關於 偏鄉午餐補助 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

完善防疫機制守護學童！
家長會、獅子會一起來！

近期本土疫情趨緩，9月1日中小學如期開學，學童即將共同生活於同一教室空間，活動於同一校園，防疫需求亦相對提高。在台南市中小學家長協會鄭登文理事長、博愛獅子會蔣文清會長的奔走下，透過又仁的媒合，捐贈防護面罩、快篩試劑，提供給本市112所偏鄉百人以下的中小學。

今日（8月31日）上午在台南市議會舉行捐贈儀式，中小學家長協會鄭登文理事長及會務團隊、17個獅子會分會會長出席參加，教育局則由林谷達專門委員、學輔校安科陳宗暘科長、安南區顯宮國小潘秀妲校長、南區龍崗國小陳彥良校長代表受贈。

鄭登文理事長說，防護面罩提供各校學童、廚工、餐廚相關人員，在準備營養午餐時能夠審慎做好衛生防護，快篩試劑則是提供代課代理老師們在未施打疫苗前自我檢測，達到保護自己也保護孩童們。

博愛獅子會蔣文清會長說明，因為市府已經補助各校購置隔板，此批防疫物資主要是快篩試劑和防護面罩，主要受贈對象是台南市偏鄉學校和百人以下小校，因為這些學校資源較少，將防疫資源送進小校和偏鄉學校，讓孩童們可以在安全的學校環境下來學習。

本次捐贈以百人以下學校為主，統整校數如下：1.國小總共99校；防護面罩9,900片、快篩試劑495組。2.國中總共13校；防護面罩1,300片、快篩試劑65組。在南關線的國中小，主要受惠的學校是關廟區、龍崎區的中小學，這兩個行政區的中小學，學生絕大多數在百人以下。

又仁感謝中小學家長協會鄭登文理事長及獅子會各位獅友為校園防疫貢獻心力，這對各校來說實在是及時雨。但又仁也強調：目前仍有許多非正式職的代理代課老師、運動教練、社團老師沒被排入疫苗施打，開學在即沒打疫苗的老師需要快篩，但是教育部對快篩試劑並不是全額補助，快篩試劑最便宜的一組要300多元，好一點的要7、800元甚至上千元，對兼職老師是一大負擔。以維護職業安全衛生的角度來講，政府其實應該完全提供這些老師防護用具，這是雇主義務。

教育局專門委員林谷達代表市府表達感謝，受贈學校則由龍崗國小陳彥良校長、顯宮國小潘秀妲校長代表，兩位校長表示，偏鄉小校確實缺乏資源，他們感謝獅子會獅友們對偏鄉師生防疫的付出。

這次參與捐贈防疫物資的獅子會同屬國際獅子會300-D1區，有17個分會參與，包括赤嵌獅子會、中山獅子會、名人獅子會、成功獅子會、中正獅子會、西區獅子會、博愛獅子會、安南獅子會、南都獅子會、中央獅子會、博仁獅子會、友聯獅子會、鳳凰獅子會、南媖獅子會、春暉獅子會、郡王獅子會、如意獅子會。

#感謝台南市中小學家長協會
#感謝國際獅子會300D1區獅友們
#開學在即完善防疫
#許又仁服務團隊關心您

#媒體報導
自由時報-台南112間中小學 獲贈防護面罩快篩試劑 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3656170

台灣好新聞-南市議員許又仁媒合 家長協會與17個獅子會送愛偏校 http://www.taiwanhot.net/?p=962005

根據統計，我國健保支出總額以每年5%的比例成長，#年增約300億元，成為政府財政一大負擔。

健保署公布的2019年10大燒錢疾病中，慢性腎臟疾病居首，39.7萬人共耗費533.16億元，其次是糖尿病、齒齦炎及牙周疾病。#這些慢性疾病的發生幾乎與飲食習慣有關，若能致力於促進正確健康飲食觀念、攝取均衡的營養食物，就能緩和或降低國人的慢性疾病負擔。

營養健康的飲食可增強自身免疫力，維持身體健康，可以說是一種「#吃的疫苗」，然而《國民營養與健康飲食促進法》、《食農教育法》、《學校供餐法》營養三法卻延宕多年，政府應盡速立法，#系統性地推動健康飲食，才能讓全民「#省錢賺健康」。

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➤ 健保支出年增300億，推動健康飲食有助降低負擔

吃得營養是健康的第一要素，日常生活中如未充分攝取維持健康身體所需的必要營養素，就會陷入「低營養」，長期下來容易因為體力和免疫力降低而受到感染，甚至引起低蛋白血症，高齡期後更會發生肌少症，陷入活動量減少、食慾更差，低營養問題更嚴重的惡性循環。

