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高市都委會第92次會議 活化公有土地 擴增產業用地 加速公設解編還地於民

隨著Covid-19防疫三級警戒降級，隨著Covid-19防疫三級警戒降級，很高興多數委員一改線上視訊方式，如常參加會議，感謝委員協助，順利審議通過：左營洲仔村清水宮廟前廣場用地變更、左營國中舊校地及衛福部南區兒童之家土地都市更新、擴增和發產業園區廠房用地、鳳山醫院部分機關用地解編等4案，可為疫情逐漸解封的高雄，增添發展動能。

#保持左營洲仔村清水宮寺廟完整，尊重在地宗教文化發展

清水宮部分廟簷、階梯及龍頭扶手，因位於廣場用地，於本市第66期自辦重劃作業，遭遇拆除疑慮，現調整廣場用地位置，在未減少公共設施用地面積情形下，保持清水宮完整性，讓傳統民俗信仰與城市開發共生共融；同時考量洲仔村部落
其東側及南側道路，前於98年變更為住宅區時，以繳納代金方式辦理變更負擔，現已納入重劃範圍，故取消代金繳納，免除雙重負擔，更符公平。

#活化左營國中舊校地，放寬土地使用限制並劃定都更地區

左營國中前於96年遷校至曾子路文中20，且鄰近的衛福部南區兒童之家，也預計於今年8月搬遷至楠梓，為使閒置的舊校地轉型為觀光發展用地，用以帶動蓮池潭風景區觀光發展，已於103年公告實施將學校用地、社教機構用地變更為觀光發展特定專用區、公園用地等，並將前述將近6公頃土地，以大眾運輸導向結合都市更新策略，檢討變更為商業區、公園用地，並劃定為都市更新地區。

經過整體規劃後，將前開土地調整為可建築發展用地，除增進市有資產活化效益，也因鄰近國道10號、高鐵及台鐵左營站，具有交通便捷之區位優勢，將成為鐵路地下化後都市機能縫合的重要節點；為維護開發基地周邊水岸視覺景觀穿透性及微氣候通風機能，將其納入都市設計審議地區，未來開發時建築物應維持適當棟距，兼顧蓮池潭周邊徒步區人行視野，能為城市塑造出尊重地景風貌的宜人水岸景觀。

在城市開發的同時，我們也不該犧牲人本自然的追求，市民朋友們所關心的珍貴紀念樹木保存議題，已由市府農業局受理民眾提報，啟動調查、認定程序，未來如經高雄市樹保會審議通過，指定為特定紀念樹木，開發時也會依相關規定予以妥善保留保護。

#檢討和發產業園區土地使用分區，擴增0.62公頃產業發展用地
快速發展的和發產業園區，租售率已高達99.8%，（廠房區用地85.7公頃，已租售85.5公頃），將台電公司位於大發基地內東南側，現已無使用需求的電力事業用地，變更為廠房用地，將可釋出0.62公頃土地，滿足廠商租地需求。

#鳳山醫院部分公保地解編，市地重劃後無償取得0.12公頃停車場用地
鳳山醫院機關用地，尚有約0.35公頃私有地未取得，且衛生局已無用地徵收計畫，在兼顧私有土地所有權人權益與鳳山醫院未來發展雙重考量下，將私有地解編變更為住宅區，並透過市地重劃方式開發，市府將可無償取得南側約0.12公頃停車場用地，作為醫院停車空間，並將公共設施保留地還地於民，落實民眾財產權益之保障。

#尊重左營洲仔村在地宗教文化發展
#閒置公有地活化再利用
#擴增產業用地
#公保地解編

徵才機關：衛生福利部南區兒童之家
人員區分：聘用人員
官職等：七等
職系：無
名額：1
性別：不拘
工作地點：82-高雄市
有效期間：110/04/20~110/05/07
資格條件：
1.心理諮商輔導等相關科系研究所碩士學位。
2.具諮商心理師證照。
3.有學生輔導實務經驗者尤佳。
工作項目：
1.心理衛生推廣。
2.心理評量與測驗。
3.個別與團體諮商輔導。
4.危機個案處理。
5.申請專案輔導等行政。
6.其他交辦事項。
【工作期間：原則為一年一聘，110年自7月1日起至12月31日。原則上班日期：為星期二至星期六，下午1時30分至晚上9時30分。例外上班時間：家童寒暑假及開會、訓練、研習期間，上班時間為早上8時至下午5時30分，中間休息1.5小時（12時至下午1時30分）為原則。】
工作地址：
高衛生福利部南區兒童之家，高雄市左營區翠華路1401號（110年9月將搬遷至新院區－高雄市楠梓區楠梓路416號）；或由本家指派，並得視業務需邀隨時調整。
電子地圖
聯絡E-Mail：sapgma06@srch.mohw.gov.tw
聯絡方式：
如有意願，請於110年5月7日(以郵戳為憑)前寄送履歷表及相關學經歷資料證件至高雄市左營區翠華路1401號，楊科長收；合者約談，不合者恕不通知，面試時間另為通知。連絡電話：075824645轉301楊科長。
職缺類別：
不須具公務人員任用資格職缺
* 請注意：本職缺啟用應徵人員調閱履歷功能，應徵者需同意開放履歷給徵才機關調閱 公務人員應徵作業說明

