蔡英文總統最重要的能源政策「2025非核家園」,今年應該上線的離岸風電只有原定的60%,2021離岸風機預計完成291支,實際完成僅22支,達成率僅7.5%。近日,國民黨團接獲爆料,離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位,經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼,特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang,8套水下基樁(Jacket)。
國民黨團今(26)上午召開記者會,強烈質疑經濟部圖利特定廠商。爆料指出,前能源局長現任經濟部次長林全能在8月20日還前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題,國民黨團要求林全能必須對外說清楚。國民黨團同時更具體主張:一、成立「離岸風電調閱委員會」徹查弊端。二、經濟部應落實離岸風電國產化政策,每季向立法院提書面報告。三、檢討未達國產化比例的離岸風電開發風場,應調降躉售費率。四、2025非核家園進度嚴重落後,沈榮津、王美花下台負責。
總召費鴻泰表示,行政院副院長沈榮津在2016年擔任經濟部長時,負責執行離岸風電政策,當時的爭議點在於一度電應該是5.8元?還是歐洲風電的2.2元?其中差價高達3.6元。蔡政府因「2025非核家園」時間急迫,又限制於台灣海峽東北季風,1年只能施工半年,因此提供優惠價格吸引外資。從2012年到2015年,包括荷蘭、丹麥等西北歐風電廠,紛紛參於投標,每度電約在2.1元-2.5元,最後簽約價格落在2.2元。政府為了落實風電國產化,又設計了遴選制度,以每度電5.8元價格收購。但是預計到今年底,依合約應完成的291支風機,實際卻只完成22支,達成率只有7.5%。離岸風電發電量,預計完成933MW,實際也只完成557MW,達成率60%,明顯進度嚴重落後。
費鴻泰指出,在風電進度落後之下,就開始有人在背後動手腳,以彰化為例,原本該是水下基礎樁工程鋼構國產化,離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位,為了符合施工進度,經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼,特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang,8套水下基樁Jacket替代。費鴻泰進一步指出,近日國民黨團接獲相當多的資訊,世紀鋼未經過經濟部工業局核准下,私下先買了南韓鋼鐵商Samkang 46套水下基樁,準備在台組裝,依照合約這46套基樁應該在2023年完工,換句話說,世紀鋼偷偷進口半成品,以進口或假冒自製品,價差至少50%,原本台電每度5.8元是必須國產化的電價,結果世紀鋼卻偷用進口貨假冒國產品,大賺差價。
費鴻泰強烈質疑其中有官商勾結,黨團更接獲爆料,在8月20日上周五,前能源局長,現經濟部次長林全能前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題,費鴻泰要問林全能是否真有此事?近期跟誰打高爾夫球?前中小信保基金董事長蔡憲浩,行政院長蘇貞昌認不認識?是否曾經大力提拔?世紀鋼靠山到底是誰?
藍委賴士葆表示,2025非核家園中綠能佔比高達20%,而離岸風電建置延宕,這個電力缺口蔡政府要從哪裡補上?是要繼續燒煤?還是天然氣?天然氣有藻礁公投和三接站的問題,難道蔡政府還要再做幾個接收站?此外,107年離岸風電遴選制採躉售購費率每度電5.8元,競標制得標電價每度2.2元,政府在合約中保證收購20年,中間差價3.6元的目的在於風電能國產化,以每度差價「付費」學習國外技術,讓風電逐步國產化。賴士葆指出,離岸風電政府不需出錢,廠商只付出少許資本;廠商拿著與政府簽訂的合約向國內本土銀行貸款約2500多億元,然後用台電購電收入,還款給銀行,其中風險相當高,會面臨資金緊縮和跳票問題,一但廠商發不出電,台電就不會付款,廠商也就沒錢還銀行,最後勢必產生糾紛。
