關於 公告地價調整 時間 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

據桃機統計至今年8月只有7百多萬出入境人次，其中有6百多萬人次更是集中在疫情尚未爆發的1、2月份，但是桃園機場公司預估110年度機場旅客服務人數會達到4千2百多萬人次，服務收入約46億，航空器服務23萬多架次(今年僅8萬3千架次)，服務收入約65億，在疫情尚未趨緩的當下這樣的營運量值恐過於高估。

另外，在其他營業收入部分，今年為了考量機場旅客過少，已有部分機場店家暫停營業，租金跟權利金幾乎全面減免，明年若疫情尚未趨緩，明年的權利金收入69億勢必也會減少，桃園機場應審慎評估整體營運及財務健全發展，如果收入無法補齊就如實編列預算，切莫為美化政績而阻礙我國航空業之發展。

而桃機承租民航局土地1千1百多公頃，近幾年需要支付40幾億租金，在正常營運的狀況之下租金為依當年期公告地價年息百分之七是相當合理的，但是在疫情衝擊之下，租金勢必需要有所調整，特別是去年因為公告地價調整，租金上漲也連帶影響的32個承租航空業者和商家，而今年遇上了全球性的疫情，依據交通部民用航空局經管國際機場園區公有土地提供使用辦法第四條，土地租金費率於國內或國際之社會經濟環境發生重大變化時得隨時調整。

除此之外，近年機場整體的營運成本有所提高，如果只是針對疫情緩繳恐怕難以確保營運及財務健全發展，針對今年第四季和明年租金民航局因民航局因審慎評估是否需要調降。

近年農民以植保無人機施灑藥劑取代人工噴藥的狀況愈來愈普遍，交通部民航局於3月底正式實施民用航空法「遙控無人機專章」，規範代噴人員需取得相關證照，施作前15天得事先申請。

而依據「遙控無人機專章」規定，取得雙證的業者，施作無人機噴灑行為限法人資格，但截至6月底，國內法人登記數才5110架，通過能力審查的法人僅206個，限制了植保無人機的應用和發展，民航局應考慮讓植保的無人機使用和空拍分開管理，無人機的用途和使用範圍相當廣泛，運用得宜將大幅降低人力和時間成本，除了急難救災和環境監測之外，還有其他商業用途，植保使用不會是第一起需要特別界定的案例。

無人機在沒有專業背景基礎下，容易有錯誤操作觀念，但法規若綁太死會讓人才難以培養，民航局身為主管機關要保持彈性開放的態度面對。

【比韓國瑜更該被罷免的市長】

無趣的選舉終於結束，卻也是台中建商地主發大財的開始。

總統選舉的結果對我來說頗為無趣。因為一年前，縱使小英當時的民調慘不忍睹，我就已經推斷她的連任應該不成問題。因為「年輕一代雖然對她失望，卻沒有絕望，只要她誠懇地正視下一代面對的問題，找回年輕一代的熱情」。

只不過後來的選舉中，台灣年輕人的熱情並不是蔡英文找回來的，而是香港年輕人用血淚換來的。所以還是老話：未來四年蔡英文真的應該誠懇地正視下一代面對的挑戰。芒果乾不是天天都能賣到好價錢的。

我也早在去年11月中旬就預料到，有縣市首長會利用選舉混水摸魚，趁機調低公告地價。果不其然，盧秀燕以極為囂張的態度，將公告地價一舉調低20%。

有多囂張呢？台中市這次調低公告地價，創下以下的紀錄：

《全國所有縣市30年來的公告地價調整，單次實質降幅最大》
除了宜蘭縣於105年將公告地價玩過頭（故意大幅調高「非建地」的公告地價），並於107年將「非建地」公告地價調回的例子以外，這次台中市調低公告地價的幅度，是三十年來全國所有縣市最大的。也就是說，除了宜蘭107年那次玩數字玩過頭的調整以外，台灣沒有一個縣市在過去30年敢調低公告地價超過10%。而台中這次壓低公告地價高達20%。創下30年全國歷史記錄。

（內政部公布的公告地價調整的歷史資料，也不過30年而已。）

參考資料：宜蘭縣如何透過非建地扭曲公告地價？
https://land.e-land.gov.tw/news/…

《公告地價與正常交易價格的差距，直接升級為「本島所有縣市中最大」》
六都當中，台中市的公告地價與正常交易價格的距離，向來是最大的。這次強壓公告地價20%的結果，讓台中市公告地價佔正常交易價格的比例，成為本島所有縣市最低（10.86%），全國僅次於澎湖與金門。台中公告地價佔正常交易價格的比例，僅僅達到全國（19.79%）的一半。

《一邊喊沒錢，一邊猛降稅》
降稅，是因為台中市錢多嗎？恰恰相反。就在去年盧秀燕上任後就抱怨「錢都被借光了」「台中市的債務已經接近警示線」，不到一年，變成錢多到可以大幅降稅？還不是想靠賣土地，像當初苗栗的劉政鴻一樣？

