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【林佳瑋回應工總2019政策白皮書】

#王文淵要選總統？
＃請先改善臺塑集團的違法問題！
　
7月29日，七大工商團體之一的「中華民國全國工業總會」(工總)，公布了他們2019年的政府政策白皮書，而在工總發表白皮書的記者會上，也有工總幹部表示：「王文淵當總統台灣才有救啦」，雖然工總理事長，也是台塑集團總裁的王文淵，看起來並沒有像 #郭董 郭台銘一樣，認真要競選總統，但我認為，從鴻海集團前總裁郭台銘參選，到工總白皮書發表記者會時有人拱臺塑集團總裁王文淵，我國工商團體和大財團，希望介入2020年總統大選，增加對台灣整體政策的影響力量，這是無庸置疑的。
　
然而，就像 #前環保署副署長詹順貴 針對王文淵說：「資方會自律」的發言，提出過去臺塑集團在環保政策上被裁罰的紀錄，質疑工總白皮書中要求 #放寬環評 要求政府相信 #產業會自律 的說法。#綠色公民行動聯盟 也提到，面對氣候變遷與能源轉型趨勢，台灣不應停下腳步，請工總這些將產業利潤優先於環境的既得利益集團， #不要再扮演台灣轉型的阻礙者角色。
　
我從勞動部的 #違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統 中，整理出臺塑集團9家上市上櫃公司，從2015年以來，因為違反勞動、職安、性平相關勞動保障法令而被裁罰的紀錄，總計有77件之多，等於不算上違法但沒被開罰或沒有被抓到的部分，平均每一年，台塑集團的上市上櫃公司中，就會有15件以上因違反勞動相關法令被裁罰的紀錄。
　
其中，違反職安相關法規共計49件，違反性平相關法規1件，違反勞基法則有27件，在這27件當中的最大宗，則是違反工時相關規範的共有15件，佔全體的5成56，其中包括違反勞基法第32條加班超時、第34條輪班間隔休時不足、第36條沒有七休一、第38條不給特休等違法事項。
　
看完臺塑集團的違法紀錄，我只有一個想法，就是如果王文淵理事長／總裁真的心血來潮要出馬競選台灣的總統，可能得先改善臺塑集團內連年違法的問題！
　
#工總政策建言？還是只顧資方賺錢，不顧勞工死活！
　
工總在2019年政策白皮書中，雖然在「勞資關係暨人力資源」洋洋灑灑列了十點建言，但在我看來，其實就只有四大方向：
　
1. 降低勞工工時保障
2. 增加工人調薪難度
3. 減輕雇主負擔
4. 鞏固不對等的勞資關係
　
在 #工時政策 上，工總的白皮書是要求 #放寬84-1責任制範圍，以及 #放寬每月加班上限，在 #工資政策上，則是要求 #增加資方審議基本(最低)工資時的影響力，以及 #專案放寬外勞
　
甚至，工總在 #勞動保障 政策上，還要求 #降低雇主勞保負擔比例，增加政府在勞保上的負擔，而不願 #提高資遣費給付上限，最後，在 #集體勞資關係 上，工總則是 #反對違反勞基法工時規範要科刑責，更主張要 #限制產職業工會罷工權。
　
但其實，台灣勞工低工資長工時的問題，早已經是全民共識，甚至該視為國安層級的問題來看待。今天蘋果日報也特別針對年輕勞工 #所得顯著偏低 #薪資購買力 與 #年平均可支配所得 都不如即將退休世代的嚴重問題，然而，工總的主張卻居然是要讓台灣勞工，讓我們的年輕人 #工時更長更彈性 #薪資更難調漲 ，只想要 # 透過降低勞動保障來減輕雇主負擔 和 # 鞏固現在不對等的集體勞資關係 ！？
　
我認為，工總的勞動政策加總起來，根本就是只顧資方賺錢，不顧勞工死活的政策建言！
　
因此，針對工總的政策白皮書，我在此提出我相對應的八大勞動政策主張：
　
1️⃣ 84-1不應放寬，立即檢討汰除現行責任制行業，修法廢止84-1。
2️⃣回歸每月46小時上限，增加加班費率，前兩小時就該以1.5計算。
3️⃣ 明定公式，保障勞工及其受扶養人基本生活。
4️⃣不應再擴大開放外勞，家務移工應適用勞基法。
5️⃣勞保維持現行負擔比例，增加企業稅與富人稅，政府負最後支付責任。
6️⃣資遣費給付依據年資計算。
7️⃣違反工時規範，勞工過勞雇主入刑責。
8️⃣不應限制罷工權，應降低工會籌組門檻。
　
未來如果有時間和機會，我會陸續針對以上工資、工時、勞動保障和勞資關係的政策形成與主張，做更清楚完整的分析和說明。
　
希望能透過這次選舉，把這些有利於勞工的主張帶進國會，好跟工總商總等工商團體和大財團的政策路線抗衡，為台灣勞工和年輕人建立更能夠好好生活的勞動環境與制度。
　
【相關資料】
　
1.中華民國全國工業總會2019年對政府政策的建言 https://reurl.cc/pz3ya

