只能說2013的台灣人真的很有禮貌。
【那些年,那些事,桃園人拆了政府】
1977年11月19日舉辦的五項地方公職人員選舉,國民黨一貫的壓制、操控,終於受到了在野黨外力量和台灣群眾前所未有的反撲。
黨外的桃園縣長參選人許信良陣營擬定了「打宣傳戰」、「南守北攻」、「從鄉村包圍都市」、「縮小打擊範圍」、「不採聯合陣線」、「鼓動黨內外人士競選」等主要戰略。並以「新精神、新人物、新桃園」為訴求主題,配以閩南語歌謠「四季春」曲調的競選歌曲「大家來選許信良」。
由於桃園縣是大軍區,當時四十萬選民當中,「軍眷鐵票」即佔了將近十萬票,以傳統的估票角度,黨外許信良簡直毫無勝算。加以二十餘年來國民黨黨國不分和軍警情治的控制,社會群眾的政治取向趨近保守,因此許信良陣營廝守「中間路線」、「打縣黨部不攻國民黨中央」的策略,選舉調子則盡量歡樂、活潑,以沖淡政治恐怖氣氛。
在青年部隊的策劃下,競選總部決定以搭帳蓬方式取代傳統的辦事處,這個宛如商展場的競選總部,立即成為當年底桃園最熱門的「風景區」,每天從早到深夜人群川流不息,摩托車停滿路邊,攤販也進駐周邊,晚上彷彿新的夜市。
大字報上寫著一行大字——「選舉不是恐怖的事,讓我們輕鬆、愉快、公平、合法的參加選舉」。進門的牌樓,寫上一行蔣經國的話——這是由青年部隊的賀端藩,翻遍了蔣經國言論集,找到他在大陸贛南當專員時一句名言——「打破惡勢力是推行新政的關鍵」。
當時選罷法規定,競選活動只有投票前十天。但在許信良4月出版《風雨之聲》,8月出版《當仁不讓》,以及6月爭取國民黨提名引起縣黨部各種打壓動作的傳言,至8月確定提名人,各媒體不斷暗示警告許信良,以及10月初國民黨開除許信良黨籍,10月下旬許信良發表「此心長為中國國民黨黨員」聲明……,雙方種種攻防戰,早已將桃園選情炒得火熱。到11月初競選活動正式起跑時,桃園縣已是一鍋滾燙的悶鍋,隨時都可能爆炸。
國民黨方面則是一貫的動員既有體系:縣內所有中小學朝會時,校長一律公然痛罵許信良是叛黨份子、共黨同路人,老師在授課時要求學生回家告知家長投國民黨候選人歐憲瑜;農會、公會、工會系統全面發動支持國民黨;報紙媒體毫不遮掩飾的成為國民黨的宣傳單。國民黨排山倒海而來綿密無漏的攻勢,引起許多選民的反感,許信良總部的大字報版上,遂有民眾自行張貼文章或抗議句子:
「老闆支持歐憲瑜,工人支持許信良。 農會支持歐憲瑜,農民支持許信良。 校長支持歐憲瑜,老師支持許信良。」
國民黨惡霸成習,毫不避諱,公然違反民主原則的種種手段,造成極大的反效果,讓許信良成為對抗惡黨的英雄人物。這樣的景況,像極了傳說中的農民起義。
自施行選舉以來,國民黨還不曾遇上這麼強烈而全面的挑戰,任何人只要在桃園待上一天,就知道這場選舉的結果已經決定了。然而,在那個年代,選舉的結果還必須克服「作票」這個關卡。政治反對者的選票要能「開」得出來才算數。先前台灣有太多次反對者的票被國民黨作掉的紀錄,對許信良來說,殷鑑不遠。
因此在投票前三天,許信良競選總部開始推出一個強烈的訊息——絕不容忍作票。大字報版上一行大字: 「只有共產黨才作票,發現作票立即喊打,打死共產黨!」
這個充滿暗示,表達不惜玉石俱焚的態度,甫以許信良在政見會場上數度堅定的誓言,更是大幅度鼓動民眾的熱情。「抓到作票就打」成為投票前夕桃園民眾普遍同意認知的話題。
11月19日上午七時,暖暖冬陽下投票開始了。
然而,全縣各地自上午七點起陸續傳回總部的消息都是負面的:許多監票人員被警察要求登記身分證、被帶回派出所詢問、監票人員在眷村被追打,許多投票所少發縣長選票,派出所員警一家家送錢買票…。短短兩小時內,許信良總部的氣氛,從前幾天的歡欣鼓舞一落千丈,被絕望、焦急的愁雲慘霧所籠罩。所有的消息證明:即使民眾展現了如此強大的支持力,即使許信良總部再三強烈警告不要作票,國民黨依然還是使用出它的最後一招——強行作票了。
這樣的劣勢,最後在群眾的集體自主力量下被扭轉回來。當天中午以後,各地民眾普遍發現事態嚴重,不再依賴監票員,開始自立監票了。很多投完票回家的人再回到投票所等待開票,不少人帶著手電筒防止「意外停電」,全縣各投票所前等待開票的群眾愈聚愈多,大家都想要「保護選票」。
國民黨的惡霸作票,終於碰上民眾的強力護票了。