賴士葆表示,為了離岸風電技術深根台灣,國產化、自製率的價值在於每度3.6元的差價,20年就高達9100億元,現在看來國產化已經跳票,世紀鋼做不出水下基礎樁,經濟部、能源局特許由韓國進口原本該是國產的46套水下基礎樁,換句話說,已經沒有國產化這件事,而原本每度3.6元差價,20年價差9100億元的合約勢必要重新談過,經濟部有責任重新談合約,以維護國家利益、台灣人民的利益,而不是護航廠商、魚目混珠,以為國民黨團不會監督、看不到。賴士葆要求經濟部,離岸風電進度已經落後,價格一定要下降。賴士葆指出,離岸風電得標廠商的背後,有著複雜的政商關係,有其必要成立「離岸風電調閱委員會」除了20年的價差達9100億元,台電保證收購價值高達2兆元,這麼龐大的數字,更必須攤在陽光下,讓全民檢視、拒絕黑箱。猶如「風電版的高端」,蔡政府「2025非核家園」一定會跳票,沈榮津和王美花應該下台負責。
藍委曾銘宗表示,蔡政府上台之後公布重要的能源政策「2025非核家園」,其中綠能佔了20%,在20%綠能佔比中,最重要的供電來源是離岸風電,外界對於蔡英文總統將20%綠能寄望在離岸風電,相當質疑其可行性。離岸風電執行迄今,出現三大問題:一、公司發起人持股不得低於50%。這個部分用意是希望外商,持有51%以上股份,能夠徹底執行,讓整個風場能夠完整建立,但執行到一段時間發現,不少外商逐步釋出股份,部分開發商的股份已經低於50%,外界就高度質疑,外商是否屆時拍拍屁股走人?當初向銀行貸款將套給金融機構?
二、重要零組件國產化。風場就像是礦場一樣,無論是韓國或是日本,無不希望逐步轉移、保留由本土廠商開發,但是蔡政府大量將風場交給外商開發,但至少重要零組件必須國產化,例如塔架、水下基礎、海事工程等等,從2021年到2025年都規劃一定的進度,實際上在2021年應該完成的地下基礎,缺口率高達71.4%,換句話說,真正的完成率只有28%,顯見重要零組件國產化,已經跳票。三、風場施工嚴重落後。到今年底,併聯發電風場有8個,但是目前進度預估卻只有1個,可按進度完成。
曾銘宗指出,面對以上3點重要問題,許多廠商都已經跳票,國民黨團要求經濟部必須依照簽訂的合約與規定,要求廠商落實執行,不可一句「不可抗拒的理由」來搪塞,既然蔡政府宣示「2025非核家園」,經濟部就有責任要求廠商落實執行,不可圖利特定廠商,下會期國民黨團會強力監督,並且成立「離岸風電調閱委員會」,看緊人民的荷包、保證用電權益,確保穩定供應產業發展所需用電品質。
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天價推風電 敢誇政績?
陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
蔡英文總統(前左)出席離岸風電水下基礎生產基地「基樁對接啟動儀式」。記者林澔一/攝影
上周六蔡總統出席了某離岸風電廠辦啓動儀式,表示能源轉型將造成新能源、新商機、新就業三大契機。但被蔡總統引為偉大政績的離岸風電,其實是台灣人民巨大災難。僅在此一一檢視所謂三大契機。
所謂新能源政策就是二○二五年核電歸零,而達到綠電/煤電/氣電各占比廿/卅/五十%的目標。現有核電廠每年發電四百億度,綠電占比廿%說穿了就是要增加二百億度離岸風電及二百億度太陽光電,以取代核電歸零後無碳電力的缺口。但核電在六部機都正常運轉時,每度電發電成本不到一元,今年底完工的離岸風電前十年每度七點一元,明年後遴選完工機組前十年每度電六點三元。這兩者每年發電共一四○億度,另外競標部分每度二點五元有六十億度電,平均下來離岸風電每度超過五元。
廢核而以核電五倍價格的離岸風電取代核電,使全國人民單單為此每年就多負擔八百億元發電成本,這也叫政績?加上太陽光電及大幅增加氣電,每年莫名其妙增加的發電成本高達二千五百億元,不是全民的災難?