盧秀燕「台中錢被借光光，淪千億債俱樂部！」
https://www.storm.mg/article/934916

盧秀燕帶來的傷害，絕對是長期而且影響深遠的。降稅20%，將來就必須加稅25%，才能回復到原來的水準。而原來的水準就已經是六都最低。甚至還有人主張「首都減壓」，最好減壓到台中不是嗎？壓低土地持有稅便於囤地養房，加上首都減壓到台中，真是發大財的終南捷徑。

《建商狂掃台中土地，知道盧秀燕要降稅？》
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=659854

盧秀燕會這樣肆無忌憚，絕對是盤算過對自己Z>B。她所就讀的地政系絕對不會教她踐踏公告地價。而提高地價稅更是孫文一生最堅持的主張。審計部甚至也在決算審核報告中要求台中「自籌財源占歲入比率有待繼續提升，以強化財政自主能力」，這些都形同狗吠火車，為了自己的政治利益，她可以背叛所有理念所有要求。

今天如果這樣一個蹂躪不動產稅到如此猖狂的政客，可以不用付出政治成本，其政治生命不但沒有終結還能延續，這麼好康的事，對其他政客不會形成示範嗎？真要如此下去，我們也不用花時間談什麼居住正義。大家趕快勒緊褲帶，省下錢來買房買地才是真的。

台灣哪有什麼高房價？只有我們軟弱與縱容所付出的代價。

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（10/14）】

＃煉油廠都市計畫變更

首先詢問都市發展局，因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道：隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用，已著手辦理都市計畫變更，今天智翔詢問進度，也得到局長承諾，明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區，遷廠茲事體大，都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。

＃公共設施保留地如何取得

根據市府資料，都市計畫近期正進行通盤檢討，但除了部分公保地解編之外，評估仍有需求並維持原規劃的公保地，到底要如何取得？ 針對這個問題，智翔想提供兩點建議，例如跨區重劃，藉由解編部分公保地（例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地）來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。

但即使如此，肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地，例如地政局手上的配餘地，在財務可行的前提下，來跟公保地地主交換，取得公保地以開闢民眾急需要的設施？

再者，由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出，以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整，未達總面積的一半，而無法開闢使用。針對這個困境，或許可以請需地機關公告特定公設用地，集中接受受贈，提供行政便利，以利集中取得特定公設用地，及早開闢公設。

＃不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的

近年來市府在興建許多公共建設時，以「多目標使用」為方針，在各項用地上興建其他用途之公設，卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議｡

所以智翔這邊也建議市府，未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施，是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內，盡量運用配餘地來辦理，而不是佔用原本的公體綠廣兒用地？

例如鐵路地下化後，中路站的周邊開發，就可以來運用，儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地，避免日後因公設需求，把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」，相信儘早規劃，可以創造居民需求與公共利益的雙贏。

＃桃林鐵路路權

另外，智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權，局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵，也一並取得了桃林鐵路全部的路權，希望未來的桃林鐵路路廊，能夠儘早並妥善地做規劃。

＃公告地價調整
＃預售屋契約事前審查

由於時間有限，最後智翔向地政局請教兩題，一是公告地價的調整，由於公告地價兩年調整一次，最近一次是2017年，2019年底才會再調整，想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查，這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例（連結： https://reurl.cc/pEaza)，既然臺北市可以做到事前審查，為何桃園只能事後抽查？

以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關，而總結今日的質詢重點，由於都市發展不僅在於提升市民需求，滿足公共利益，同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益，這些問題都具有相當程度的專業成分，除了會後的報告之外，智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。

🎞完整質詢影片請看：�https://youtu.be/sDlL1dp0YZc
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（10/14）】

＃煉油廠都市計畫變更

首先詢問都市發展局，因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道：隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用，已著手辦理都市計畫變更，今天智翔詢問進度，也得到局長承諾，明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區，遷廠茲事體大，都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。

＃公共設施保留地如何取得

根據市府資料，都市計畫近期正進行通盤檢討，但除了部分公保地解編之外，評估仍有需求並維持原規劃的公保地，到底要如何取得？ 針對這個問題，智翔想提供兩點建議，例如跨區重劃，藉由解編部分公保地（例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地）來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。

但即使如此，肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地，例如地政局手上的配餘地，在財務可行的前提下，來跟公保地地主交換，取得公保地以開闢民眾急需要的設施？

再者，由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出，以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整，未達總面積的一半，而無法開闢使用。針對這個困境，或許可以請需地機關公告特定公設用地，集中接受受贈，提供行政便利，以利集中取得特定公設用地，及早開闢公設。

＃不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的

近年來市府在興建許多公共建設時，以「多目標使用」為方針，在各項用地上興建其他用途之公設，卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議｡

