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藻礁公投之公民審議
—漫談第三天然氣接收站被缺席的法定程序
2021年12月18日，即將舉辦我國首次「未與公職人員選舉共同舉辦之公民投票」，共有四案，即「反萊豬」、「公投綁大選」、「核四重啟」、「護藻礁」四項公投。全民第一次可以聚焦討論政府政策，對事投票，意義重大。
四項公投當中的「護藻礁」公投，為公民潘忠政所領銜發起。公投主文為：「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）」。依中選會於2021年5月14日第558次委員會議審議查對結果，該項公投在連署階段即創下704,397連署人次、符合規定人數則為643,371人[1]，均為歷次公投的最高紀錄，引起社會極大的討論。......
北美智權報292期火熱出刊，封面故事【智慧製造專題】，其他精彩內容包括：
● 5G SEP 新戰場：汽車產業首當其衝
● 人工智慧專利調查：產業應用需求推使申請量飛速成長
● USPTO催繳通知？匯款繳費前請先查證是否又是詐騙
● 【智慧製造專題】智慧製造迎來黃金五年，微型工廠將成台廠未來關鍵切入點
● 【智慧製造專題】智慧製造未來發展趨勢：5G+AI引爆下一代超級物聯網
● 【設計專利圖式：魔鬼藏在細節中】法院將設計專利圖式中表面的輪廓邊切線解釋為設計特徵（一）
● 商標蟑螂在大陸的窮途末路?
● 實際使用商標與註冊商標不同而被廢止？歐盟法院2021年RICH JOHN RICHMOND案
● 書名在美國註冊商標的可能性：Shannon DeVivo v Celeste Ortiz
● 談被遺忘的因專利侵權而致業務上信譽減損之賠償金請求權
● 《IP小辭典》商標異議
● 大陸通過《個人信息保護法》，2021年11月1日正式施行
● 疫後復甦情況不均，將是美國經濟最大難題
● 藻礁公投之公民審議—漫談第三天然氣接收站被缺席的法定程序
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▎新春愉快～ 都市計畫民眾參與 ＃方法學 資訊在這！▎＃Part3 #民眾參與摺頁
＃請幫忙分享美美的摺頁～～
「你知道如何參與都市計畫的內容制定嗎？」
「是否也對該如何收集和彙整民眾意見感到很困惑呢？」
臺北市政府都市發展局去年完成了一份有關 ＃都市計畫民眾參與 的說明；其成果包括網站、摺頁、懶人包；最重要的還有一本「手冊」。這份資料有助於都市計畫民眾參與的推廣，因此特此撰文向大家說明如何使用這份資料。
＃這份資料的幕後推手
有一群關心都市計畫民眾參與的推動者，在2017年左右組成了「臺北市都市計畫擬定階段民眾參與推動工作小組」，希望在都市計畫定案之前，能先與民眾討論，避免歧異過大。
但考量國內缺乏都市計畫擬定階段的民眾參與實務經驗，因此推動小組向市府建議，先進行兩個示範案進行試驗性質操作，其中一個示範案為大安區蟾蜍山聚落（該案執行的第三場公民參與會議資訊在此）。兩個示範案執行結束後，將其經驗彙整為本次公開資訊。
＃資料內容
資料分為兩部分
第一部分是都市計畫民眾參與的基本認識，透過圖文解說，將較為生硬的審查流程與機制，向民眾解說其步驟，並將相關可查閱的資訊連結統整。第二部分則為民眾參與執行方式的教學手冊，適合必須執行民眾參與的機關、公司、或對民眾參與有使命感的公民團體；這本手冊嘗試將公民參與程序拆解為六大步驟，一步步將各步驟的內容與作法進行解說。
這些資訊成果包括了下列幾項：
．網頁：放置於台北市政府都發局網站，右上角新增一處「民眾參與頁面」的快捷鍵按鈕，亦可循下列網址進入 https://www.udd.gov.taipei/ProjectPage/PublicParticipation 。
網頁內容針對都市計畫民眾參與的程序，並且可以透過快捷鍵，連繫到相關的連結，如公開資訊或審議資訊、或如何提出陳情意見的連結。
．摺頁：長型六折的摺頁，正面是精心設計圖文內容，向民眾說明什麼是民眾參與，又為何需要參與；背面是目前法令機制可執行都市計畫民眾參與的時間點，以及各階段參與的作法教學。
．懶人包：一共15頁的懶人包，用簡潔的圖示，向民眾解釋都市計畫為何，以及如何在都市計畫過程中可以表達自己意見的方式
．手冊：一份厚度約達100頁的手冊「台北市都市計畫研擬規劃階段民眾參與執行手冊」，仔細地將民眾參與的理念與執行方法，毫不藏私、鉅細靡遺地呈現，絕對是需要面對都市計畫民眾參與的執行者，一份貼心的好夥伴。
摺頁、懶人包、手冊三個PDF檔案，都可以於上述第一項網頁中下載。進入網頁後，點選懶人包與摺頁，即可看見下載連結。
＃讓我們一起努力學習如何推動更具包容性的參與流程