蔡總統說離岸風電帶來一點二兆元的產值,但要分清楚這產值是台灣人的商機還是外國人的商機。台灣離岸風力產業是一片空白,不論風機還是海事工程都是依賴國外廠商。不用說國內無法製造的大型海上風機,根本就是外國風電廠商的商機,海事工程每天租金數百萬元的大型施工船也大多是由歐洲千里迢迢而來。
蔡政府一再強調,去年遴選價格超過競標價格一倍使國家損失一兆元,是為了推動國產化,現在也一一跳票。上月某開發商雙手一攤,說原先承諾的國產化項目有一半無法落實,經濟部長震怒之餘也毫無辦法。蔡政府根本被外商吃定,報載外商得寸進尺不斷測試政府底線,看了讓人心中淌血。
第三項契機是新就業,蔡總統說一兆元建設經費可創造二萬個就業機會,算算創造每個就業機會的成本是五千萬元。以服務業而言,五十萬元就可創造一個就業機會,這也敢說嘴?
真正可怕的事實蔡總統根本不敢說:落實離岸風電等能源轉型政策將會導致大量失業。前述每年增加二千五百億發電成本,約十五%由家庭電費增加由民眾直接負擔,卅五%由服務業負擔,終究還是由物價上漲轉嫁民眾,五十%將由工業界負擔。每年增加上千億的電費對我國工業產品的國際競爭力必將造成嚴重影響,外銷產業中毛利保二保三者在所多有,在電費上漲卅、四十%下很可能被迫歇業關廠,失業人口不知將是於二萬人的多少倍。
謊言說一百次就成為真理的原因,是無人戳穿,每說一次打臉一次看看誰還敢連續說謊。全國民眾應以選票教訓詐騙集團。
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上周六蔡總統出席了某離岸風電廠辦啓動儀式,表示能源轉型將造成新能源、新商機、新就業三大契機。但被蔡總統引為偉大政績的離岸風電,其實是台灣人民巨大災難。僅在此一一檢視所謂三大契機。
所謂新能源政策就是二○二五年核電歸零,而達到綠電/煤電/氣電各占比廿/卅/五十%的目標。現有核電廠每年發電四百億度,綠電占比廿%說穿了就是要增加二百億度離岸風電及二百億度太陽光電,以取代核電歸零後無碳電力的缺口。但核電在六部機都正常運轉時,每度電發電成本不到一元,今年底完工的離岸風電前十年每度七點一元,明年後遴選完工機組前十年每度電六點三元。這兩者每年發電共一四○億度,另外競標部分每度二點五元有六十億度電,平均下來離岸風電每度超過五元。
廢核而以核電五倍價格的離岸風電取代核電,使全國人民單單為此每年就多負擔八百億元發電成本,這也叫政績?加上太陽光電及大幅增加氣電,每年莫名其妙增加的發電成本高達二千五百億元,不是全民的災難?
蔡總統說離岸風電帶來一點二兆元的產值,但要分清楚這產值是台灣人的商機還是外國人的商機。台灣離岸風力產業是一片空白,不論風機還是海事工程都是依賴國外廠商。不用說國內無法製造的大型海上風機,根本就是外國風電廠商的商機,海事工程每天租金數百萬元的大型施工船也大多是由歐洲千里迢迢而來。
蔡政府一再強調,去年遴選價格超過競標價格一倍使國家損失一兆元,是為了推動國產化,現在也一一跳票。上月某開發商雙手一攤,說原先承諾的國產化項目有一半無法落實,經濟部長震怒之餘也毫無辦法。蔡政府根本被外商吃定,報載外商得寸進尺不斷測試政府底線,看了讓人心中淌血。
第三項契機是新就業,蔡總統說一兆元建設經費可創造二萬個就業機會,算算創造每個就業機會的成本是五千萬元。以服務業而言,五十萬元就可創造一個就業機會,這也敢說嘴?
真正可怕的事實蔡總統根本不敢說:落實離岸風電等能源轉型政策將會導致大量失業。前述每年增加二千五百億發電成本,約十五%由家庭電費增加由民眾直接負擔,卅五%由服務業負擔,終究還是由物價上漲轉嫁民眾,五十%將由工業界負擔。每年增加上千億的電費對我國工業產品的國際競爭力必將造成嚴重影響,外銷產業中毛利保二保三者在所多有,在電費上漲卅、四十%下很可能被迫歇業關廠,失業人口不知將是於二萬人的多少倍。
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