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#桃園市109年度決算審計報告#part3
桃園市除了公共債務法一年期的長債360億之外
再加上I M F認定政府公共債務一年期的短債130億和非營業基金的借款241.8億
事實上還存在著幾個風險～
1）未來有給付責任（公教人員優存及退休金）692.55億
2）契約擔保責任（污水下水道、垃圾焚化廠）129億
3）前瞻計劃桃園市政府必須自籌財源704.15億
4）市府核定一億元以上重大施政航空城等100案1478億
5）自償性基金借款新建及營運期間尚需舉債1879億（總計需舉債2128億，目前已舉債249億）

以上前瞻計劃、重大施政及自償性基金借款都是尚未完全招標或正在進行中之工程，目前因疫情而導致全球工程物價指數飆高及可能的通貨膨脹問題，整體工程造價恐會再飆高2至3成

因此，未來5-10桃園市的財政恐將進入加護病房…..
除了現在從政府財報上看到的債務，還必須加上以上5項支出約在4882億～6100億之間….

建設地方、造橋鋪路、軌道工程所有的建設當然愈多愈好，問題是～我們付的起嗎？如果每一任的民選首長都寅吃卯糧、大開支票，台灣還有未來嗎？下一代願意接受上一代留給他們的債務嗎？

📌桃園市議員朱珍瑤-第2屆第15次臨時會-議員提案part5（工務類）📌
✏ 建請市府即時更新本市道路資訊系統挖掘相關資訊
✏本市路面坑洞修補系統仍有部分尚未結案，建請市府立即改善
✏ 建請市府加速推動本市汙水下水道建設
✏建請市府加速推動桃園北區水資源回收中心
✏ 建請市府針對中壢龜山楊梅等桃園再生水發展潛勢區域盡速規劃再生水廠
✏ 建請市府針對違章工廠調查並繪製搶救圖資
✏ 建請本市積極協調桃園及大台北捷運系統合作優惠
✏ 建請市府針對八德都市計畫3處兒童遊樂場及綠地上未開闢情形積極推動
✏ 建請市府研議開放騎樓停車後之配套
✏ 建請市府針對租屋補貼空窗研議補助銜接措施
✏ 建請市府嚴格審議增額容積代金制度，以維護土地正義
✏ 建請市府研議三鶯延伸八德捷運路線延宕之因應措施
✏ 建請市府針對接送行動不便和未滿7歲兒童上下車不受臨停限制擬具完整執法說明
✏ 建請市府針對受捷運施工影響店家給予一定補償
✏ 建請市府加速增設八德區停車空間

＃桃園市議員朱珍瑤

https://youtu.be/znZPcvNR6AU
觀賞台南運河博物館故事億當年成立運河博物館相關事：
運河博物館現址是日本運河的“海關”，有天中午我在辦公室用便當時，忽然間安平耆老畫虎專家何世忠（他親自告訴我，當年為了救他被政治迫害陷入黑牢的父親，而自學畫虎去探獄時送喜歡搜集老虎畫的典獄長而畫。）打電話進來說，安平運河的海關正有人在拆屋頂要趕快阻擋。我緊急擋了下來，並訂為市訂古蹟，還補助佔用的民戶，以超寬待的標準補助，金額還是無法滿足九十高齡祖戶三代同“堂”（其實是搭在榕樹上的鐵皮屋）的搬新家費用，在安億橋落成時，九十歲的老翁親自穿白袍率子女抗議，我看了很難過，副市長許陽明被我指派駐安平處理整個安平港國家歷史風景區的有關協調執行事誼，告訴我說市府已竭盡所能來補償，還想盡辦法讓他們承租國宅，但他們說付不起租金活不下去。我最後幫這家大小找到市府的工作，保障全家安居樂業才完成整座運河博物館（我指訂的，因依文資法被列為古蹟的國有財產就須無償撥用給市府。現在安平樹屋也是我用這法律手法幫市府取得的）。為了運河整體系統一体成型變成親水之都，太多說不完的故事與密辛，台灣的京都，…。運河清淤，魚港打通，完成下水道工程，觀夕平台，水景公園，遊艇港，熱蘭遮城博物館…………沒時間回顧。我市長九年恢復了安平十七世紀開始的近四百年榮光。特別感念世忠兄對安平的偉大貢獻。鄭成功的故事也是他逞我一本書讓我開始的，第一次晚上閱讀鄭成功傳不禁感觸而忍不住哭了起來。我創辦鄭成功文化節（任內前後九年）是為了透過文化重建台灣多元族群多元文化的主體性，…，這一切都是要讓台灣重新立於世界獨立的偉大地位。