2.工總2019白皮書 國發會協助解決長年問題，突破74.46%歷史新高／國發會新聞稿
https://reurl.cc/Y2E6D

3.獨家揭露 救救崩世代 歷時3年研究 首次驗證年輕世代的危機-蘋果日報╳中研院社會學研究所 深度報導
https://reurl.cc/gOGmb

4.中央研究院官方臉書
https://reurl.cc/DRj65

5.工總發表年度白皮書轟環評法修正案 強調「產業會自律」／自由時報
https://reurl.cc/E3jzk

6.詹順貴獨立蒼茫：回應工總「資方自律說」
https://reurl.cc/QyR7p

7.王文淵：綠能很昂貴 核能還算是安全的／自由時報
https://reurl.cc/NkQX6

8.經濟差誰當總統都一樣 工總拱：「王文淵當總統台灣才有救啦」／自由時報
https://reurl.cc/E3j2R

9.【🤷‍♀️不Care環境風險，工總總是笑得你心發寒🤡】∕綠盟
https://reurl.cc/56von

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林佳瑋 中壢區立委參選人

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【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所

【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會

大安阿雲今早記者會現場報導～～(附上記者會照片)

范雲表示：社民黨這兩周在街頭所做的問卷中呈現出以下幾個上班族權益被嚴重剝削的問題，包括：「責任制」已經被嚴重濫用、大部分的民眾所領取的薪資無法滿足生活所需、薪資越高工時越長，73.3％的民眾無法於正常工時內下班。

小編註 1：今天記者會很感謝工運界的朋友們，包括桃園市產業總工會榮譽理事長毛振飛，金融業工會全國聯合會秘書長韓仕賢的出席發言（鞠躬感謝）！

小編註 2:社民黨今天召開的五一勞動記者會，所發表的問卷是從4月20日開始，社民黨候選人、全委跟無數感人的志工一起在街頭打擾各位朋友的結果。這個結果讓人不捨與憤怒。我們五一遊行見！

........................................（我是分隔線，以下為新聞稿全文）

五一勞動節，社會民主黨會同勞動學者及工會代表召開記者會，公布886份勞動問卷調查結果。問卷中呈現出「責任制」已經被嚴重濫用、大部分的民眾所領取的薪資無法滿足生活所需、薪資越高工時越長，73.3％的民眾無法於正常工時內下班。社民黨強調，應立即推動修法提高薪資、打擊違法資方、落實勞動檢查。

騙死人不償命的責任制
根據社民黨勞動調查結果顯示，竟有高達58％人認為自己是責任制，其中又以服務業、製造/供應商、資訊三種產業的比例最高，佔全體認為自己是責任制的比例各為14.5%、11.5％、9％。這三種產業中，「老闆說的」與「工作做不完」是兩大認為自己是責任制的原因，各佔該行業認為自己是責任制的平均比例45.6%與39.3％。最誇張的是，製造/供應商「老闆說的」佔該行業認為自己是責任制的比例高達50％。

社民黨指出，1996年勞動基準法84-1條所制訂的責任制，固然排除特定行業不受工時、休假等規範而由勞雇雙方另行約定，但目前經勞動部核定的「責任制」行業僅有35種，大部分的人不可能是責任制。從調查中責任制兩大原因中也可看出，一方面是老闆曲解法令、濫用責任制、唬爛勞工外；企業為降低成本，5個人工作卻僅聘用3個勞工，造成工作做不完，讓勞工誤以為自己是責任制。

8成民眾薪資無法滿足生活所需
針對勞工的薪資待遇，勞動調查中月薪4萬元以下的民眾佔61.5％，與主計總處所公布的7成數據相近，卻有高達62％民眾不滿意現在的薪資。民眾之所以不滿意自己的薪資，主要是現行薪資無法提供生活所需，調查中顯示：薪資薪水30K ~35K以下，但需要30K~35 K以上才夠的比例為84.2％。但薪水40K以下需要4萬元以上的薪水才夠的比例則降為40.9％。

