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猜猜看這一整排堆黃色封面的書，是什麼？
答案不難猜，就是中央政府的預算書。
但大家可能不知道，與預算、決算編製、審查、執行相關的法律，只有預算法及決算法。而預算規模超過4兆的特種基金，竟然只有「中央政府特種基金管理準則」這個命令規範，顯然不足。因此，我提出「中央政府特種基金管理條例草案」，感謝財政委員會召集人王榮璋委員的重視，這個周四將在立法院財政委員會進行提案說明及討論。
桃園市議會開議， 范綱祥議員針對「桃園市總決算審核報告」，提出二點重要的問題~
今天綱祥在議會針對「桃園市總決算審核報告」，提出兩點提醒。
一是要正視未來財政負擔沉重的問題。
審核報告書指出「根據銓敘部及教育部精算報告該府未來應負擔公教人員舊制年資之退休金及優惠存款差額利息合計1231億986萬餘元等未列入公共債務法債限規範之潛藏負債事項，顯示未來財政負擔沉重」。
基於立法機關監督的職權，綱祥呼籲市府各單位思考未來因應措施。這個問題明顯渉及中央立法事項，我們如何跟中央共同解決？要及早規劃未雨綢繆，不要因為問題尚未完整呈現而忽略遲延。
二是桃園航空城股份有限公司營運虧損擴大，決算年度雖然是前朝執政的時代，但未來仍是要解決問題。
審核報告書指出「桃園航空城股份有限公司營運虧損擴大，與中央政府特種基金管理準則之營運基金追求盈餘目標未合」。函復內容：「公司係桃園航空城計畫推動委員會之募僚單位，不以營利為目標，委外辦理公司營運計畫後，再由公司人員修改，有助計畫之周延」。
綱祥認為這點凸現了航空城公司結構上的問題。
公司法第一條開宗明義指明公司是以營利為目的的社團法人。組織設定方向跟它的實際運作方向不合的時候，會有名實不符、無所適從的問題。
航空城的招商等業務在時程上有相當的不確定性，前朝過早設立公司，幾乎不可能避免虧損，也造成監督稽核不易的問題，是一個不當的制度設計。
新政府上台後雖然有採取改善的措施，但只是減少損害，並未徹底解決，應該評估是否在一定的過渡期間後結束航空城公司，改採其他方式處理相關業務，才能一勞永逸的解決問題。
今天綱祥在議會針對「桃園市總決算審核報告」，提出兩點提醒。
一是要正視未來財政負擔沉重的問題。
審核報告書指出「根據銓敘部及教育部精算報告該府未來應負擔公教人員舊制年資之退休金及優惠存款差額利息合計1231億986萬餘元等未列入公共債務法債限規範之潛藏負債事項，顯示未來財政負擔沉重」。
基於立法機關監督的職權，綱祥呼籲市府各單位思考未來因應措施。這個問題明顯渉及中央立法事項，我們如何跟中央共同解決？要及早規劃未雨綢繆，不要因為問題尚未完整呈現而忽略遲延。
二是桃園航空城股份有限公司營運虧損擴大，決算年度雖然是前朝執政的時代，但未來仍是要解決問題。
審核報告書指出「桃園航空城股份有限公司營運虧損擴大，與中央政府特種基金管理準則之營運基金追求盈餘目標未合」。函復內容：「公司係桃園航空城計畫推動委員會之募僚單位，不以營利為目標，委外辦理公司營運計畫後，再由公司人員修改，有助計畫之周延」。
綱祥認為這點凸現了航空城公司結構上的問題。
公司法第一條開宗明義指明公司是以營利為目的的社團法人。組織設定方向跟它的實際運作方向不合的時候，會有名實不符、無所適從的問題。
航空城的招商等業務在時程上有相當的不確定性，前朝過早設立公司，幾乎不可能避免虧損，也造成監督稽核不易的問題，是一個不當的制度設計。
新政府上台後雖然有採取改善的措施，但只是減少損害，並未徹底解決，應該評估是否在一定的過渡期間後結束航空城公司，改採其他方式處理相關業務，才能一勞永逸的解決問題。
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