2019-05-22

公道三沒公道？被拆遷戶抗議市府欺騙不講理。
　
如果有政府以建設之名要拆你家的房子，結果你自己要多出 70 到 120 萬才夠重建房屋，甚至蓋房子的期間，還要你帶著一家老小到外面租房子。如果是你，可以接受嗎？
　
新竹市公道三新闢道路案，預計徵收 78 戶民宅。目前已經走到徵收前的「地上物查估」階段。查估完房屋和土地的價格，接下來市府在九月就要正式跟居民協商條件，啟動徵收。
　
在這次臨時會前，我又再度接到許多當地居民的陳情。他們原本都是協助市府通過都市計畫的「同意戶」，但因為市府現在翻臉不認帳，所以他們甚至還激動地表示要集體到市政府拉布條抗爭。
　
為什麼呢？關鍵的 3 點，集中在我這次議會的質詢：
　
1.
拆遷補償費不足重建經費，居民無力負擔額外成本。
　
過去這一個月，市府陸續向居民報告他們房屋查估的補償價格，許多居民看了查估結果嚇了一跳，因為補償費實在太低。
　
我在質詢中詢問工務處長，他才坦承，未來居民要重建新的房子，一坪造價至少要 7 萬。
　
但目前補償居民的費用，一坪才 5.6 萬。
　
居民房舍的坪數不一，但根據我們的估算，每戶居民大概要自己再補 70-120 萬，才足夠重建房屋的經費。但其實許多居民年紀都已經很大，退休許久，要如何湊足這筆錢，是非常大的問題。
　
針對這點，工務處長在昨天的質詢中提到市長可以批准專案的「救助金」來協助這些居民。但市府過去這幾年來，從來沒提過這筆「市長救助金」。過去這一個多月也從未向居民說明。
　
到底這筆「救助金」要如何發放？額度多少？還有待證實。
　
2.
居民提出的「先建後拆」訴求，市府有承諾過居民嗎？現在是不是反悔了？
　
未來這些拆遷戶將面臨重建，但房子拆了以後，到居民重建完成，還需要約一年左右的時間。這一年當中，居民將流離失所，必須另外租屋度過。
　
居民於是提出「先建後拆」的訴求，也就是請市府等他們在安置基地蓋好房子，再拆掉原本的家園。在二月的公聽會上，就有居民說，「居民已經被這個案子折騰了三十年，現在要走到最後一步，市府為什麼連這一年都不願意等？」
　
但市府目前的立場，卻還是堅持拒絕「先建後拆」。理由是這個做法的不確定性過高，也不願與居民協商。
　
許多居民忿忿不平的是，當初他們簽下市府的「同意書」，支持市府的開路方案，就是因為當時市府默認「先建後拆」的可能。現在翻臉不認帳，是在欺騙民眾。
　
但如今，當時主導相關事務的都發處、工務處長都已經換人，給居民的承諾也沒有白紙黑字寫下來，沒人可以證實當初是如何與居民協商。
　
3.
上個月議會才做出決議，要求市府在一個月內針對居民的訴求召開協調會。但市府卻拒不召開，改用「家戶拜訪」的方式，一個一個去拜訪住戶。
　
市府在質詢中說，這樣的拜訪可以更有效地與市民溝通。但諷刺的是，這樣的「拜訪」之後，卻反倒引起居民更大的反彈，準備發動抗爭。
　
一個坦然的市府不應該只想著「個個擊破」，而應該坦率地面對居民集體的質疑。
　
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質詢完還是覺得相當無奈。
　
這些「同意戶」居民，其實已經從年輕時代一路抗爭了30年。因為信任市府會照顧他們，所以才幫市府背書，同意協助通過都市計畫。如今還要被市府這樣不講理的對待，實在不公。
　
我嚴正要求市府在五月的定期會，將相關的補償條例修正案送來市議會審議，確保公道三被拆遷戶的權益。
　
我們會持續監督市府的處理方式，也請各位共同關注！
　
#居住正義不容退讓
#人民財產應受保障

【流浪狗問題難解 飼主責任教育不可少】

#購買寵物前先上四小時的飼主教育

流浪狗問題，一直困擾著民眾，在今年35個辦畢里政座談會的行政區，有11個行政區都要求動保處列席討論解決流浪狗的問題，顯見問題的廣泛程度。韓市府今年度也動用了750萬元第二預備金來加強安置浪犬的能量，但我也擔憂，把浪犬送到收容所等後端處置，恐怕無法根治問題，源頭管理還是很重要。

