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阮昭雄

18年前的921，我們搜救能量完全是零，沒有專業的搜救人員，沒有專業的搜救器材。現今，我們的消防署訓練中心，可以與其他國家交流，並且訓練其他國家的救難人員。這18年間，不管國內或國際間，只要是有災難發生，我們的搜救隊就會盡可能爭取執行人道救援任務的機會。這顯示我們台灣的搜救能力大幅提升，但能力在怎麼強，國際間還是有一定的規則要遵守。

去年南台地震重創台南，救難人員努力在災區救援，給受難家屬一絲希望。（資料照，記者王文麟攝）

聯合國底下組織「國際搜索與救援諮詢團」（INSARAG）（INTERNATIONAL SEARCH AND RESCUE ADVISORY GROUP）有一套認證制度。認證後，才有資格在國際間執行任務。可惜的是中國因為政治因素，一直阻擾台灣申請這組織的認證，我認為我們應該極力爭取認證，人道救援不該以政治來考量，這認證也可證明台灣是國際的一分子。

另外，921後，台灣因災害管理，受到重視後，衍生出許多專業的防災技術，像是監視系統、風險顧問公司、量測技術、工程技法、民生物品研發、財務保險等，這些整合起來成為一種產業，可稱為防災產業。

在日本，政府重視防災，透過公權力的力量，整合許多與防災有關的民間單位，並且透過政府的規劃，帶著這些公司至國外參展，輸出產品，賺取大量外匯。反之，台灣也可參照這作法，政府集結民間的力量，一起推動防災事務，提升全民防災意識，並將這些成果，成為行銷的例子，向國際爭取外匯收入。又可借助民間單位的力量，讓防災成為日常，使民眾不在冷漠。

（台北市議員、台灣首都圈議員防災問政聯盟召集人）

http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/2199202

自由開講》由九二一地震反思至今以來台灣的救災政策(作者為台北市議員、台灣首都圈議員防災問政聯盟召集人阮昭雄)(自由評論網20160922)

https://goo.gl/KFFKwL

今年及去年八月，我偕同台灣首都圈議員防災問政聯盟的幾位成員前往日本及美國防災考察。對比兩國的防災體系，有個很有趣的現象：美國將災害管理視為一種國力的展現。這也是美國在國內救災設立FEMA（聯邦緊急管理總署）外，更設置了USAID（美國國際開發總署）來進行國際救援任務的原因。

台灣可以參考美國的作法，積極地參與國際搜救的任務。

事實上，台灣的搜救隊能力相當強，卻因中國政府阻撓下無法得到聯合國底下組織INSARAG（INTERNATIONAL SEARCH AND RESCUE ADVISORY GROUP，國際搜救諮詢小組）的國際搜救隊伍認證—這是政府要努力的方向，以人道的理由說服聯合國給予我們這個證明，也向世界展現台灣的實力。

這樣才是921大地震和台南地震後真正的省思和進步。