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重視資源缺乏區 公彩分配更公義
公益彩劵自民國88年底開始發行已有數十年，其目的是要提供弱勢團體一個就業的機會，再利用盈餘提升社會福利。
今日(11/3)，邱委員在立法院的財政質詢。公益彩劵盈餘有50%是分給地方政府的兒少、婦女、老人等等共六種社會福利上。然而卻有支出、執行率和資訊公開程度不佳的情形產生，委員也擔心是否有將公彩預算替代公務預算的情形產生。
最令委員關注的是：公益彩劵盈餘以〝銷售比值〞作為分配依序的用意為何?其精神可能不符公平正義。舉例來說：偏鄉地區人口較少，收入通常也較低，銷售量一定不及大都市，最後得到的預算也較少。然而，偏鄉地區才是我們應該挹注更多資源去幫助其福利，如此可能形成惡性循環。
為了將有限資源做最大發揮，委員建議：1.核心目標要符合公平正義和照護弱勢族群，2.定期檢討銷售分配比值，3.公益彩券監理委員會應適時監督地方政府使用預算之情形，4.結合地方社區的醫療保健長照資源，以人為中心提供照顧，以彰顯公益彩券的美意。
#醫師立委邱泰源 #公益彩劵
為什麼行業的不同會影響勞動工資？
1. 人們對於該職業的討喜與厭惡程度
2. 學得工作技巧的過程難易與付出程度
3. 工作穩定與否
4. 此職業的執業者是否需要被信賴
5. 職業生涯獲得成功的機率大小
舉例：
1. 公關廣告媒體時尚產業的起薪如此低，而許多人趨之若鶩；礦工海員軍人的起薪則高得多
2. 心理諮商師需要通過碩士學歷與實習規定；路邊算命師與塔羅師人人可當
3. 一般公務員的薪水穩定，而在景氣好的時候，私人企業雖沒有鐵飯碗的保障，可是起薪高得多
4. 醫生律師會計師有社會地位，其執業的薪水就不會低於平均
5. 當一名上班族，成功機率大，薪水低；當一名NBA球員，成功機率小，薪水高
「凡身為人，只要身體和心情還不錯，多少會有這種毛病：對成功的或然率，每一個人多少都會高估；對失敗的或然率，大多數人會低估。」
「人類這種忽視危險並且奢望成功的心理，在每個人的一生當中，以選擇職業的青年時期最為活躍。對於不幸的憂慮往往被滿懷幸運的憧憬淹沒。」
先想會怎麼死，再想你要不要這樣活。
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通常不太會
因為資本家人數少，好聯合，且有共通的默契不漲工資
而且資本家相較於勞工有更多資源可以撐過不工作
偶爾能讓勞工得到議價優勢的時候，是缺工時，雇主互相競價爭取工人
可以延伸思考的問題是何時會缺工呢？發生甚麼事情會導致缺工呢？
對勞工的需求是跟隨一國人民的收入與資本而變動的
有大量資本剩餘的社會並不一定會有增加勞工的需求
但當一個社會財富的MOM、YOY為正時，會有勞工需求
工資最高的地方，不是在最富有的地方，而是在財富成長最迅速的地方
(以各國職業運動中職業球員的薪水來舉例就能理解了)
一國財富不斷增加➡勞工過得舒服
勞工生活拮据➡一國財富萎縮
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我再補充一下我昨晚講關於社會救濟的問題。第一，永遠有幾個百分比的人是永遠照顧不了自己，以前我們會話這些人自作孽，為何自己不努力工作，為何要賭錢，為何要酗酒，為何要好嫖......但現在我們會覺得得那些人是不幸，因為他們的基因含有這個原素在當中，他們不容易受到其他的刺激而興奮，對其他事物的反應是較遲鈍，只對某事才感到樂趣，於是形成addictive癮。這不是普通人的意志力可以輕易扭轉得到，等於中世紀覺得那些人軟弱受魔鬼引誘，所以抵死。其實原理是一樣。我覺得很快可以用DNA作出治療，但未有之前，基本上是不幸多於一切。
如果一個人話寧願拿二千多元，而不去工作的人。那是完全違反人性。人性是無論你有多少錢，都會想多賺一點錢。人性是在任何情況下，都希望改善自己的生活，沒有人會覺得因只得二千多元會覺得幸福而因此在懶散，這不是基本人性。即使去到全世界最有錢的人，都想改進自己，這才是人性。所以不給人餓死，給予適當的人道救濟，雖然是干擾了一部人，令他們的生活壓力減低。舉例來講﹐如果他們沒有工作，就有機會餓死，就被迫要拾垃圾，不能不去工作。但大家知不知道在龐大壓力，有六七成人會去做其他事，好像有部分人會打劫，女人可能會做雞，有些人可能會自殺、自殘。八成人在重大壓力之下，是會被打垮；在嚴苛的環境之下，大約只有二成人會發奮。我們不能夠要人去冒這個險。
第二點我要講的，這個責任最後要甚麼人來負。最合理是由政府去承擔。因為政府的稅收大致是用我們社會認為最合理的途徑收回來。市民超過一定數目財富的才收利得稅、薪俸稅等，賣地等才抽稅。這是整個社會覺得比較公平的途徑。這個責任在整個社會。而在這個之上，我們再用一些自願的保助方式，如社會上有各種慈善服務，但如果社會沒有人做的時候，這就是全民的責任，是我們想到最公道的形式。
如果不用功利的眼光去看，這其實是我們良知的一部分，這就是所謂的惻隱之心。你見到一個人，不是話那個人會做賊有機會插死你，所以你才會救濟他。只是在門口見到有個人餓得很厲害，你已經覺得很不舒服，這個就是同理心。愈是眼前的東西，同理心的刺激愈大。舉例來講，拿刀插人一下，一般都很難做到，因為你自己也會覺得痛。那痛苦是很大的。若不是用刀而只是按制的話，然後就電他一下，要做這個會容易一點。因為那和你的直接經驗已有差距。若果電一個在另一間房的人，那又會容易一點下手。如果你按一下制，之後經過不同的轉換，那過程間接了，你又會覺得易一點。所以愈離我們遠的東西，愈不是我們的直接感受，我們同理心的發揮愈是低。所以我們要先照顧香港本地的人，即使那些人不會直接煩擾你，但你見到他們受苦，也會覺得不舒服。好像你出街的時候見到幾個人在街上餓得很辛苦，而你就去福臨門食飯，那你會覺得很開心嗎？我寧願不去福臨門食飯，去大家樂吃飯，大家一齊分享那個責任去照顧一下這些人。
問題是怎樣分擔才是公平，孔子話「食乎稻，衣乎錦于，於汝安乎？安，汝安則為之。」結果我們作為所謂的良知，就是我們作為social animal的一種天性。這包括了一個同理心，不能夠吃人肉。這都是天性的一部分。
而楊懷康講那些，就是極端海耶克分子，海耶克也不至於會那樣講。他認為完全不要救濟人，讓他們餓死為止。那些是social darwinism。即使以前的社會沒有完善的救濟，看在眼裏覺得不公平不正義的事在幾千年來都是如此。否則就不會有這兩句詩「朱門酒肉臭，路有凍死骨」。我們在一個社群裏，我們會追求某程度的公平，大家的距離不能差太遠，這就是公義，是我們天性的一部分，不能把我們的貧富拉得太遠，因為那是不公平。大家在同一社團中，大家互相合作。為何左派一直仍有市場，這就是原因。
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