關於 原住民 考 公職 加 分 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#月旦法學教室 第226期(2021,8)
本期有兩篇刑事大法庭選輯與整理介紹。由於大法庭設置的主要目的在於統一有爭議的法律見解，以追求裁判一致性。因此每一個大法庭的裁定都舉足輕重，動見觀瞻。首先是常見的經濟犯罪議題，有關於內線交易直接利得的計算問題。最高法院108年度台上大字第4349號刑事裁定內容分別探討了有關內線交易罪中，因犯罪獲取之財物或財產上利益應如何計算？以及得否扣除犯罪過程中，所支付之成本。其次，最高法院109年度台上字第3426號刑事裁定，主要在處理審判及上訴不可分的重要議題。細言之，檢察官以裁判上或實質上一罪起訴之案件，其中一部分罪名於一、二審均不另為無罪之諭知，僅被告就得上訴第三審之有罪部分提起上訴。則該不另為無罪諭知的部分，是否為第三審審判的範圍？換言之，不另為無罪諭知的部分，是否判決確定。此亦為審判實務常見的爭議問題。當然對於被告權益的影響亦甚鉅。

　　另外有新的連載刊登，主題為即將於2023年1月正式上路的「國民法官法」。本刊特別邀請對於此程序法非常熟稔的林裕順老師，就國民法官法的重要條文，以及在先前模擬法庭過程中，所發生的可能問題。同時林老師也將參考日本人民參審裁判員的經驗，來補充說明我國將來實施後的借鏡。本連載預計採隔月刊登方式，共有4講。敬請讀者期待！

📕本期目錄
【法學教室】
🎯擎天崗水牛案國賠事件／林明鏘

🎯公務員之表現自由與行政中立／李仁淼

🎯因不可抗力而無法施工是否免計逾期違約金／謝哲勝

🎯背信妄利──主體不能之可罰性／蔡聖偉

🎯醫師依法所開立「診斷證明書」之證據能力／陳文貴

🎯表決權拘束契約在企業併購之運用／王志誠

🎯載貨證券準據法約款之效力──最高法院108年度台上大字第980號裁定／蔡華凱

【特別連載】
🔸行政法研究室：第二講
行政法上之狀態責任與法律不溯及既往原則（下）──行政法上責任與義務的關聯與體系／李建良
🗣️關連影音：http://qr.angle.tw/6wt

🔸經濟刑法：第三講
租稅刑法（上）／柯格鐘

🔸國民法官：第一講
人民參審與無罪推定／林裕順

【實務選編】
🔸公法類

🔸民事法類／曾品傑

🔸刑事法類

【大法庭選輯】
ℹ內線交易直接利得之計算

ℹ偽造有價證券

【時事直擊】
🔸獵槍X野生動物X原住民文化權──釋字第803號解釋

🔸量販店收取新店贊助費──淺談公平交易法顯失公平行為

📕完整介紹：http://qr.angle.tw/ypb

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#不在籍投票，在去年美國大選後我就寫了一篇關於台灣可以如何進行不在籍投票。
先講結論：
1. 在國內預先登記同一天實體投票。
2. 不能在國外、郵寄、通訊投票。
3. #限定總統、#政黨票(不分區立委)、#全國性公投、#修憲複決、#原住民的六席立委。

【 台灣適合「不在籍投票」嗎？ 】

目前全球已一百多個國家實施「不在籍投票」，大概分為「事前投票」、「通訊投票」等方式，台灣的鄰國例如日本、韓國、馬來西亞等，也都有相關規定。這次美國大選因為郵寄投票、海外投票開票時間不同的因素，幾個搖擺州的開票過程「由紅轉藍」，引起川普展開法律訴訟戰，在台灣也再次掀起了討論：「不在籍投票」究竟好還是不好？適不適合台灣？

今年四月國民黨提案的《公民不在籍投票法》已完成一讀付委審查，其中就包含了「海外公民可以申請郵寄投票」。而「郵寄投票」是這次美國大選出現最多爭議之處，國民黨該草案的版本裡明訂「郵寄投票」為其中一種選舉類型，適用總統副總統選舉、立法委員選舉、直轄市市長與縣市長選舉、直轄市議員與縣市議員選舉，及全國性公民投票，涵蓋甚廣。

有些民眾贊成國民黨提案中的郵寄投票、有些則非常反對。基於保障人民的參政權以及鼓勵人民參政，實施「不在籍投票」看似勢在必行，因此，我們必須思考：「什麼樣的不在籍投票才適合台灣」。

筆者有以下兩點建議：

1. 可使用不在籍投票的選舉層級：限定總統副總統選舉、立委不分區（政黨票）及原住民立委、全國性公投、修憲複決。

為維持「#秘密投票」原則，不開放縣市層級以下選舉，是因縣市層級以下選舉可能會出現投票人數太少導致破壞秘密投票原則的可能。假設今天只有一人申請在馬祖、蘭嶼、綠島人口較少的區域投新北市區域選舉，等於直接亮票，違反「秘密投票」的原則，而全國性選舉因為投票人數較多，則不會有違反秘密投票的問題。

