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心得:
梅復興撰文談台美「整體性嚇阻」的下階段建軍重點,台灣發展各種遠程打擊能力的當下,
E-2D「先進鷹眼」空中預警機非常有機會是下一款重點的軍購項目(空軍積極建案、美國也
認同ISTAR是台灣亟需建構的能力)
全文在連結,以下節略:
https://opinion.udn.com/opinion/story/121595/5880516
台美如何共構「整體性嚇阻」國防戰力,以防中共軍事冒進?
“「整體性嚇阻」涵蓋了美國所能動員運用資源的全部光譜,從政治、外交、經貿、司法、
科技、輿論到軍事,在準冷戰的大環境下對北京進行阻制與威懾,以圖遏制其在政、經、軍
等各個領域之冒進。而即便是在軍事防衛方面,美國也正透過多領域(domain)、多層面的
努力試圖協助台灣加強整體的防衛能力,而非僅限於傳統的戰車、火炮、艦艇、戰機、飛彈
等武器裝備。
整體式的防衛能力不僅包含所謂的動能戰力(kinetic combat capabilities,即具實體殺
傷敵方有生戰力目標之能力)外,更涵蓋日益具關鍵價值地位的「C4ISTAR」(指揮、管制
、通訊、資訊、情報、監控、目標獲得、偵察)能量。畢竟,如果無法在遠程外的廣大作戰
場域中隨時掌握為數眾多目標的個別位置、動向、特性與敵我辨識等關鍵敵情參數,那麽即
便火力武器(如:遙攻飛彈)的射程再遠也無濟於事。”
“據瞭解,先進、高精準度、可鏈結聯網、具一定存活性的「ISTAR」(情報、監控、目標
獲得、偵察)能力已被列為優先建議台灣構建的重點。
這是因為,美方明白台灣已調整原先「整體防衛構想」(ODC)的建軍思維,未來將更強調
遠程打擊能力。而無論去年的對美軍購,還是目前正在審察的2,400億特別預算所規劃採購
武器系統,都包含有相當比重的遠程(陸對空、陸對海、陸對陸、空對陸、海對海等)飛彈
。而這些精準導引武器都需仰賴高精度的ISTAR能力配合,才可發揮功效。而台灣在此方面
(近即時ISTAR)的能力基本上仍相當有限,必須積極構建,才可望在美國所預判的危機窗
口來臨(2027年)前,配合台灣正投入鉅資籌建的長程打擊武器有效發揮戰力。”
“究竟台灣在考慮採購什麼裝備,既能滿足我們自身的複雜作戰需求,又符合美方建議的新
優先方向呢?就目前所知,各軍種已在規劃中較成熟的新籌建需求,空軍計劃採購的E-2D「
先進鷹眼」(Advanced Hawk Eye/AHE)預警機似乎最符合此準則。
空軍現有的預警機隊六架E-2K,機體結構年齡最輕的業已服役16年,其他四架從E-2T提升的
(包括一架當年曾因落地重創修復者)則結構年齡已逾26年,已亟需尋思換血替代之道了。
具備空中指揮與管制能力的預警機,無論對於非戰爭時期的空域監控、對在空與水面目標之
掌握辨識、對共機擾飛灰色地帶威脅(即中共所謂的「繞島巡航」)等任務,還是戰時的空
中攔截控管、巡航飛彈偵測追蹤或對我方攻擊機群的管制等任務,都能勝任。E-2D是我國目
前唯一能獲得、其監控目獲與指揮管制能力均較現有之E-2K機大幅提升,還是跟美軍和日本
都現役同步的新進構型,未來共通作業潛力可觀。而由於若干技術上的限制,現有的E-2C/E
-2K型機無法提升至E-2D構型,只能引進新造的E-2D。事實上,美國、日本和法國等使用國
均未提升其原有的E-2C,而都採購了新機來汰換其原有的鷹眼機隊。
前述基本上就是空軍希望採購E-2D「先進鷹眼」機的核心邏輯。
據瞭解,該案的「作戰需求」已於今年夏天通過國防部的審核,而目前已開始進入準備「整
體獲得規劃書」(「整規書」)的建案審查階段。這意味著,空軍希望能在明(2022)年4
月底前完成相關作業,以求將該案納入2023年度的國防預算。
倘若空軍能獲得國防部與政府高層同意進行此案,且美台雙方亦能順利達成共識,進入正式
向美方申購程序,那麽E-2D的軍售案最快或可望於明年底前由美方正式批准通告,並於2023
年開始執行。這也意味著,軍方很可能會在本月於華府舉行的「國防政策會議」(DRTs)時
跟美方正式商討針對此案正式提出採購程序(LOR for LOA)的相關事宜。”
“空軍規劃籌購E-2D汰替現有的E-2K機,並藉技術換代大幅提升我制空偵蒐監控與空中作戰
指揮管制能力,是合理的需求邏輯,也符合前述的美方新建議優先建軍投資方向。此案因此
很有可能成為下一波軍購的重點項目,並視預算配合程度排入籌穫期程。構建符合我自身台
海防衛作戰全頻譜需要,也配合美國對中共更宏觀性的「整體性嚇阻」(integrated deter
rence)策略的戰力,乃是台灣當前國防安全的正道。”
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