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新竹來相會～～榮獲2017年總統教育獎

狂賀~本校小四甲「小小鼓手」─呂岳駿同學，以超越障礙之音樂特殊才能鼓勵百萬人心，榮獲『2017年總統教育獎』殊榮肯定！
也歡迎新竹地區的朋友們，報名6月1日(星期四)晚上19:00，在新竹科學園區同業公會101會議室辦理之「為黑暗天使點一盞希望的燈」講座，由本校"三好手"~「希望推手」羅瑞宏校長帶領「小小鼓手」岳駿、阿公及「恩典豎笛手」林佩貞同學，一起用音樂分享動人故事，陪伴大家一起渡過感動之夜！

主講者簡介：
◎羅瑞宏校長：
學 歷
國立國立彰化師範大學特教研究所行政碩士
國立中興大學農業教育系、農業經濟系輔系
省立台中高農畜牧獸醫科
經 歷
苗栗農工 導師/特教組長/校務主任/圖書館主任/總務主任
103年榮任臺中啟明學校校長迄今
特殊事跡
教育部90年度優良特殊教育人員
苗栗農工93學年度師鐸獎
辦學理念
(1)倡導「沒有不可教的孩子」的信念。
(2)建立溫馨和諧的校園文化，提昇學校永續之發展。
(3)營造安全友善及無障礙校園環境，構築優質境教。
(4)匯聚社會支持，挹注學生多元學習資源。
(5)推動學生優勢能力，提升自信心達適性發展。

◎林佩貞同學
學 歷
目前就讀臺中市立啟明學校高中二年級
特殊事跡
104年1月加入「玩樂樂團」，兩年多來已獲邀30場以上之公益演出
105年10月考取街頭藝人證照
105年11月考取按摩丙級技術士證照
106年4月「2017年總統教育獎」入圍(5月19日公布得獎名單)
自 傳
主題：恩典豎笛手
我是林佩貞，現正就讀於「臺中市立啟明學校」高中部二年級。我的專業是豎笛演奏，自詡為「恩典豎笛手」。因為在這背後，藏著一段曲折卻又充滿恩典的成長故事。佩貞的身世背景與眾不同，我生長在一個特別的家庭，父親、母親在我十五、十六歲之際相繼過世，撒手人寰。家中留下了年幼的我，以及六個弟妹，由舅舅、外婆、阿姨等家人接手撫養。我則是因為先天視覺上的缺陷，從八歲起就長期在「臺中私立惠明盲校」住宿讀書，與家人聚少離多。因此，非常珍惜與家人相聚的每一刻。記得國小一、二年級時，每逢離家搭校車返校時，總是因不捨而難過哭泣。
還記得媽媽在世的時候，她患有重度憂鬱症。到了國一的暑假，她突然的離開了我們，這對我的生命產生莫大的打擊，無法承受的痛。當我再度回到學校念書後，很感謝我的豎笛老師--蔡珮珊，帶領我認識基督信仰，令我的生命充滿能量。在音樂方面，辛勤地教導我、鼓勵我。當下的我，心裡對人生、對未來都充滿了恐懼、害怕，極度缺乏安全感，只要一提到媽媽，便忍不住放聲大哭。因此，蔡老師在教導我學習豎笛的過程中，不只單純的教我如何演奏豎笛和樂理。她更是我的心靈導師，一步一步的引導我表達、控制自身的感受，以及管理自己的情緒。藉由學習豎笛的過程中，蔡老師建立我的信心，使我越來越有自信。
自從104學年度升上高中一年級，來到臺中啟明學校就讀，接受了更多的照護。學科方面，導師和各科老師鼓勵我繼續升學，勤讀學科；術科方面，學到了新技能：按摩。經過一年的學習，以及利用課餘時間不斷到按摩教室找老師勤加練習，終於在這學期通過了「按摩丙級技術士技能檢定」，取得專業證照。此外，謝謝學校師長們用心策劃了「希望課程」，讓我可以繼續學習豎笛，並多了鋼琴演奏。佩貞並未放棄音樂的專才，反倒在原有基礎上繼續學習，並且參與無數次的公開表演，讓我自信心倍增。
期許未來我能藉著音樂、按摩和特殊教育，將自己的生命故事，帶給更多同我一樣弱勢，需要愛的人心中。我相信，我的故事很激勵人心，在現今臺灣社會的各個角落，需要像我這樣有積極正面的見證。生命雖然特別，但佩貞並不放棄，憑藉著用心和努力，獲取總統教育獎。這樣的事蹟，必定可以鼓勵和激勵後進。期許我高中畢業後，能夠憑著自身的實力，以及豎笛音樂的專長，考上特殊教育學系。我想效法那些在我身邊，陪伴我成長的老師們一樣，貢獻自己，幫助更多像我一樣，需要被愛、被關懷的孩子們。
◎呂岳駿同學