2. 不在籍投票的實施方式：事前登記，#當日現場投票；#不開放郵寄選票。

因循「 #開票的公開、#透明原則」，開放事前登記，當日現場投票。不開放「郵寄投票」是因為可能會有偽造選票爭議，例如，擁有他人個資就能申請選票，會出現代申請、代投問題，再加上因為要遵守「#無記名原則」，因此無法確定選票是否為本人投票，綜合以上原因，筆者認為如果台灣要推行不在籍投票，開放事前登記，當日現場投票，但不開放郵寄選票是比較理想的作法。

#台灣實施不在籍投票的條件與現況

相較起實行不在籍投票多年的美國，台灣其實更適合實施不在籍投票。原因之一是台灣有完整的選民戶籍資料且戶政系統全國連線，只要在某地的戶政機關登記了「不在籍投票」，此人的選票就鎖定只能在登記地領取與投票，可避免重複領票、或非本人冒領投票的問題。另外，台灣有現場公開計票的規定，較可避免選舉舞弊。

事實上，台灣已經有類似不在籍投票的相關規定和作法，只是範圍較小，也就是所謂的「移轉投票」。依據《公職人員選舉罷免法》第17條「選舉人，除另有規定外，應於戶籍地投票所投票。投票所工作人員，得在戶籍地或工作地之投票所投票。但在工作地之投票所投票者，以戶籍地及工作地在同一選舉區，並在同一直轄市、縣（市）為限」。也就是說，台灣目前有就特殊原因開放特殊族群不在籍投票的規定和實際經驗，所以要實行全國性選舉的「不在籍投票」，是有基礎的。

#保障投票權，#就是保護民主

基於擴大公民參政權、保障公民權利的原則，落實「不在籍投票」除了可以促進公民參政的機會，也是民主國家落實人權、民主的一步。綠黨核心價值是能夠直接參與對其生活有所影響的環境、經濟、社會和政治決策，基於這個理念，我們主張應該降低投票的成本，讓在外地工作、求學但無法請假、或無法負擔交通費用的人被剝奪了憲法所保障的基本投票權利。

從一本半線人出版的阿美語字典緣起

--我們都是這塊土地的島民，同島一命。

Lokah su' ga? Lalu' mu ga Wagi Qwali.
Kwara mtswe'. Muway su balay.
------(以上 泰雅爾語 賽考利克方言)--

Kapah haw kisu,salekaka mapo:long,
Ci Cidal Palang Ku ngangan nu maku.
Aray. Arayun 2021/05/24
Wagi Qwali Cidal palang
-----以上(阿美語 南勢方言)

今年（西元2021）初開始，春節前後，在新北市府原住民行政局長羅美菁（WAGI）到記者室拜年，她在記者室看見我的筆記貼滿標籤，各顏色的螢光筆畫滿註記。

當時，我桌上有一本「阿美族圖解實用字典」（應該已經絕版），也是依照字母貼滿標籤，裡面還有滿滿的眉批，我告訴泰雅族的WAGI局長，這一本藏書是26年歷史，是1995年由台北縣立文化中心（新北市府文化局前身）出版，是當時的台北縣長尤清、文化中心主任劉峰松（彰化半線員林人）委託林生安牧師、陳約翰先生等人編撰、時任三峽鎮長洪見文出版。

劉峰松先生是歷史學家、藏書家，當時在紙本文字閱讀仍是主流的時代，文化推動著力甚深。彰化古稱“半線” ﹝PASOA﹞，是以原住民半線社而得名。劉峯松先生將自己多年來陸續購得蒐藏的數萬冊台灣文獻獻給國人，在彰化縣員林鎮成立「半線文教基金會」。這是後話。

至今記得，WAGI告訴我，她很清楚林生安牧師，也說了一些其他族語老師的名字。當時，我沒有告訴她，準備花了兩個月的時間，趁空嫌，隨手將字典、講義、教材、讀一讀、唸一唸，說一說，去族語認證試試功力。

當天，WAGI也鼓勵我去參加認證（當然，這也加深應考的動力）。上樓後，羅局長請秘書送了一本張月瑛老師編著的「美語教室」 教材送我。後來，我發現作者就是我在網路族語教材上，影片阿美族語（海岸阿美語）教學的老師，也對後來我參考與學習幫助很大。

誠如好朋友大俠邱銘源先生所說，人的一生過程，除了愛自己，受助於貴人幫助很大。語言的學習，要充分的互動以及不恥下問。我在國中時期，當時的語言教學方法下，我被英語老師嚇到，以致於豆芽菜認識我，我不認識他，至今仍是菜英文。現在，通過阿美語（南勢方言）初級認證，要感謝的是高喬瑋先生。

過程中，誠如陳之藩先生文章所說，要感謝的人很多，那就謝天吧。高喬瑋老師（BASPANAY＝老師=Sinsing）是花蓮瑞穗人，也是記者室的同業，在記者室改裝以前，他曾經送我一本「阿美語生活圖解小字典」，是以前前縣長周錫瑋時代的原民局長朱清義所編撰（咦？當時為何沒有給我一本參考）。這本小字典也對後續的學習幫助很大。

