王健壯／蔡英文不能搞烽火內政 ＃蔡英文 ＃司法改革 ＃年金改革
2016-11-20 聯合報 名人堂 王健壯
李登輝很愛指點江山，也很愛臧否現任總統，讓他的後任經常不堪其擾，祇能回應謝謝指教；但他最近批評蔡英文「一次推動太多事情」，卻所言甚是。
蔡英文執政才半年，就已經風風火火開闢了許多條戰線，從年金改革、新南向政策、追討黨產、一例一休、司法改革、同性婚姻，到開放日本核輻食品進口等等，每一條戰線都是戰火猛烈，但結果卻像李登輝所說「司法改革不完整」、「年金改革看不到具體內容」、「勞工休假沒辦法明快決定」，沒有一條戰線傳來捷報。
蔡英文也許會說，她是因為替前朝收拾爛攤子，才落得如今下場。也許又會說，她是為了儘快兌現競選承諾，才如此急急如律令。也許更會說，改革絕非一蹴可成，時間會證明她是在做對的事情。
但這三種說法即使屬實，也不能合理化她的多線同步作戰施政策略。任何政府在本質上都是有限政府，有限政府祇能打有限戰爭，怎麼可能到處點燃烽火、到處開闢戰場，想打一場無限戰爭？治理就是選擇，這是國家領導人守則的第一條，蔡英文豈能不知？
以開放日本核輻食品為例。開放日本食品進口，有貿易互惠的必要，也有強化雙邊外交的效應，但何以非選擇進口福島周邊地區食品不可？何以非選擇此刻緊急推動不可？又何以非要鬧出三天連開十場公聽會這種大笑話不可？即使開放是因日本施壓而不得不然，但蔡英文連中國都不放在眼裡，何況日本？顯然她是在錯誤時刻做了錯誤選擇，讓她又受困於自己開闢的另一個戰場。
蔡英文不但犯了多線同步作戰的兵家大忌，而且在每個戰場上都看得到她的蹤影，她既是坐鎮籌謀的統帥，也是親赴前線的指揮官。但一個政府要多線同步作戰已是備多力分，一個總統要多線同步作戰當然更會疲於奔命；千手觀音都做不到的事，遑論蔡英文？
也因為蔡英文凡事親力親為，以至於她的決策經常會「繞過」相關權責機關，視政府設官分職於不顧。新南向辦公室設在總統府，繞過經濟部；一例一休由總統決策協調會報拍板，繞過勞動部；年金改革主導權在總統府，繞過考銓機關；司法改革委員會由總統召集，繞過司法院，這些都是蔡英文集權總統府的例證。
但總統決定繞過權責機關而作決策，通常要有兩個前提：其一，事屬緊急必須從權；其二，權責機關無能決策，不得不補位代行。但若屬後者，何以不更換人事？若屬前者，也不應違背權力分立與分治原則，否則，繞過權責機關的決策模式，祇能解釋是總統侵官又侵權。
蔡英文在施政上親力親為，當然是想證明她要有所積極作為。但親力親為也許是她的人格優點，卻是領導人的缺點。以司法改革為例，她祇要做到兩件事即可表現她的改革決心：其一，任命有改革意識的司法首長；其二，要求內閣與國會黨團制定有改革意識的法律，又何須她跨越憲法紅線領軍改革，而讓司法院長繼行政院長後，也變成了總統的另一個執行長？
當總統的人腦子裡必須要有改革的大圖像，手上也要有改革的路徑圖。但改革是一條漫漫長路，不能趕路，不能走小路，也不能經常繞路；李登輝時代的那句名言「一步一腳印」，也許可以作為蔡英文調整步伐的參考；烽火外交不能搞，烽火內政亦然。（作者為世新大學客座教授）
世新法律優點 在 Re: [問題] 世新法律or銘傳法律- 看板TransLaw - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
※ 引述《ping010019 (皮諾丘)》之銘言：
: 我同學今年轉學考,上了世新和銘傳的法律系,
: 正在考慮要去哪一所報到,
: 她原本不是本科系的,是今年升大二的時候轉的.
: 請問大家對那兩所有什麼意見嗎 ?
: 有什麼優缺點? 學習風氣和師資如何呢?
噗~ 我是世新法律的!
我也曾經遇到這樣的問題 不過我是在升大學時面臨這樣的問題
高中時 懂的不多 只有一顆想讀法律的心 又非台北的學校不讀
成績剛好很尷尬的卡在東吳輔仁上不了 分數又高世新銘傳文化好幾十分
最後我只參考了歷屆聯考成績 就決定了順序 世新 > 銘傳 > 文化
放榜後 其實我心裡是後悔的
世新宿舍少 重點科系不在法律系 再加上大部分的人都不知道"世新有法律系"
相較之下 法律系若是在銘傳或者文化 都屬於比較"優勢"的科系
但是讀了兩年世新法律的我 後悔越來越少 反而覺得自己其實是個很幸運的人
來了一位政大退休的院長 積極的向學校爭取更多資源給法律系
銘傳有的會考 世新也是有的 但是名稱好像不是會考 (是什麼我忘了)
世新暑期還有菁英班 每班成績前幾名的都能參加 但其他想參加的人也是可以參加的
至於師資方面嘛 基本上我沒有非常重視 因為師父引進門 修行還是得靠個人
不過世新越來越像個"政大殖民地" (抱歉阿 想不到更好的形容詞~)
就像輔大好像是台大的殖民地一樣 (聽說有很多台大退休的老師都到輔大兼課去了)
這方面我沒有很在意 一直到現在法律專業科目的老師都沒讓我失望過
不過老段憑著他與政大老師多年的交情 一直積極的讓世新法律放光放亮
我不想打壓其他學校 就只單憑世新法律系的成長進步與優點發表一下意見
再好再認真的老師 也必須有願意聆聽他的學生嘛
否則老師就算有再多的學問也是無法傳達給學生的~
就我看到的世新 有認真的老師 有認真的學生
且不把學生侷限在你只要考個"書記官"就可以-->聽說有學校的成立宗旨會侷限學生??
所以短短十年 原本入學成績是輸文化銘傳的 現在已經超越囉^^"
每個人都有無限可能的潛力 相信自己的直覺 總比相信別人的天花亂墜好
自己才是最大的關鍵 而學校只是個孕育未來法律人的地方
有可能會生出極優秀的孩子 也有可能生出不怎麼樣的人
別戰我啊~~我只是純粹說說我們學校的優點XD
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