這份關於都市計畫民眾參與的資訊，讓小編整整老了一層。 請大家告訴大家，讓我們一起攜手努力，持續讓民眾參與機制再往前推進幾步。
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#執行團隊
委託：臺北市政府都市發展局
執行：城鄉潮間帶有限公司
計畫主持人：陳育貞 / 城鄉潮間帶有限公司
協同主持人：陳懿欣 / 眼底城事
專案執行：吳若瑩 / 城鄉潮間帶有限公司；陳昱利 / 眼底城事
版面設計：在地偏好工作室
#特別感謝
臺北市都市計畫民眾參與推動小組成員與提供意見的專家學者：
彭揚凱、王寶萱、洪德仁、楊士慧、呂家華、徐亦甫、楊宜靜、郭瓊瑩、李永展、劉可強、康旻杰、黃瑞茂、蔡佳明、陳良治、許阿雪、劉玉山
都市計畫前期公民參與示範計畫（大安區蟾蜍山聚落為例）的好夥伴：
學府里蟾蜍山社區全體居民、好蟾蜍工作室、關心蟾蜍山保存運動的市民與學生
境群國際規劃設計顧問有限公司、臺大城鄉基金會宜蘭分會、為為設計、眼底城事
接受訪談的單位：
境群國際規劃設計顧問有限公司、台灣歷史資源經理學會、都市里人規劃設計有限公司、恒維建築師事務所、為為設計、臺北市政府都市發展局、徐亦甫
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圖片資訊來源：臺北市都市發展局網站
【智翔的議會質詢-市長施政報告（10/7）】
各位市民朋友大家好，今天是桃園市議會第二屆第二會期開議的第一天，智翔針對市長的質詢更改了一些做法，相較於上個會期，十分鐘的質詢時間實在難以將重大或是跨局處的市政議題一一細究，因此這次智翔將所有重點議題陳列出來，除了讓各局處可以及早準備題目，同時也跟我們鄭市長預（ㄧㄠ）告（ㄓㄢˋ），我們市政總質詢的那天再見！
在今天的質詢中，我針對 ＃中油煉油廠 遷廠的選址、消防演練與 ＃社區知情權；＃校園社區化 與運動場館開放；公共建設的 ＃現地公告 與 ＃綠地保存；＃市府人事增額經費；以及 ＃老校園活化 利用等議題，進行重點預告，期盼會期中與市府各局處做跟多細節上的討論，也將於市政總質詢中，針對上述重大市政與跨局處議題，再次向鄭文燦市長進行質詢。
中油煉油廠遷廠議題存續已久，智翔認為，無論遷廠至何處，公安與環保是前提，若沒做好，任何地方的民眾都不會接受煉油廠，而煉油廠遷廠是否對地方的回饋，也是選址後續必須處理的問題。
另外關於消防安全的問題，消防局在第一會期時的書面答詢，曾允諾將於2019年下半年度協同中油公司辦理相關演練，但九月份消防演練的說法卻改成「明年加入民眾疏散」，是明顯的承諾跳票，且煉油廠的消防車亦有老舊問題，必須更新。
針對校園社區化與體育場館開放問題，教育局也在第一會期答詢時曾書面回覆：由學校依其實際情形，在不影響教學安全原則，考量人力、物力許可範圍，訂定並公告校園開放管理及使用辦法。
因此，在理解實務上的執行困難後，我想建議新設學校在設計階段就把運動設施委外經營開放列入規劃，將內外動線分開，並委外經營，實際案例可以參考台北市雙園國中籃球館的委外經營辦理，希望桃園市除了目前游泳池和運動中心，也能讓中型的體育館的使用更加親民和普及。
下一個則是公共工程的現地公告議題，這也是許多公民團體爭取已久的措施，況且日前中正公園地下停車場和總圖書館兩案殷鑑不遠，市府必須記取教訓，現地公告必須及早在「設計階段前」就做，廣泛蒐集在地與實際使用者的意見，綠地保存部份，也務必做好樹木移植、覆土要厚，如果有動到綠地，盡量能做到綠地補償，保持綠地面積不減損。
此外，桃園市人口即將達到225萬人，市府員額可以從7千2百人增加到9千人。人事局長曾說增加的員額以軌道建設、航空城、亞洲矽谷為主，人事處是否有實質規劃，因為人事費用已經吃掉桃園自有財源的8成，未來員額是否能夠負擔？
則連帶影響的則是市府如何增加自有財源，以目前的狀況來看，地價稅為重要的地方財源，但地價稅的稅基即公告地價卻長期遠低於市價，也有一地三價的問題。針對近期即將審議公告地價調整，能否盡量讓公告地價反映現實？讓公告地價接近市價。
最後則是老舊校園空間活化，由於許多學校面臨少子化與舊市區學生不足的問題，而社會局也會借用學校空間，委外經營公托或社福設施，但老校建物多缺乏使用執照，後續若要利用與申請補助也將面臨問題。
若針對歷史悠久的校園建物進行改建，或許可參考文化局歷史建物保存的方式，依文資法將超過50年的公有建物進行文化資產評估，再以立面保存的方式改建，將校園舊有的精神延續，但賦予新的生命，配套上，則可將現有學生以併校、接駁或學區重劃的方式漸次移到附近學校，以利改建規劃。
打完收工！
＃我誰
＃智翔老師上課啦
＃市府考前大猜題
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