浪犬除了野外繁殖之外，也有一部分是從家犬繁殖或家犬棄養而來，依據《動物保護法》，飼主應為寵物絕育，如果不絕育甚至私自繁殖，恐被裁罰5萬至25萬。但目前對於家犬的管制卻仍然過於鬆散，因為上述條文而被開罰的案件「有幾件？」動保處給的答案令人吃驚：「今年僅有2件...」顯然執行強度不足。

有登記才有辦法管理，我要求動保處嚴格依法行政，配合民政系統，落實寵物登記，此外也要建立飼主責任的概念，研擬「購買」寵物需經過飼主責任教育4小時的措施，並且落實絕育跟晶片登記。

【寶珠溝完工再跳票！潰堤水淹及腰】

#719寶珠溝大淹水的究責

大家還記得，在今年7月19號的時候，因為治水工程尚未發揮作用，導致十全滯洪池爆滿、寶珠溝也破堤，造成三民區災情嚴重。我檢視了寶珠溝排水整治與十全滯洪池公園工程，發現已在2017、2018連兩年被評核為乙等，原因皆為工程延宕、執行率未達80%。

在719水災時我就要求水利局提出說明，水利局也表示，兩工程原訂今年1月就要完工，但因為各種原因而將延遲到9月與11月完工。但現在已經10月中了，寶珠溝排水工程仍未完工，再次跳票！

在工期延宕的狀況下，719大水時寶珠溝施工僅用沙包堆在堤防破口，工程單位也因為機具仍放置在施工現場，而不便打開排水閘口，導致滿溢破堤，造成居民財產嚴重損失。對此我要求水利局，應對於「誰該負責？向誰求償？」提出說明。

【管線穿越箱涵 排水卡卡！】

#違法穿越管線應有罰則

高雄的淹水問題多年來一直難解，除了下水道的淤積問題外，多處的排水管線「穿越」問題，也是造成排水不通暢的原因之一。根據資料指出，高市水利局目前完成3分之2的雨水下水道普查，共計有逾4千支管線「穿越」2378處，其中三民區345處最多，鳳山222處其次、左營215處第三。

但是高雄對於違規穿越管線的公司沒有明確罰則，舉台北為例，如果未經核准，而將設施任意穿越下水道，處新臺幣五萬元以上十萬元以下罰鍰；經通知限期改善，屆期仍未改善者，得按次處罰至其改善為止。而高雄僅有「應查報並通知各該法令之主管機關為『必要之處置』」！對此我呼籲，水利局應盡速具體改善管線穿越阻塞問題，對既有管線訂出明確限期遷管期程之外，也應在自治條例新增罰則，在舊有穿越管線完成遷管後，新違規穿越者應裁罰。

局長承諾會會去就自治條例修正增加罰則進行研議。

國賠恐高達200多億元，超過一年建設總預算

陳麗娜要求市府務必改善財政狀況

高雄市國賠償案正在訴訟金額約有200多億元，負債利息支出約20億元。市議員陳麗娜今天質詢時要求財政局設法改善財務狀況，不能一直賣市有地來籌措財源。財政局長簡振澄認為，市府財政狀況有改善，仍要繼續努力。至於國賠金額應該不會如外傳的高。

陳麗娜指出，氣爆案受害者申請國賠市府都敗訴，重要原因是市府施工時將業者輸送管道包在下水道，導致管線破損而釀災。今年5月法院將氣爆案宣布刑事判決，市府顯然難逃肇事責任。市府已先行用善款支付受害民眾，判決後市府可能要向市府索賠。

目前也在訴訟的義大國賠案，義大要求賠償約258億元。過去國賠個人金額最高的是江國慶案1.03億元，單一最高為台北東區土地盗賣案6.5億元。未來市府敗訴，求償金加起來267億元。高雄每年總預算1291億元，其中資本門（建設經費）201億元，全部用來支付國賠都不夠。

高雄目前負債2000多億元，平均每人9.2萬元。每年支付利息就要20億元。再把這些錢加起來，無論誰當選下任市長，都會很為難。

市府過去賣市有地籌措財源，財政局過去10年賣了883 筆，共179多億元。地政處賣得更多，两局加起來共1292筆，531億元，面積相當三分之一個旗津。市府賣地時機是否對市民有最大效益，或是只有財團得到最大利益？很值得探討。

年底就要換市長，花媽即將升任總統府書長，這段空窗期賣地的事應留給新市長決定。希望財政局長能促請花媽在中央務必協助免除高雄負債利息，及高雄獲得更多統籌分配款。