學 歷
目前就讀臺中市立啟明學校國小四年級
特殊事跡
103年就讀小一上，獲邀「弟子規」活動記者會朗讀示範
103年就讀小二上，獲邀「百孝經」推廣活動背誦示範
104年就讀小二下，拍攝「小小鼓手」微電影感動百萬人
106年4月「2017年總統教育獎」入圍(5月19日公布得獎名單)
自 傳
主題：我相信我做得到
當我知道小時候的我還會看電視時,我問了一句話那為什麼現在的我看不見呢？媽媽告訴我，我剛出生時比別的新生兒大一號體重有4100公克，是個健康寶寶視力也正常，但是到了四個月大時，眼球卻不自主的顫動，家人帶我去看小兒眼科，醫師的診斷卻只說我以後可能會戴眼鏡、视力較弱，而家人也相信醫師的專業，持續看診了一段時間。
九個月大時，我就因為腦瘤壓迫視神經造成雙眼失明，但我沒因為這樣氣餒用更樂觀的態度面對生活，崇孝就是阿公阿嬤照顧我，爸媽只有假日才能來陪我，因為眼睛看不見所以從小跌跌撞撞，但是因為阿公阿嬤的保護讓我長得比一般小孩更好，阿公讓我到學校上課更為了要就近照顧我還陪我上學，阿公甚至在學校當了志工，還好我沒讓阿公失望學校的成績還不錯，保持班上的第一名，還在國小二、三年級參加了全國低年級點字比賽，都獲得第一名的成績。
因為一個幸福計畫廣告的甄選，從1000多位小學生的願望中挑選一位來實現他的夢想，而我想當鼓手的願望被挑中了，計畫開始前我以為只是簡單的拍攝影片，沒想到他們是一個非常專業的團隊也請了一位專業的樂團鼓手來教我打鼓，鼓手老師非常用心的指導我，讓我可以站上大舞台，有精彩的演出、有感動的影片，感謝這些工作人員的付出，這不僅圓了我站上大舞台的夢想，用我的雙手敲出振奮人心的鼓聲，成為家喻戶曉的小小鼓手。
雖然我失去了靈魂之窗，但我用更積極樂觀的態度來面對我的人生，也為了實現夢想努力學習打鼓，雖然學習的過程很辛苦、堅持不放棄、堅強的毅力去完成我的夢想。我做到了，相信大家也一定能做得到。

2016 米斯特長笛藝術工作坊-菲菲笛校園巡迴推廣計畫之活動時間表

◎ 推廣活動一：7/2-7/5 佛光山圓福寺 三好兒童吹吹彈彈音樂夏令營

◎ 推廣活動二：7/11-7/15 嘉義市僑平國小菲菲笛育樂營

◎ 推廣活動三：7/11-7/15 嘉義市世賢國小第一梯次菲菲笛育樂營

◎推廣活動四：7/18-7/22 嘉義市嘉義國中菲菲笛育樂營

◎推廣活動五：7/27-7/30 嘉義市博愛社區大學 菲菲笛夏令營

◎推廣活動六：8/1-8/5 嘉義市世賢國小第二梯次菲菲笛育樂營

(活動詳情與報名方式，請洽各單位諮詢~)

大小朋友們~快來加入菲菲笛的吹笛手行列吧!

