立法院第十屆第四會期開議在即,時代力量立法院黨團於昨(7)日提出本會期優先法案,總共包含 #11大面向,#28部修法。
邱顯智委員|要生活【居住正義、性別平等工作法、就業保險法】
《#房屋稅條例》:針對臺灣嚴重的囤房問題,時代力量提出修正,希望讓台灣的年輕人買得起房子、看得到未來。
《#性別平等工作法》、《#就業保險法》:時力力量持續關注家庭照顧政策。目前政策存在「家庭性別角色分工不平等」及「家庭照顧假及育嬰留停津貼不充足」等兩大問題。時代力量將提案修法《性別工作平等法》及《就業保險法》,以減輕雙親在職場上遇到的阻礙與困難。
立法委員 陳椒華|要安全【防止中資滲透、防範極端氣候】
《#臺灣地區與大陸地區人民關係條例》、《#外國人投資條例》、《#經濟部投資審議委員會組織法》:近年來,中資透過資金繞道方式,偽裝成僑外資以規避台灣法規審查。為了守護國家安全及經濟,防範中資滲透,時代力量將在新會期提出《兩岸人民關係條例》、《外國人投資條例》修法。
此外,為了讓把關中資的投審會得以妥善守護臺灣產業、經濟,時代力量也將推動提升《經濟部投資審議委員會組織規程》至組織法層級。
《#溫室氣體減量管理法》:時力力量認為,目前國內對於碳排放減排目標過於保守。面對極端氣候頻繁及國際開徵「碳關稅」趨勢,我們提出《溫管法》修法,讓台灣持續邁向碳排歸零的目標。
王婉諭委員|要健康【改善運動環境、強化食安制度、保障夜間勞動】
#持續推動體改、《#國民體育法》再修法:東京奧運結束之後,時代力量期盼能夠延續東京奧運的動能,持續推動體育改革,讓台灣從奪牌大國往運動大國邁進,讓運動成為國人的一部分。
《國民體育法》修正之後,各單項協會仍有許多問題,包含民眾參與淪為形式、人事輪替、利益迴避制度不週、體育團體重要幹部遴選無排黑條款等。因此,時代力量提出《國民體育法》修法,以改善這些問題。
《#食農教育法》、《#學校飲食法》:
先前,台灣曾爆發塑化劑及黑心油等重大食安危機,引起國人對健康以及飲食的恐慌。針對現代飲食與農業的連結越漸疏遠,時代力量認為需要有系統性的法源以及政策的盤整,以助於民眾對健康及食安有更健全的認知。
因此,時代力量將在本會期提出《食農教育法》,規範國民參與各種與糧食有關的體驗及實作的課程,並強化對食安及有機健康食物的認知。
此外,針對現行學校營養午餐縣市經費落差過大、菜色不佳、營養師配置不足等問題,時代力量提出《學校飲食法》,要求縣市及學校應成立相關委員會,並納入專家學者、民間團體及家長、學生代表,共同討論並改善校園飲食,以此健全國家食農教育以及學校飲食健康的政策。
#保障夜間勞動
日前,大法官釋字第 807 號解釋宣告「勞基法第四十九條第一項」限制女性勞工夜間工作的規定違憲,令外界擔憂將影響夜間工作者的權益及健康安全,實有立即修法的必要。
時代力量認為,應把此次釋憲視為重新檢視我國夜間工作者勞動條件的契機,我們也將在本會期提出修法,主張勞工的保障應不分性別,並研擬加成薪資和工時規範,以改善夜間工作及輪班制勞工的勞動條件和身心健康。
【人權保障、司法改革法案】
除了上述法案外,時代力量先前推動攸關人權保障及司法改革的法案,包含《#集會遊行法》、《#警察職權行使法》、《#貪污治罪條例》、《#不法關說罪》、《#不法餽贈罪》、《#犯罪被害人保護法》,《#公益揭弊者保護法》等重要主張,這會期也將持續推動。
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結論放前面,免得法條太多噁心到非法律專業的。
1. 中華民國國籍是屬人主義,出生時父母其中一人具備中華民國國籍者就自動取得,跟設不設戶籍無關。
2. 司法院大法官釋字第 558 號雖是針對當年所謂「政府黑名單」問題,但其背後法理共通:國民有返國權,除非有合乎比例原則的法律限制,否則國家不得無故拒絕國民返國。
但該解釋的敗筆在於大法官把「是否設有戶籍」列為要件之一,我個人是贊同劉鐵錚大法官的不同意見書:「...至於其肯定立法者得以住所決定對國民入出境是否採取許可制之標準,本席尤難同意。...」
做成此釋字的某位大法官在我念法律系時照顧有加,時不時請我吃當時流行的養生餐或土雞城,看到名字殊堪回憶,題外話一句。
3. 入出國及移民法第7條規定「無戶籍國民」不予許可入境的限制中,並不包含「可能生病或被傳染疾病未發病」這個條件。而是以第18條第1項第8款「確定患有足以妨害公共衛生疾病」為前提,且此條是針對『外國人』或『無戶籍國民』。這邊可以延伸談的是:新型冠狀肺炎的疫情與死亡率是否比其他流行性感冒嚴重?特別針對此病是否符合比例原則與平等權?