社民黨說明，台灣已是質薪資水準倒退至16年前水準的血汗之島，16年來GDP成長了1.5倍，消費者物價指數也上升了1.17倍，但是勞工的薪水卻不升反降。甚至國民黨黨團所謂的加薪四法，皆未具體明訂利潤分配比例，反而是排除工會和勞資會議，把利潤分配決定權留給資方的經營風險轉嫁到勞工身上，再披上為幫勞工加薪的假面具，對於解決薪資過低的現象幫助不大。

以爆肝換取薪資。
除了大多數民眾的薪資無法滿足所需外，調查結果也呈現出僅有22.5％的人能在正常工時內下班，高達73.3％每天加班甚至是超過法定加班上限。其中，每月薪資所得40K以下的民眾，薪資幾乎和工時成正比：薪資20K以下，80％以上平均工時8小時以下。之後，各薪資級距與工時的對應不斷攀升，最高點落在35K-40K，平均工時8小時以下的比例為8.3％，8小以上佔91.7％。至於40K以上的民眾，平均每日工時也有8成也超過8小時。

社民黨指出，勞動節前夕儘管立法院已初審通過每週40工時案，但行政院版的工時案，表面上把單週工時縮短為40小時，卻將加班上限提高到54小時，每月最高工時上限仍為214小時。甚至以與公務員齊一的藉口，將勞工的國定假日減少7天，對於現行已是週休二日的勞工，反而是增加工作時數。

社民黨要求：提高薪資、打擊違法資方、落實勞動檢查
勞動調查結果，提高薪資（21.6％）、不要加班（21.4％）、落實勞動檢查、打擊違法資方（12.2％），為民眾前三項關心的勞動議題。對此，社民黨主張：
1. 面對勞工薪資過低，今年度第三季審議基本工資時，至少應調漲至最低生活水準的的2萬4千元。若考量GDP已較16年前調漲1.5倍，則應有計畫性的逐步調漲至3萬元。
2. 修訂《公司法》，企業應提撥年度盈餘之20%為員工積金。積金之分配、管理與使用，由工會決定（無企業工會者，由產業工會或地方總工會輔導勞方進行集體決策）。
3. 修正工會法，大幅提高罰則，遏制資方之違法行為。修法定期揭露違反勞動法令之企業名單，並限制上述企業不得接受國家任何形式之補助、獎勵、補貼和優惠。
4. 每週工時40小時，不應調高現行加班上限。
5. 依照2006年國際勞工組織要求每萬名勞工須有1名勞動檢查員的規模，目前台灣勞檢員額補足約僅1：1萬5，應提高勞動檢查人力全面查緝違法雇主。
同時亦應強化受雇者的力量，使勞工有能力與雇主集體談判：
6. 鼓勵工會與企業對等協商。向社會大眾集資之企業，其上市上櫃之審查，應以企業內有工會組織並開啟勞資團體協商作為核准要件。
7. 修訂《團體協約法》，20%員工加入之工會，即取得團體協約之協商資格。
8. 修訂《勞資爭議處理法》，強化勞方談判能力。明訂前一年度有盈餘之企業，當勞方提出勞動條件變更之主張，資方無正當理由不得拒絕協商、拒絕指派調解代表或不出席調解會議，違者課以罰鍰。

香港今日社論2020年12月02日(100蚊獅子頭)
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明報社評
疫情寒冬籠罩香港，政府大幅收緊社交距離措施，星港旅遊氣泡未能吹起，旅遊、酒店、飲食等行業叫苦連天，聖誕新年旺季翻身無望，倒是裁員消息一浪接一浪。第四波疫情來勢洶洶，不明源頭本地感染個案遍地開花，本月稍後預料還有很多留學生從歐美返港，更大的疫情危情尚在前頭，面對「內憂外患」夾擊，香港能否守住，責任既在政府亦在市民。政府必須盡快堵塞防疫漏洞，各行各業和普羅大眾亦要克盡己責，不能讓抗疫疲勞、政治糾結拖後腿。近期不少亂象顯示，小撮人疏於防疫，忽略公德，重罰違規者有其必要。

蘋果頭條
美國總統大選至今未分勝負，更觸發公眾對社交平台操縱言論的質疑，掀起一股「轉場」熱潮。這陣旋風近日吹到香港，有地區群組呼籲網民棄用Facebook，轉投較少限制的新平台「MeWe」，短短兩星期有逾百個群組響應，用戶數目與日俱增，有黃店亦寧願付費開新專頁，只希望擺脫審查重奪網絡言論自由。有學者指社交平台已成爭奪政治話語權的戰場，隨便篩選言論只會遭公眾唾棄。有資訊科技專家則關注新平台欠多重認證，網絡保安或成隱憂。MeWe回覆查詢時稱11月全球有近300萬個新登記，除違法及鼓吹暴力內容外不會過濾留言，亦強調不會賣廣告或出售用戶資料。

