【台灣能嚷著說不加入世界衛生組織嗎？】
這陣子，台灣的網路出現了一股不小的聲浪，尤其在所謂綠營同溫層中，許多人因為對世界衛生組織（WHO）的不滿，紛紛氣呼呼地說：台灣不要加入了！台灣應該聯合美國及其他友好的國家另起爐灶，別再管沒用的WHO。甚至，網路上有許多戲謔的迷音或嘲諷，將WHO說成CHO等等。
這是非常危險的舉動。
我不是說不能生氣或嘲諷WHO，情緒上不滿這個國際組織當然可以，包括我自己在內也是，但台灣沒有跟WHO堅壁清野的本錢。我們不滿的是WHO總幹事譚德賽以及助理總幹事Bruce Aylward等少數領導階層，但這個不滿情緒如果上升成台灣不要或不屑加入WHO，只會害到我們自己。
首先我們必須了解，WHO的本質。它是聯合國十五個專門機構（specialized agencies）之一，上有聯合國六大機構之一經社理事會（United Nations Economic and Social Council，ECOSOC）。如果我們因為不滿WHO，而鄙視這個國際組織背後的自由主義或社群主義運作邏輯，那其他國際組織呢？台灣也比照不加入嗎？
舉例而言，聯合國這十五個專門機構尚包括了國際民航組織（ICAO），ICAO與WHO是外交部近年來主攻強推爭取成為觀察員的國際組織。ICAO的現任秘書長柳芳是中國籍，對台灣的態度跟譚德賽相較之下一樣非常不友善。難道，我們也要說，台灣不屑加入ICAO，要與其他國家另起爐灶成立另一個「民主陣營的民航組織」嗎？
更別說，這十五個專門機構另外包含了國際貨幣基金、聯合國糧農組織、國際勞工組織、世界銀行、聯合國教科文組織、世界智財組織等，每一個都非常重要。每一個國際組織內部，都有非常複雜的國家利益交換及合作衝突，每個國家與中國的關係都不盡相同，各有各的國際政治脈絡。大刀一揮，說台灣是民主陣營模範生，吆喝大家站過來這邊另起爐灶，不要去對面中國那一邊，這不但有違務實原則，同時也極為不負責任，甚至可以說是反智（anti-intellectual）。
最好的例子是前陣子剛選完總幹事的世界智財組織（WIPO）。雖然最後的結果是美國強力運作讓新加坡智財局長鄧鴻森當選，但投票前最被看好的是中國籍的王彬穎，她自2009年擔任WIPO副總幹事迄今，在WIPO累積工作資歷近三十年，可以說是整個青春年華都奉獻給了WIPO，累積無數組織內外部人脈。不管我們再多討厭中共政權，中國政府的確花了相當大苦心「深耕」各個國際組織，並創造對中國有利的合縱連橫關係，這也是2019年中國籍屈冬玉擠下美國所支持的喬治亞籍候選人，而當選聯合國糧農組織（FAO）總幹事的原因之一。
再者，嚷著說台灣可以跟美國及其他民主國家另外成立一個國際組織，完全過度簡化甚至是錯誤認知美國與中國的複雜外交關係。美中之間長達兩年貿易戰因疫情緣故暫時得到喘息機會，但兩國之間同時還有南海議題、北韓議題、中東議題、西藏問題及新疆問題等，各個議題層層相扣且一個比一個複雜難解。就拿這陣子網民很愛的川普來說，同溫層只是看到了川普在記者會及推特上說是中國病毒，就高興地認為美國會站在台灣這一邊，這真是大錯特錯。美國歷任總統只尊奉美國利益至上，歐巴馬如此，川普更是，不會有意外，更不該有意外。
鄉民當然可以用鍵盤主持國際正義，但執政者及文官體系可不能隨之起舞。除非台灣外交部廢掉國際組織司，否則我們每一天都該用務實且負責任的態度來思考如何突破國際政治藩籬。
（本文刊在 2020.4.5 蘋論陣線，連結在留言處）
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