所以智翔這邊也建議市府，未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施，是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內，盡量運用配餘地來辦理，而不是佔用原本的公體綠廣兒用地？

例如鐵路地下化後，中路站的周邊開發，就可以來運用，儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地，避免日後因公設需求，把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」，相信儘早規劃，可以創造居民需求與公共利益的雙贏。

＃桃林鐵路路權

另外，智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權，局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵，也一並取得了桃林鐵路全部的路權，希望未來的桃林鐵路路廊，能夠儘早並妥善地做規劃。

＃公告地價調整
＃預售屋契約事前審查

由於時間有限，最後智翔向地政局請教兩題，一是公告地價的調整，由於公告地價兩年調整一次，最近一次是2017年，2019年底才會再調整，想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查，這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例（連結： https://reurl.cc/pEaza)，既然臺北市可以做到事前審查，為何桃園只能事後抽查？

以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關，而總結今日的質詢重點，由於都市發展不僅在於提升市民需求，滿足公共利益，同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益，這些問題都具有相當程度的專業成分，除了會後的報告之外，智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。

【智翔的議會質詢-市長施政報告（10/7）】

各位市民朋友大家好，今天是桃園市議會第二屆第二會期開議的第一天，智翔針對市長的質詢更改了一些做法，相較於上個會期，十分鐘的質詢時間實在難以將重大或是跨局處的市政議題一一細究，因此這次智翔將所有重點議題陳列出來，除了讓各局處可以及早準備題目，同時也跟我們鄭市長預（ㄧㄠ）告（ㄓㄢˋ），我們市政總質詢的那天再見！

在今天的質詢中，我針對 ＃中油煉油廠 遷廠的選址、消防演練與 ＃社區知情權；＃校園社區化 與運動場館開放；公共建設的 ＃現地公告 與 ＃綠地保存；＃市府人事增額經費；以及 ＃老校園活化 利用等議題，進行重點預告，期盼會期中與市府各局處做跟多細節上的討論，也將於市政總質詢中，針對上述重大市政與跨局處議題，再次向鄭文燦市長進行質詢。

中油煉油廠遷廠議題存續已久，智翔認為，無論遷廠至何處，公安與環保是前提，若沒做好，任何地方的民眾都不會接受煉油廠，而煉油廠遷廠是否對地方的回饋，也是選址後續必須處理的問題。

另外關於消防安全的問題，消防局在第一會期時的書面答詢，曾允諾將於2019年下半年度協同中油公司辦理相關演練，但九月份消防演練的說法卻改成「明年加入民眾疏散」，是明顯的承諾跳票，且煉油廠的消防車亦有老舊問題，必須更新。

針對校園社區化與體育場館開放問題，教育局也在第一會期答詢時曾書面回覆：由學校依其實際情形，在不影響教學安全原則，考量人力、物力許可範圍，訂定並公告校園開放管理及使用辦法。

因此，在理解實務上的執行困難後，我想建議新設學校在設計階段就把運動設施委外經營開放列入規劃，將內外動線分開，並委外經營，實際案例可以參考台北市雙園國中籃球館的委外經營辦理，希望桃園市除了目前游泳池和運動中心，也能讓中型的體育館的使用更加親民和普及。

下一個則是公共工程的現地公告議題，這也是許多公民團體爭取已久的措施，況且日前中正公園地下停車場和總圖書館兩案殷鑑不遠，市府必須記取教訓，現地公告必須及早在「設計階段前」就做，廣泛蒐集在地與實際使用者的意見，綠地保存部份，也務必做好樹木移植、覆土要厚，如果有動到綠地，盡量能做到綠地補償，保持綠地面積不減損。

此外，桃園市人口即將達到225萬人，市府員額可以從7千2百人增加到9千人。人事局長曾說增加的員額以軌道建設、航空城、亞洲矽谷為主，人事處是否有實質規劃，因為人事費用已經吃掉桃園自有財源的8成，未來員額是否能夠負擔？

則連帶影響的則是市府如何增加自有財源，以目前的狀況來看，地價稅為重要的地方財源，但地價稅的稅基即公告地價卻長期遠低於市價，也有一地三價的問題。針對近期即將審議公告地價調整，能否盡量讓公告地價反映現實？讓公告地價接近市價。

最後則是老舊校園空間活化，由於許多學校面臨少子化與舊市區學生不足的問題，而社會局也會借用學校空間，委外經營公托或社福設施，但老校建物多缺乏使用執照，後續若要利用與申請補助也將面臨問題。

若針對歷史悠久的校園建物進行改建，或許可參考文化局歷史建物保存的方式，依文資法將超過50年的公有建物進行文化資產評估，再以立面保存的方式改建，將校園舊有的精神延續，但賦予新的生命，配套上，則可將現有學生以併校、接駁或學區重劃的方式漸次移到附近學校，以利改建規劃。

打完收工！

＃我誰
＃智翔老師上課啦
＃市府考前大猜題