東方正論
末世每多荒謬事，明明是特區無能政府抗疫不力，把關甩漏，開門揖疫，導致疫潮一波接一波，官員不但沒有問責、公開承認錯誤或向廣大市民道歉，反而一再把責任推卸，禁聚令及種種禁令都是「制裁」公眾，各行各業先後受影響，像「俄羅斯輪盤」輪着中槍，港人飽受病毒威脅，政府還打算向市民開刀，收緊禁令之餘，更圖大幅加重罰則。港府高層日前除高調宣布設立市民鬥市民的「篤灰」熱線外，亦揚言將現時違反禁令的2,000港元定額罰款「倍增」，加強阻嚇力。昨日有消息指出，無論違反禁聚令、口罩令或強制檢測措施，港府計劃將定額罰款倍增至介乎5,000至最高10,000港元，待完成法律草擬工作便會付諸實行。

星島社論
高中核心科目通識教育科正進行終極改革，除改名外，課時及內容亦減半。教育局局長楊潤雄接受本報專訪，期望釋出課時後，可鞏固學生的知識基礎，鼓勵他們多修一個選修科。他首次提到，當局有意以「達標」及「不達標」代替「及格」與「不及格」，亦不排除加多一個等級。至於該科逾兩千名教師，當局將提供培訓，協助他們過渡至新科，或轉型兼教其他科目；現時仍待新課程綱要出爐、編製與送審新課本、考評設計等程序，強調當局方向是盡快落實，但非在明年九月硬推。

經濟社評
中國11月製造業PMI勝預期，疊加零售回穩向好，資金不斷湧入，反映復甦步伐加快，中國市場優勢再成為環球焦點。惟中美關係緊張，始終是最大隱憂，然而中國已制定應對策略，港府須盡快控制疫情，恢復通關，方能抓住機遇。中國繼前天公布官方製造業PMI創逾3年新高後，昨天公布的財新製造業PMI升至54.9，是十年來最強勁改善，當中生產指數與新定單指數均升至十年最高點，反映外圍經濟受疫情重創，引發跳板效應，尤其是印度疫情失控，小家電、紡織品工廠無法開工，迫使入口商將定單轉往內地。

香港今日社論2020年04月22日(100蚊獅子頭)
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明報社評
國務院港澳辦一連發出3篇聲明，強調中央有權力有責任維護香港憲制秩序。過去一年本港政治形勢遽變，泛民中央走上攤牌之路，中港關係緊繃，一國兩制何去何從，令人憂心。一國兩制行穩致遠，關鍵在各守分際，港人治港高度自治必須堅持，香港也不能成為顛覆基地。香港政局來到轉折點，各方對形勢發展各有判斷。今年立法會選舉，民主派力爭過半議席，有機會實現，有人主張「政治攬炒」，一邊癱瘓立法會和政府運作，一邊借助外部勢力，逼中央讓步，然而看在中央眼裏，大有可能視之為顛覆破壞「一國」。對於任何國家來說，國家安全都有絕對凌駕性，沒有妥協空間。以國家安全作為政治要脅籌碼，不惜一切硬撼，隨時粉身碎骨，民主自由皆化為幻影。

蘋果頭條
抗爭運動未畫句號，抗疫工作又尚未成功，民望長期集體低迷的林鄭月娥管治班子，昨突傳出大地震消息。四名現任局長將會被撤換或調職，近日捲入兩辦地位風波的政制及內地事務局長聶德權，率先被爆出被離任，以承擔「政治責任」，但其後傳他將平調為公務員事務局長，其空缺首度由「武官」、人境處長曾國衞接任。民政事務局長劉江華也盛傳因建制派在區議會選舉大敗被撤換，由勞工及福利局副局長、民建聯成員徐英偉頂上。民主派及政治學者分析，今次調動反映北京對港將有更鷹派路線，甚至淪為槍桿子政權。

東方正論
特區淪陷，兩制崩壞，黑暴與疫禍夾擊，反對派拉布癱瘓議會，港府招架無力，形勢危急，港澳辦中聯辦代中央行使監督特區權力，齊發聲指斥泛民議員亂港，警方一舉拘捕黎智英及泛民領袖共十五人，一時間風聲鶴唳，預警必有大事發生，果然是一國出手先兆，率先整頓的是特區問責班子。
昨日傳來港府大地震，消息指有四名局長將會離任，當中包括民政事務局局長劉江華、公務員事務局局長羅智光、財經事務及庫務局局長劉怡翔和創新及科技局局長楊偉雄。據悉勞福局副局長徐英偉將獲委任為民政局局長，機電署署長薛永恒出任創科局局長，而金融發展局行政總監許正宇則會出掌財經局。而最令人矚目的調動是入境處處長曾國衞，將會接替聶德權出任政制及內地事務局局長，而聶德權則會平調接掌公務員事務局。