聯合／嘆行政效率：世界級笑話，世界級悲哀

2016-02-21 03:02 聯合報 #聯合報社論

法國藍帶廚藝學院聲名遠播，巴黎校本部的短期班總擠滿來自世界各地的學生。高雄餐飲學校想引進藍帶名師來台上課，卻卡在法令不得其門。 本報資料照片

世新大學前校長賴鼎銘投書本報，訴說法國藍帶廚藝學校「看見台灣笑話」的故事。這所不少台灣名廚曾前往朝聖的廚藝學院擬來台設分校，卻受阻於法規設不成分校；改與高雄餐旅大學合設廚藝教學中心，又因合資而受公司法規範，股東身分不合規定。排除萬難後，新建物和設備都齊全了，卻只能以「補習班」名義招生，又出現建築法規對補習班的額外要求，及《就業服務法》規定外籍師資只能教語文、不能教技藝的難題。經本報報導後，勞動部正面回應，將有條件放寬外籍廚師來台教授廚藝。

這起事件並非為單一個案說項，波折過程令很多有心做事者心有戚戚焉，類似情節也不斷上演。「藍帶名廚只能教法語」的問題解決後，誰能保證不會再有下一個藍帶事件發生？

早在二十多年前，一家當時已是台灣領導品牌的電腦公司，為使自家產品及整個產業提升，提出向社會全面擴展電腦推廣教育的計畫，沒想到卡在「教育部管補習教育」及「公司轉投資不能做補習教育」之間，層層阻礙難衝破。企業老闆曾痛陳不願被迫遊走灰色地帶，以找人頭設立補習班的方式便宜行事，也足見政府管制向來發揮著「興利不成，扼殺創意」的功能。

二十年倏忽而過，台灣早已錯失成為「亞太營運中心」的契機。眼看著美國紐約大學的「全球校園」戰略已選擇在上海設了分校，耶魯大學首座海外分校落腳於新加坡開始招生，而一波三折的藍帶來台設校計畫最終可能被擋在「外籍師資不能教技藝」的門外。這樣一件小事都行不通，馬總統和即將上任的蔡總統，猶能夸夸其言台灣要加入ＴＰＰ嗎？

法令不鬆綁，腦袋不開放，政府不必管、不該管的事拚命管，讓民間想進步的事做不成，公務員手裡握的生殺之權則無限大。其結果：第一，各方在形式主義裡兜圈子，例如藍帶設校被迫一再用迂迴手法找巧門，徒然浪費資源；第二，鼓勵了投機的業者和貪婪的官僚聯手勾結，林益世案和葉世文案即是典型；第三，公務員管不勝管，遂選擇性執法，或讓真正該管的事卻沒法管，這次台南震災裡維冠大樓暴露出的建築法規漏洞，正好見證了此一後遺症。

維冠大樓事件映照台灣政商文化的縮影。建商每推一建案之後，為免後續糾紛牽連，遂改名另起新公司以切割責任。這樣的情節聽來不熟悉嗎？不但在建築業界是公開的秘密，先前食品界的進口廉價劣米混充台灣本土米風波裡，大品牌山水米的糧商泉順遭農委會撤照，其後卻被爆手中另有八張執照；三大糧商的另二大龍頭中興米與三好米，同樣握有不只一張執照，可見形式主義和造假文化之橫行。

維冠事件裡，如今追究建築執照和使用執照之核發有無問題，但同樣為業界周知者是：建商在拿到使用執照後，多半立刻進行「二次施工」，豪宅建案廣告所宣傳的游泳池多半是由使用執照中的「蓄水池」變身而來，交屋到住戶手中的成品則很可能已與使用執照不符。這也算新聞嗎？由「二工」一詞之普遍使用，即可見其中奧妙。

再者，建築法規本身的諸多問題，由結構技師全國聯合會理事長向媒體投書指責的「政府無責嗎」，即歷歷現形。鄰近國家日、韓等以法規強化政府對建築安全的施工勘驗管制，但台灣現況卻是如結構技師專業所指稱的「政府放棄對建築物設計和施工的審查和監督責任」。該管的不管，不該管的拚命管，二者並立，便是造就「藍帶看見台灣笑話」之元凶吧？

世界級的笑話，製造出世界級的悲哀！無怪乎台灣競爭力評比常受累於政府行政效率。馬政府的行政革新無功而返，新政府將如何接手處理此一悲哀？

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！