根據聯合國永續發展目標（SDGs）的宗旨，改善營養及促進永續農業是社會未來的首要目標，以《食農教育法》為例，蔬食友善環境、地產地銷與剩食是主要的核心概念，希望讓國人減少食物浪費、吃得安心。而《#食農教育法》、《#國民營養與健康飲食促進法》、《#學校供餐法》分屬農委會、衛福部與教育部，三者不能偏廢，國民的健康需要跨部會通力合作。

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➤ 制定營養午餐供餐規範與標準，給學生健康安全的成長環境

政府有責任給予學生一個健康、安全的成長環境，「學校營養午餐」的飲食健康更不容忽視，然而相較於日本、韓國早已將學校飲食健康入法，並將飲食納入教學，台灣的《學校衛生法》不僅無法涵蓋學校供餐面臨的問題，更未能推動飲食營養教育或健康促進的觀念，反而讓地方政府各自為政，導致學生膳食品質參差不齊。

而在營養午餐補助方面，日本有67%由政府補助、韓國100%由政府補助，台灣卻僅有14%，政府應訂定合理的價格機制，增加對弱勢、偏鄉學子供餐的補助比例和總額，#更要制定明確且全國通用的供餐規範與標準，提供學生們優質的膳食，讓他們營養、健康、快樂地成長。

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國民的健康是國力的展現，但相較於菸害防治、癌症早期篩檢等宣導，政府在提高「飲食健康識能」與推行「健康飲食環境」的宣導極為少見，#健康飲食教育相關的公共政策更是不足。執政者必須有所作為，從中央層級跨部會推動攸關國人健康的營養三法，從根本增進國民健康，強化防疫韌性。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立法院黨團

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https://www.tpp.org.tw/factcheck