星島社論
政府昨傳出問責班子人事調動消息，五個局長職位將換人；與此同時，港澳辦發言人就中央對港權力、泛民人士被捕及郭榮鏗蓄意癱瘓內會事件，連發三炮，火力極猛。兩件事之間有一條脈胳貫通，就是在中央眼中，反對派所為已嚴重衝擊「一國兩制」，超越主權底線，危害國家與香港根本利益，這亂局一定要強力遏止。因此，特區政府管治班子必須強化，而「兩辦」則根據中央授予的權責，依法出手撥亂反正。
　　港澳辦與中聯辦發言人上周二齊轟郭榮鏗濫用權力，惡意拖延內會會議，涉嫌公職人員行為失當，泛民隨即反擊，將視線轉移到《基本法》二十二條，質疑兩辦無權干預立會。港澳辦發言人對此作出強力駁斥，主要指出三點：中央按《憲法》與《基本法》管轄香港特區，授予高度自治權，既然由其授權，當然有權監督；一般而言，中央對香港事務不會過問，但如出現嚴重情況，影響「一國兩制」和《基本法》實施，中央就必須出手；港澳辦與中聯辦獲中央授權負責香港事務，依法完全有權監督立法會。

經濟社評
新冠肺炎前天零確診，過去超過一星期亦已一直保持單位數字以下，港府昨天仍宣布將限聚令、停業令延長多14天，復業希望幻滅，不少業界表示失望。疫情稍見緩和，港府須盡快制定復業路綫圖，做好平衡防疫與經濟，並研究是否靈活適度放寬限制，如現時市民普遍的共識，是最多4人同枱進食放寬至6人。
如果政府再了解後，認為可行，風險可控，便可隨時放寬，毋須等待下次限聚令到期，因此可更快回應市民所急所需，是減官僚丶增實效的好事。
港府昨宣布，限聚令和對11類行業的停業令將延長至5月7日，但會放寬食肆入座不得超過5成限制，惟仍維持每枱不能多過4人和每枱相距1.5米的措施。

行政院在三大報買半版廣告，花了多少稅金我不知道。

我知道的是，這個廣告沒講清楚的事。

1)
勞基法沒有禁止勞工加班，只有設定「每月46小時」加班上限。
依照行政院主計處的統計，全台勞工2016年加班平均每月時數為8.5小時（工業類平均每月加班時數為14小時，服務業類平均每月加班時數為4.2小時）。

每月46小時的加班上限，還有非常多空間。怎麼會不能加班？怎麼會需要放寬到「允許連續4個月加班54小時」？

就算萬不得已要把加班上限調高，是否至少明文規定「雇主必須證明上個月已讓勞工領足46小時加班費」？

2)
為了因應各行各業的特殊性，以及產業「淡旺季」的需求，勞基法早就有四大法寶：責任制（84-1）、雙週變形工時、四週變形工時（30-1）、八週變形工時。

其中以責任制和四週變形工時最厲害。責任制可以幾乎突破所有加班、工時的規範；四週變形工時允許連上12天班（在最極端狀況下可以連上22天班）。

這四大法寶，雙週變形工時可以適用所有行業；八週變形工時適用所有製造業；責任制和四週變形工時適用數十種行業。

廣告裡那位白襯衫的小企業老闆，到底是屬於哪種特殊行業，「四大法寶」不夠用，責任制和四週變形工時都不夠用，要拖著全國勞工一口氣放寬「全行業」？

3)
一張圓餅圖，大喇喇地畫著60%勞工想兼職多賺錢，旁邊用一行小字標示19%。19% x 60% = 11.4%。但好多媒體沒注意到小字，在報導標題上直接寫行政院民調「六成勞工想兼職」。

如果是商業行銷手法，我們都能理解，畢竟泡麵也經常在封面美圖旁邊寫一行小小的「本圖僅供參考，實際以內容物為準」。明明只有12%的顧客滿意，也可以畫出一張讓人以為六成顧客滿意度的圖。

但公共政策的討論，政府用上這種商業行銷手法，合適嗎？

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行政院用納稅人的稅金，做了這種廣告。所以我和夥伴用自己的休假時間，拍了這部影片，免費分享給大家。分享轉傳，功德無量。