陸委會發言人邱垂正已表示:「血友病童的生父是中華民國籍,中配馬姓女士在台灣依親多年,已取得中華民國戶籍並核准在台定居,病童也是中華民國籍。」
所以,陸委會又聲稱的:「對於「國人與陸配所生的子女,原本即具有臺灣合法居留身分,並且已經與父母在臺灣共同居住生活、就學多年,過年期間隨同父母到中國大陸探親,因停航滯留者」,考量目前中國大陸疫情發展,為減少人員移動,仍不允許回臺。」
法源依據為何?我是很好奇啦。
看看入出國及移民法第 2 條:「本法之主管機關為內政部。」
並非陸委會管轄主管,所以關該會什麼事?我也很好奇啦。
另一方面,如果該血友病童在台灣設有戶籍,那依照同法第五條:
「居住臺灣地區設有戶籍國民入出國,不須申請許可。但涉及國家安全之人員,應先經其服務機關核准,始得出國。」
居住臺灣地區設有戶籍國民入出國,不須申請許可。
居住臺灣地區設有戶籍國民入出國,不須申請許可。
居住臺灣地區設有戶籍國民入出國,不須申請許可。
我還是看不懂剝奪國民返國權的法源依據,更看不懂這樣的政府哪裡捍衛人權了?
我只知道從經濟學實證來看,民主制度完全不保障人權,持此謬論的人不是笨就是壞。
關於經濟學怎麼看人權可參考我的舊文:
「從南投地院「公然侮辱罪」一案談起 -- 2010/06/16」http://www.yuanyu.idv.tw/?p=779
「經濟學看人權」https://tinyurl.com/uz3afu4
亦可參考下列論文書籍:
Steven N. S. Cheung, "Why is there a lack of freedom under communism?" 1983
Milton Friedman, "Capitalism and Freedom"
F. A. Hayek "The Road to Serfdom"
================================
司法院大法官釋字第 558 號:
「憲法第十條規定人民有居住、遷徙之自由,旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行,包括入出國境之權利。人民為構成國家要素之一,從而國家不得將國民排斥於國家疆域之外。於臺灣地區設有住所而有戶籍之國民得隨時返回本國,無待許可,惟為維護國家安全及社會秩序,人民入出境之權利,並非不得限制,但須符合憲法第二十三條之比例原則,並以法律定之。」
================================
國籍法第二條第一項:
「有下列各款情形之一者,屬中華民國國籍:
一、出生時父或母為中華民國國民。...」
================================
入出國及移民法
第 7 條
臺灣地區無戶籍國民有下列情形之一者,入出國及移民署應不予許可或禁
止入國:
一、參加暴力或恐怖組織或其活動。
二、涉及內亂罪、外患罪重大嫌疑。
三、涉嫌重大犯罪或有犯罪習慣。
四、護照或入國許可證件係不法取得、偽造、變造或冒用。
臺灣地區無戶籍國民兼具有外國國籍,有前項各款或第十八條第一項各款
規定情形之一者,入出國及移民署得不予許可或禁止入國。
第一項第三款所定重大犯罪或有犯罪習慣及前條第一項第六款所定重大經
濟犯罪或重大刑事案件之認定標準,由主管機關會同法務部定之。
第18條第一項第八款:「外國人有下列情形之一者,入出國及移民署得禁止其入國:....八、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神疾病或其他疾病。」
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【時代力量一週回顧 20170522 – 0527】
#時力一週 內容非常豐富,不管是 #婚姻平權#前瞻 #WHA #李明哲 ,快來一起回顧上週的時代力量大小事!