台灣民眾黨立法院黨團
「吃的疫苗」營養三法帶動食安軟實力
民眾黨團籲：政府應盡速推動營養三法！
　　政府守護台灣民眾的健康其實除了推廣疫苗之外，也應該呼籲注重「吃的疫苗」，也就是增強自身免疫力，靠營養均衡來維持健康。台灣民眾黨團幹事長蔡壁如、副總召高虹安和立委賴香伶邀請台灣營養基金會創辦人黃青真、大享食育協會秘書長黃嘉琳、營養師公會全國聯合會理事長金惠民和長庚科大保健營養系副教授許青雲今（6）日共同召開記者會，盼推動營養三法：《國民營養與健康飲食促進法》、《食農教育法》、《學校供餐法》，讓全民「省錢賺健康」。
立委蔡壁如表示，我國健保支出健保支出總額以每年5%的比例成長，年增約300億元，是相當可觀的一筆支出，因此民眾黨團呼籲推動營養三法，吃得營養正是健康的第一要素。食安是國安問題，根據聯合國永續發展目標（SDGs）的宗旨，改善營養及促進永續農業是社會未來的首要目標，除了三月底民眾黨團開過的《國民營養與健康飲食促進法》公聽會外，對於《食農教育法》、和學生生活息息相關的《學校供餐法》也持續推動；這三個法案分屬衛福部、農委會與教育部，三者同樣重要、不能偏廢，國民的健康需要跨部會通力合作。
蔡壁如強調，《食農教育法》主要概念就是推動友善農業及食品產業，致力於全體國民取得安全、營養且足夠的糧食；其中「蔬食友善環境」、「地產地銷」與「剩食」是主要的三項核心概念，也呼籲減少浪費、吃得安心。食安與農業其實是相輔相成的，兩者對於現代人飲食都非常重要。隨時代進步，食安監測都達一定水準，更應該從如何吃得更好的角度來思考，增進國民福祉。
立委高虹安強調，政府有責任給予學生一個健康、安全的成長環境，尤其學校營養午餐這一環更不容忽視；但相較於早已制訂有關學校飲食健康，並將飲食納入教學的日本、韓國，台灣在學校供餐上並無完整的規範，僅在學校衛生法中訂定五條規定，不僅無法涵蓋學校供餐所面臨的問題，也未能推動飲食營養教育或健康促進的觀念，反而是讓地方政府各自為政，導致學生膳食品質參差不齊。全台在學期時間每日供應近180萬份的學校午餐，卻僅有538位營養師替學校供膳把關，相當於一位營養師需要負責3345位學童的營養午餐，營養師、廚工人力不足、待遇有待加強等，均直接影響到學生用餐品質；更不用說偏鄉地區學校履次面臨辦伙規模小、經費不足，導致供餐廠商流標的困境。
高虹安呼籲政府應訂定明確且全國通用的供餐規範與標準，避免一國多制的營養標準，造成不同地區學童發展不均而耽誤學生成長。在資源分配上，也應訂定因地制宜的價格機制，增加對弱勢、偏鄉學子供餐的補助比例和總額，才可能對全國的學生都提供優質的膳食，讓他們營養、健康、快樂的成長。
立委賴香伶則表示，日常生活中如未充分攝取維持健康身體所需的必要營養素，就會陷入「低營養」，長期下來容易因為體力和免疫力降低而受到感染，甚至引起低蛋白血症；甚至到了高齡期，人體用營養打造身體的能力，比不上分解身體組織以獲取熱量的能力，就會發生肌力和肌肉量減少的肌少症。肌力下降就容易感覺疲累，活動力下降，導致身體功能衰退，又造成活動量減少，食慾更差，低營養問題更嚴重，陷入惡性循環；75歲以上的高齡者需要照護的原因之中，低營養等身心活力下滑所占的比重，已經高於腦中風等疾病了。
賴香伶強調，行政院永續會於108年7月亦提出「臺灣永續發展目標」，其中的核心目標為「確保糧食安全，消除飢餓，促進永續農業。」政府應該要制定國民營養及健康飲食計畫，並遵循台灣永續發展目標。2020年7月健保署公布2019年10大燒錢疾病，慢性腎臟疾病再度居首，39.7萬人共耗費533.16億元；其次是糖尿病309.6億，齒齦炎及牙周疾病花費180.03億居第三。這些慢性疾病的發生很可能與飲食有關，若國家致力於促進正確健康飲食觀念、攝取均衡的營養食物，都能緩和或降低國人的慢性疾病負擔。此外，訂立政府機關（構）應支持或協助辦理實物給付之團體，要將營養問題納入考量；政府也應擬定國民營養及飲食建議攝取基準。
台灣營養基金會創辦人黃青真表示，在國家發展進步神速的當今台灣，政府居然沒有整體的政策與規劃，四十年前的衛生署已警覺這項業務需要具專業之專責單位，而提出「國民營養法」立法之議；立法未成，此業務隨著組織變遷，持續由早期「食品衛生處」、「食品藥物署」至目前之「國民健康署」兼辦，遑論其他相關機關單位。相對於日常生活中常見之菸害防治、癌症早期篩檢等宣導，提高「飲食健康識能」與推行「健康飲食環境」之宣導極為少見，呼籲政府「營養與健康飲食促進法」立法不能再在等下去！
大享食育協會秘書長黃嘉琳表示，全民免疫力提高不只在於打疫苗的保護，更是應該從胎兒到銀髮的全人健康營養照顧檢視，Covid-19疫情下，這幾個月凸顯我國飲食、健康和教育相關的公共政策十分脆弱。台灣孩子的齲齒比例高、體位不佳、飲食營養失衡、學校午餐亂象等種種問題，在欠缺學校供餐法、國民營養法的情況下，正說明了錯誤或遲滯的政策，已經將台灣孩子們的未來帶到險境。執政者必須立即作為，不僅僅是農委會推出《食農教育法》而已，更應由中央層級來跨部會推動攸關著下一代台灣人的健康三法，從根本為兒童和國民的全人身心發展通盤規劃。
民眾黨團表示，行政院應盡速將《國民營養與健康飲食促進法》及《學校供餐法》的草案送至立法院審議，並在本屆第四會期完成三讀立法，以增進國民健康，強化防疫韌性。.

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#私幼超收學費的查核

前陣子有家長反映，學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解，發現確有其事。依據幼教法，幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備，不過以前家長不會知道這個標準，除非自己打去教育局問（但教育局也不見得給資料）。

不過，今年4/1開始，幼教法修法後，教育局應主動公開幼兒園學費的收費標準。也就是說，如果幼兒園假借名義收取收費標準之外的雜費或代收代付款項，家長是可以藉由公開資料核對後，去進行舉發的。我強烈要求教育局，必須落實幼兒園收費項目必須與陳報給教育局的一致。否則很多額外的收費項目，園方會以這些項目非強制收費、或是以年繳改成月繳的方式，來迴避家長的查對及教育局的稽查。

#私幼關園的提前預警機制

最近三民區有一家幼兒園因為土地租約被終止，所以申請歇業。消息一出，家長非常擔心，不曉得接下來小朋友要送往哪裡？後來，我們請教育局協助提供周邊評鑑結果優良的私立幼兒園的可收名額及公幼名額，才讓家長放了心，小朋友有了去處。