上午十點半,有兩位老人家鐘順玉、郭塗菊夫婦到位於中壢國小的213投票所投票,由於年事已高行動緩慢,進入圈票處後久久未出來,投票所的主任監察員,也就是中壢國小校長范姜新林主動進入圈票處詢問。
此時,旁邊投票的兩位選民林火鍊和邱奕彬機警的注意范姜新林的一舉一動,他們看見范姜新林很技巧的將這兩位老人家投給許信良的票塗抹成廢票。
走出投票所後,林、邱兩人告訴兩位老人家他們的縣長選票已成為廢票了,於是這兩位老人家走回投票所向范姜新林要求補發選票,范姜新林當然拒絕,雙方爭吵了起來,引起投票群眾聚集。
中壢國小對面正是中壢分局,坐鎮的檢察官獲報後趕赴現場,他只把兩位老人家及證人帶回分局,被指控的涉嫌人范姜新林卻留在投票所繼續執行工作。
檢察官明顯的偏袒行為迅速傳遍中壢街市,群眾的情緒更為燥怒不滿。下午兩點半左右,有四、五名群眾衝進投票所把范姜新林推出來,這些人指著校長破口大罵,維護秩序的數位警察過去想解救校長,卻引來更多的群眾包圍。
沒多久桃園縣警局局長帶了二、三十位警察來救援,但包圍的群眾已達上百名,警察只能揮舞著警棍保護校長和自己,一路撤退至中壢分局內。不到十分鐘的光景,分局外馬路上已聚集了四、五百名群眾,切斷了南北縱貫大道。分局內卻是荒亂不堪的景象,原先還有四、五十位員警圍著半圓封鎖圈阻隔群眾,但越來越多的人潮根本就不理會警察的威權,當著警察面前,有人拿起旁邊工地的石頭丟向警局的玻璃窗,引起歡呼,剎那間,一片石頭雨紛紛拋過封鎖線的上空,把整棟警察局的玻璃窗砸得一片不剩。上百名警察,包括縣警察局長,在分局內不知所措,坐鎮的檢察官早已帶著涉嫌人范姜校長從後門溜走。包圍中壢分局的消息傳開後,各鄉鎮的群眾蜂湧而至,人潮不斷擴大,但卻無任何政府人士出面處理。
臨近傍晚,忿怒的群眾開始把分局前的數輛警車翻倒,激烈的行為更延伸至數條街外的火車站廣場,同樣也有警車被翻。中壢分局周邊數百公尺方圓內已成為無政府狀態,雖然街上還有憲、警在維持秩序,但已沒有人在意他們,只要有警、憲車,就被翻倒。
晚上七點以後,一些激烈的群眾衝進分局內搗毀器物,圍觀的上萬群眾鼓譟吶喊助陣,此時,在場的員警集體撤退至分局旁的消防隊內。就在警察撤走不久後,毫無預警的,數枚催淚瓦斯彈打向人群,強力的爆炸聲伴隨著陣陣濃煙和嗆鼻的瓦斯味,使群眾向四方沒命的奔跑。但催淚瓦斯效果一過後,群眾再度衝回現場,就這樣。連續好幾次攻防。混亂的黑暗中,傳出有人中槍的消息,傷者被群眾送往附近的醫院,流血的慘劇激起群眾的憤怒,開始放火燒車。
八點以後,警方眼看催淚瓦斯彈失去鎮壓的效果,陸續從消防隊後內撤走。象徵公權力的警察局就此呈現空城。近午夜時,激烈份子開始燒警察局,大火燃燒了兩個多小時,燒毀了大半個警察局和毗鄰的六間警察宿舍。直到午夜三點以後,群眾才逐漸散去。
這場二二八事件以後台灣最大的暴動,卻未見台灣所有媒體有任何報導,只有中國時報一小則新聞,彷彿此事沒有發生過。戒嚴時代的1977年,國民黨的操控能力仍是十分強大的。
直到一星期後,11月26日,聯合報突然以大篇幅全版報導7天前的中壢事件,立場當然鮮明:「謠言四起,惡少滋事」。國民黨當局也陸續逮捕滋事者,並於12月12日起訴檢舉人邱奕彬偽證罪,作票涉嫌人范姜新林則不起訴。
中壢事件的爆發肇因於長期來群眾對國民黨蠻橫作票的不滿。多年來國民黨作票舞弊人人皆知,但都束手無策,也使得國民黨肆無忌憚,有票必作。
許信良競選總部則於下午群眾包圍警察局後,嚴令工作人員不得靠近現場,以免被國民黨栽贓。當晚十時,催淚彈仍然無法驅散群眾之際,調查局第三處處長向許信良競選總幹事謝土枝先生提出三個條件:保證許信良當選,嚴懲范姜新林,請許信良出面驅散群眾。但謝先生認為此事非許信良策劃,無力也無法出面。
當晚開票作業,各票箱傳回的票數都是許信良遙遙領先,當年電視台已有選情報導,但就是不報桃園縣的消息。最後許信良以二十三萬多票贏過歐憲瑜的十四萬多票。
中壢事件為1977年的公職人員選舉,打下一個巨大的驚嘆號。中壢事件及眾多黨外人士的當選,為低迷已久的反對陣營帶來重大鼓舞。從此以後,台灣的民主運動就大不同了。
原載張富忠、邱萬興出版的《綠色年代——台灣民主運動25年,1975~2000》
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