👉 林昶佐 Freddy Lim【大陸地區竟包括十六個國家!?】2017.5.22
「大陸地區」指的是「臺灣地區以外之中華民國領土」,陸委會張主委同意,但其實臺灣地區以外之「中華民國領土」,被十五個不同政權侵佔,陸委會卻只管中國,其業務根本應回歸外交部,終結浪費資源、疊床架屋的政府結構。
https://goo.gl/Vk2nKI
👉 洪慈庸【改裝車即為不法?取締法源不合時宜】2017.5.22
民眾因個人喜好及車輛老舊緣故,改換裝排氣管等的情形普遍,其中消音器問題可以《噪音管制法》納管,卻頻繁遭警察攔檢,以《道路交通管理處罰條例》開立勸導單或罰單,相關單位要通盤檢討法規和業務分工,給民眾清楚交代。
https://goo.gl/uJt2ck
👉 高潞以用 Kawlo Iyun用【台灣是一個政治實體,台灣的原住民族也是】2017.5.22
台灣原住民族是跨越國界的民族,世界衛生組織WHO不應該因國界而排除原住民族的健康生存的權利。排除任何國境內原住民族平等參與國際衛生醫療規章的權利與機會,對於促進世界健康權利的崇高理想,是相當大的諷刺。
https://goo.gl/sjNA0m
👉 黨團新聞稿【賀陳旦下重大承諾:支持前瞻條例內明訂「軌道建設排除使用區段徵收」請政院表態!】2017.5.22
區段徵收廣為人詬病,淪為炒地皮工具,交通部長賀陳旦於立院回答黃國昌質詢時,明確承諾:「支持在『前瞻條例』中明訂軌道建設的用地取得,不得採用區段徵收。」
https://goo.gl/itWu1Y
👉 黨團會後記者會【中國不放李明哲回來,中共黨政高官不許來!】2017.5.23
請到台教會會長林秀幸教授、中研院台史所吳叡人教授共同呼籲,在中國沒有讓李明哲回來前,應停止讓中共黨政高官來台趴趴走,行政部門都要硬起來,台灣人民被欺負的時候,不該荒謬地看到的歌照唱、舞照跳的景象。
https://goo.gl/YmoVWG
👉 立法委員 黃國昌【金瓜石、水湳洞褐地活化與斜坡索道之再利用公聽會】2017.5.23
水湳洞、金瓜石及九份,過去是台灣礦業重鎮,保留礦業遺跡及山城聚落,在遭受土地汙染之後,如何在進行妥善健康風險管理及控制計畫下,恢復舊時代台車路線之運作,不僅可紓解水金九嚴重的交通問題,也可妥善利用當地豐沛觀光資源。
https://goo.gl/zOBgna
👉 決策會後記者會【台灣參與WHO 官方民間要攜手一起努力】2017.05.24
與隨團赴日內瓦參加WHA的立委高潞以用視訊連線,另請到台灣醫學生聯合會代表簡瑋庭,及醫勞盟發言人姜冠宇,分享第一線經驗及展望。台灣面對新情勢,民間有豐沛的能量,與官方要如何攜手合作、讓世界擁抱台灣進入全球醫療防疫體系,是未來努力的方向。
https://goo.gl/fE7u56
👉 時代力量新竹黨部【輕軌慎評估.市民免受傷】2017.5.24
避免輕軌淪為拖垮地方財政的大錢坑,為市民發聲,向市府提出三點具體訴求:
一:公開大新竹輕軌計畫的評估結果,包括財務可行性、交通需求面以及替選方案成本效益比較。
二:召開各區公聽會,廣徵專家學者、市民意見。
三:提出整體大眾運輸網絡規劃,包括市區公車、公共自行車及人行空間。
https://goo.gl/VAAQc8
👉 【大法官讚啦!立法院即刻跟上!】2017.05.24
台灣是亞洲第一個在憲法層級明確宣示應針對同性婚姻予以保障的國家,這歷史性的釋憲結果出爐後,立法院有責任全力配合改善,時代力量將會持續全力推動民法修正案,把權利還給所有相愛的同性伴侶。
https://goo.gl/ngw6mw
👉 徐永明【台中電廠改造要全面 ,能源轉型要加速】公聽會2017.05.26
能源轉型燃煤要減量,台中電廠改造不能當末班車;能源配置要實踐公平正義,30%燃煤目標應為上限。南韓為改善空氣汙染,新任總統已下令,營運超過30年的10座火力發電廠未來將永久關閉,展現決心,台灣政府也應積極應對。
https://goo.gl/AlpGmr
👉 時代力量 台中黨部【神岡座談會圓滿成功!】2017.05.27