【放開塊靚地】誰扣起了300公頃官地儲備？

家住天水圍，細細個就望著濕地公園旁邊大片荒地，長年圍著鐵絲網，面積達數十萬呎，隨時夠起多兩條屋邨。不過，天水圍早年缺的是社區設施，尤其是天北，兒時附近連足球場都沒有，小朋友需要「爆入」政府圍起的爛地踢波，而這塊地唔同年代曾聽說過不同的發展計劃，有人話要用來起天水圍醫院、有話起公園、也聽說過要做平民「大笪地」，但結果以上種種都無發生到。荒地曬了十幾年太陽之後，最近賣了給地產商起豪宅。

這幾年在灣仔工作，就常常經過謝斐道舊灣仔警署對面的一幅政府土地，18,000呎，丟空至少五、六年，後來開始堆放鐵馬水馬。傘運時見到，格外不忿——為什麼屬於公眾的土地資源，長年被佔用來放一些對付市民的工具？鐵馬有必要用咁大塊地來放嗎？政府又打算將幅地攤到什麼時候？

類似的政府土地，全港約有5,800公頃，在長遠規劃落實前，多以短期批租或臨時撥用的方式供私人公司或政府部門使用。但亦有好多案例是短租變長租、一臨就臨時了十幾二十年。無論是批租撥用的條款和機制、土地使用狀態、相關規劃進展如何，資訊都相當不透明。上年土地供應專責小組開展內部討論時，曾經將這類用地列作可考慮的土地供應選項；今年正式公眾諮詢時卻以「會持續檢視」為由將選項DQ了，不再進一步公開資訊讓市民選擇。

但從日常生活到考察所見，我們相信這批土地肯定未盡其用，於是展開「隱藏選項：香港臨時使用及閒置官地研究」，透過地圖工具逐塊檢視相關土地的狀況，找到至少300公頃的「未善用官地」。這些土地大多位於現有社區內，全部有道路接駁，目前只被低效使用，如做臨時停車場、物資堆放等，甚至是空置，不需任何收地成本就可發展。

咁便利的土地資源，為何無拎出來用？除了特首林鄭刻意製造「缺地」假象、欺騙市民支持填海，另一個很重要的因素就是政府各部門推搪失責。

像我們在東隧港島區出口旁，便找到一幅2.35公頃（約25萬平方呎）的官地，市政局年代已規劃了做鰂魚涌公園二期發展，其後接手的康文署也打算2004年動工。然而，1995年起該地就以臨時撥地方式先後批予警務處、食環署和水務署，用作汽車扣留及驗車中心、臨時車房和維修站等。到康文署想拿回土地建公園時，各部門卻遲遲不願遷出。水務署由2009拖到2014年才把地交還，警務處及食環署更至今未有具體搬遷計劃！即使東區區議會八年前已通過在柴灣興建綜合大樓重置該批設施，發展局仍歎慢板，打算明年才向財委會申請撥款。

我們又發現大批「短期租約」用地其實長期租予私人公司經營收費停車場，有36幅土地、共24.5公頃的露天停車場更續租逾20年以上。既然長年有泊位需求，為何不興建多層停車場然後釋放相關用地？

我們於是追溯其中一個續租28年、位於筲箕灣道及興民街的個案。原來東區區議員自2015年已要求在該處改建多層停車場，但政府部門之間互相卸責。地政總署指如屬長遠設施用地，須由規劃署及運輸署作評估研究；規劃署就說提供運輸設施是運輸署的管轄範疇，改劃多層停車場需要運輸署「有意向」；但運輸署只表示會檢視區內泊位問題，結果令多層停車場訴求一再落空。

更不公平的是南區深灣九號旁一幅「短期租約」用地，面積達35,500呎，自1986年起就租予深灣遊艇俱樂部，上面設有三個網球場和一個籃球場。該用地原規劃作「休憩」及「政府、機構或社區」用地，但遊艇會只開放予會員進入，該籃球場更寧願荒廢多年都不讓公眾使用。地政總署僅稱「沒有條款要求承租人開放康樂設施給予公衆使用」，南區區議會雖於2015年通過收回籃球場用地、由康文署改建兒童遊樂場，惟至今因路權問題遲遲未能開展工程。

研究「未善用官地」的意義，不只是多找出300公頃的潛在供應，亦揭示了政府失當的土地使用和分配方式。由於政府拒絕開放資訊，研究面臨多重限制，對「未善用官地」的定義亦採取了非常保守的篩選條件，實際因部門敷衍失責、欠缺長遠規劃而浪費的土地資源肯定更多。當政府自己都未點算同善用手上的土地，又有何理據向市民推銷耗費巨額環境和財政成本的移山填海計劃？

文：夏至

📒《隱藏選項：香港臨時使用及閒置官地研究》完整報告 : http://bit.ly/2pfJr6j
📍「雪藏地」公開資訊地圖：http://bit.ly/2NhB6gV
📃「雪藏地」列表：http://bit.ly/2NlDp2v

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http://bit.ly/2PUuim4

[圖為東區海底隧道港島出口的一幅土地，緊鄰太古坊，面積達25萬平方呎，原定發展鰂魚涌公園第二期擴展部份，惟「臨時」撥用予警務處及食環署逾二十年仍未交還，空置範圍為水務署早前交還的部份]