三民區2〜6歲的幼童超過14,000人，但是幼兒園核定的收托名額只有7,600個名額，如果扣除即將關園的這所幼兒園，剩下7,000個名額。以目前三民區送托的2〜6歲幼兒，就是7,000人的情況，也就是說，如果接下來還有幼兒園宣布歇業，會有家長不知道可以把小孩送去哪裡。

因此，我要求教育局在「幼兒園與其分班設立變更及管理辦法」中，要規範業主歇業的提前告知期，讓家長有充分時間可以轉到其他幼兒園，並且對於幼兒及教保人員的安置，要有更具體明確的規範。

#教師兼任午餐秘書、營養師不足

去年九月，教育部國教署修正「補助直轄市與縣（市）政府所屬公立國民中學及國民小學充實學校午餐人力要點」，如果學校廚房供餐的班級數少於40班，必須跟鄰近學校合辦，達到供餐40班的標準，才能補助一名營養師。

高雄市目前中小學聘的營養師超過法定員額，不過，市區與偏鄉地區的營養午餐經費，就有一段落差。以那瑪夏某國小的營養師，一個月只有一萬多元的人事費用，根本連專任的營養師都聘不起；此外，學校的營養午餐秘書，大多由教師兼任，必須負擔午餐計畫書、食材管理、製作繳費單、填報校園食材登陸平台…等繁瑣工作，如果校內沒有配置營養師，教師兼任的午餐秘書更需要負擔菜單規劃及採購食材的責任。但其實，這並非教師專業。

我提了兩個建議：

1.營養午餐秘書要回歸專業，如果學校因為經費問題無法再多聘營養師，那教育局得出面協調，把鄰近學校資源整合，成立共同的中央廚房，讓願意承辦中央廚房的學校，有比較多的人事經費可以聘任營養師擔任午餐秘書，來取代教師兼任的情況；

2.中央補助地方中小學營養師的條件，必須要是廚房得供餐給40班以上的情況，但這對偏鄉學校太困難了，並且偏鄉學校與都會學校不同，很難用中央廚房的概念（路程太遙遠），所以，我也建議教育局，主動跟教育部協調，在最近要新訂的學校午餐專法中，必須考量偏鄉學校的困境。

根據教育局《高雄市學校午餐工作手冊》，學校的午餐型態無論是「公辦公營、公辦民營、民辦民營」，各種工作都有不同角色或單位分工負責，例如學務處（訓導處）、總務處、會計室，午餐工作有午餐執秘、營養師負責。不過，午秘、營養師各種兼任的狀況層出不窮，部分弱勢營養師甚至可能遭遇職場霸凌而身心俱疲，恐難以保障食安，林于凱呼籲教育局落實專業分工，改善營養師職場處境。

聽聞過午餐執秘兼營養師、或者營養師兼午餐秘書、營養師兼水電等各式各樣的兼任狀況，而營養師又尤其弱勢，常忍受各式各樣荒謬的要求或霸凌，例如被要求不能休假、被出納叫去幫忙付錢、被總務處推託要自行修繕廚房水電、被總務要求處理廚工退休金計算等等。

此外，除了約聘僱營養師薪資凍漲，如果還有兼其他學校營養師還得自假，也沒有交通費，甚至還有老師要求營養師將老師沒有吃的餐數要全額退費 ，但食材佔餐費75%，另有人事管銷固定成本25%，全額退費根本不合理，面對這些狀況，校方還可能要求營養師在午餐委員會不要表達意見。營養師若早出晚歸、遭受職場霸凌而身心俱疲，又如何把關學童的食安？

此外，高雄營養師員額的確有符合法訂的配置，但是林于凱指出，大社、大樹、永安、湖內、茄萣、田寮、茂林、那瑪夏、桃源，一個營養師都沒有，而且偏鄉補助18萬，真的夠嗎？在現況之下，很多廚工薪水不到基本薪資，有老齡化、高離職率問題，甚至有斷炊危機，還要營養師幫忙拿鍋鏟。

營養師真正的功能在於保障食品安全、推動營養教育、結合食農教育菜單設計、營養諮詢等等，應讓營養師回歸其專業，請局長承諾，好好監督學校依據《高雄市學校午餐工作手冊》進行專業分工，並提供兼多校的營養師車馬費補貼。除了提供都會區學校誘因在鄰校間設立中央廚房共用、節省行政管銷成本之外，原縣區學校一個行政區也應至少配置一名營養師。

營養師通常不比公務員、老師，常是校園的弱勢，受到許多不公待遇，教育局長吳榕峯承諾，學期結束後，會與全市營養師見面，了解狀況，如果查到違法會直接處分校長。