台中黨部在端午連續假期期間,舉辦了神岡服務處座談會,立委徐永明、洪慈庸都到場與支持者交流,接下來將移師清水,深化與台中鄉親的連結及時代力量的經營。
https://goo.gl/U0z5N0
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不法之平等法源 在 [課業] 行政法:不得主張不法之平等- 看板Examination 的推薦與評價
https://www.ylhpb.gov.tw/news/m_news_v2.asp?id=466&newsid=5183&pageno=6
查最高行政法院93 年判字第 1392 號判例「憲法之平等原則要求行政機關對於事物本質
上相同之事件作相同處理,乃形成行政自我拘束,惟憲法之平等原則係指合法之平等,不
包含違法之平等。故行政先例需屬合法者,乃行政自我拘束之前提要件,憲法之平等原則
,並非賦予人民有要求行政機關重複錯誤之請求權。」,故平等原則係指相同事件應為相
同之處理,不同之事件則應為不同之處理,除有合理正當之事由外,不得為差別待遇之基
本原則,然人民不得要求行政機關重複其行政行為之瑕疵,
↓↓↓ 猛然跑到人民的不法狀態 到底有啥相關連阿 ↓↓↓
人民在不法的狀態下,是不能主張平等原則的,也就是說「不得主張不法之平等」。
譬如,因駕車違規、違章建築、任意張貼廣告等情形被取締處罰時,不能以滿街的人都
在違規,為何只取締我一人為由,主張免受處罰。
故員警取締交通違規之行政作為,本得依違規情節、當時路況等情,就是否舉發、舉發先
後順序為適當裁量,既已違規在先,自不得主張不法之平等。
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聽老師講和上網查相關資料
總是覺得 從要求行政機關的平等原則
轉變成 人民違法時不得主張不法之平等的理由
這整段論述超級硬拗的阿
老師說 原本就有「不法者不得主張平等」,但論證基礎 why? 法界都沒人說得出來
直到陳敏大法官說了,才有論證基礎 但看半天還是看不懂....
是只有我覺得很硬拗嗎 還是有其他大大能提供更好的理解方法 QQ"
--
OS:怪不得法界一開始沒人說得出來,說出來也超不順....
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.34.18.141
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Examination/M.1444483993.A.97A.html
※ 編輯: haha777 (1.34.18.141), 10/10/2015 21:37:06
甲闖紅燈,乙也闖紅燈,警察只抓甲,甲靠北為什麼只抓我,不抓乙
來囉。因為警察不抓乙是違法的(該抓不抓→違法),即違法的先例,
所以甲不能主張警察不抓乙而來主張警察不能抓甲!
即:並非賦予人民有要求行政機關重複錯誤之請求權 OS:真是念到快翻桌了 繞來繞去
何不直接用正當理由:警察僅一人,能力上只能抓一個,故可為差別待遇 不就解決了。
謝二位大大討論,通常觀念,直接一點就是如二位所說,
但與該判例做結合的點還是不好抓
※ 編輯: haha777 (1.34.18.141), 10/10/2015 22:13:15
大大 您說的沒錯 大家都是這樣理解的,可就是這句話難有論證基礎阿
函授老師有畫表
平等原則:等則等之 ┌合法:ˇ
相同事件ˇ→行政先例┤
└非法:X ˇ:平等原則適用
相異事件X
不得主張"不法之平等"
因為警察不抓乙是違法的(該抓不抓→違法),即違法的先例,
所以甲不能主張「警察不抓乙」(不法先例) 而來「主張警察不能抓甲」(不法之平等)!
(簡單說:不能主張 你不抓他那你就不能抓我)
即:並非賦予人民有要求行政機關重複錯誤之請求權
因為判例的對象是行政機關,但是實際要用到的對象是行為人 還是覺得折得很硬
※ 編輯: haha777 (1.34.18.141), 10/11/2015 01:02:18
... <看更多>