「依照往例也可以變成承諾？請讓新住民來決定新住民基金的運用」
今天上午，我針對《新住民發展基金收支保管及運用辦法》的修正，實質壓縮新住民參與的爭議，質詢內政部長徐國勇。
什麼是《新住民發展基金收支保管及運用辦法》？
根據最新的統計資料，目前的新住民約有56萬人，在學中的新住民第二代約有31萬人。從內政部戶政司有統計以來，民國87至今出生的新二代已超過41萬人，也就是說，我們的新住民加上新住民子女，已有將近百萬人口。
在沒有新住民委員會之前，內政部制定了《新住民發展基金收支保管及運用辦法》，每年約編列3億元新住民發展基金，用於新住民的家庭服務中心、托育與文化推廣、家庭學習成長、人才培力與社會安全網。
在內政部預告修正《新住民發展基金收支保管及運用辦法》第5條中，默默地將「新住民發展基金管理會」的各類委員人數，把「民間團體代表十一人」改為「新住民及相關民間團體代表七人。」。
修法理由寫「為配合實務運作，提升議事效率，爰修正委員人數由三十三人調整為二十九人」，我真是滿臉問號。
三十三人變成二十九人，可以提升議事效率？而且，還拿「新住民及相關民間團體代表」的人數開刀？
今天徐國勇部長一直說，新住民委員的人數沒變，比例還增加。徐部長的意思是說第三屆委員一共聘用7位新住民代表，修法改成7人，所以人數沒有變少。
好像很對？沒那麼簡單。
讓我們看看最近一次的委員名單（新住民發展基金管理會第3屆委員名單： https://reurl.cc/EzrEGg ），裡面的「民間團體11人」是6位新住民代表以及5位對於具有新住民經驗的民間團體，修法之後，將等同於把新住民及其相關組織的委員比例，從11位降為7位。
11/33變成7/29，就是減少了，這是很簡單的數學問題。
結果，部長今日承諾，新住民比例不會變少，是因為修法的內容，就是將新住民及相關民間團體代表降為7位，而現在具有新住民身分的委員也是7位。
依照往例維持7位新住民委員，還拿掉了相關民間團體的參與，實質降低新住民社群的比例，這樣也可以變成承諾，真的是很會講。
提醒一下部長，人家《原住民族委員會組織法》第4條第二項：「前項委員，應有二分之一以上人數具原住民身分。」。用在新住民身上的新住民發展基金，也應該秉持同樣的自決精神，二分之一才是基本。
更不要說，這次的修正預告期只有20天，而且只使用中文，連個英文版都沒有。預告期60天變成20天的理由，竟然是「簡化行政程序」。這是不是告訴大家，為了讓公部門好做事，連表達意見的期間都可以縮短？
我要告訴徐部長，新住民發展基金的運用，應該讓新住民來決定。而不是拿「提升議事效率」、「簡化行政程序」，來任意縮減新住民社群的參與。
希望移民署重新檢討《新住民發展基金收支保管及運用辦法》，除了委員比例外，遴選機制也應該更加公開透明。別讓「多元文化」淪為口號，繼續壓縮新住民社群的相關權利。
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