更重要的是，過程如果有不懂的，有現成的高老師可以對話、應用，他也會糾正我說錯的地方。雖是平常一些嘻嘻哈哈的問候，加上葉仁富特派、李梅瑛記者（母親阿美人）的敲邊鼓，日子很快就過去了。

【關於巧門與撇步】
還要感謝的是，今年3月的教育局茶會中，因為採訪教育局國小教育科長林奕成關於國小族語教學議題，他提供借我一套目前學生在學習的「點讀筆」與教材，翌日撰寫的一篇報導還引起電視台記者同業的根進。這套教材，其實是融合網路學習教材的紙本，但，「點讀筆」可以便利攜帶。

【推動族語教育 新北：善用科技1名學生也開班】
最新更新：2021/03/10 22:45
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202103100296.aspx
這次認證初級聽力滿分，可惜口說只有29分（滿分40），要加油的地方還很多。依據經驗，以及認證內容，可惜當初報名應該直接挑戰中級，不過，那不是重點，語言是要來用的，不是拿認證來炫耀的。

誠如，新北市政府今年元宵節時所舉行原住民族文化會議時，與會頭目與領袖們、新北市議員馬見、楊春妹等呼籲學校要重視族語教育，族人在家主動與孩子說族語，營造學習與應用語言的環境。
這次的跨族群語言學習，其實，在網路上的原住民族委原會「族語E樂園」網站有許多教材，各大學族語數位中心 設計製作的語言資源也可以應用。我個人的狀況是，上述教材幾乎是阿美族語「南勢方言（北部方言）」，與紙本教材、真人老師、影片教學的多是美語海岸方言、馬太鞍方言（秀姑巒方言），所以，自己要稍微融會貫通一下。

過程中，也因為正在就讀世新大學的學弟姪子吳亦宸暑假期間去了花蓮縣豐濱鄉磯崎部落田野調查、拍攝記錄片等，我也稍微去瞭解這30多年前常會路過的部落，理解磯崎（撒奇萊雅語：Kaluluwan）位於台灣花蓮縣豐濱鄉最北方，東臨太平洋，西依海岸山。隨後，理解撒奇萊雅隱藏在阿美族人的歷史，回頭，看看，其語言與阿美族語有許多共通的地方。

畢竟，這是跨族群的完全陌生的語言，要在短短的兩三個月學習，我從基本的、熟悉的語詞開始學習，網路上「千字詞」有分類，諸位也可以依照自己的習慣分類，歸納。我將筆記本依照各類常用的語詞，以標籤備註後，貼在各頁邊緣尋找，遇到有機會對話時，不管她說對或說錯，就勇敢對話或請老師指導糾正。

基於以往國中學習英語被「文法」嚇到的經驗，族語的學習，我以生活經驗著手，用最根本的土法煉鋼自學。然後，聽老師與教材聲音後，以紅筆標註『翻譯』成我熟悉、可以理解、背誦的語文（可以是中文、漢語、客語、台語、或英語），只要有利於背誦解即可。

隨後，考古題可以增加自己的自信心，也慢慢找到一些南島語言共通的脈絡。誠如網友退休老師Doris Ke所說，她是土生土長閩南人，在在布農族5間學校執教鞭19年（現在應該沒有教鞭這東西了吧？還是改成「愛的小手」？）（109/8退）。Doris Ke老師曾於106年考取布農族族語認證中級合格。也是自學通過認證的她說，族語學習不難，會英文拼音法的通常能看懂羅馬拼音可以自行學習。

【動機與念想】
家父來自中國廣西，相當偏遠，是距離越南邊境的山城，以前稱呼「鎮南關」現稱友誼關的地方，青年軍從軍來台，說的是廣西方言與粵語。 母親是台灣台南人，說的是台語，外祖母或許應該有西拉雅族血統。 不過，我們從小就住在新竹的客家庄，說的是客語海陸腔方言，以往，爸爸與叔叔、伯伯鄉叔在世時，聽鄉音交談與辨識，已經熟悉那種陌生有親切語言的味道。

我自己因為服役期間的花蓮、台東海濱地緣關係、網路初起時與排灣朋友滋膏、山豬，與李孟驊、阿美朋友法拉漢、的關係、在醫療服務團隊擔任志工時，認識朋友娃利斯等關係；或跑新聞認識許多的原民公職人員、民代，即使我在全台灣各部落裡打轉25年，卻從未好好認真學習起某一個族群的語言，只是，一兩句簡單的問候語或招呼用語。這次，狠下心來學習，其實，也沒有這樣困難。

跑新聞32年，我們一直用筆與鍵盤寫著，呼籲大家重視母語。但，我總覺得自己要去落實看看，才更能發現問提、改善問題。甚至，推動與寫新聞或撰述評論會更有說服力。自己有兩位公主也通過了客語初級認證，更激勵我、讓我刮目相看的是，太后大人可以從完全不會說、不會寫、不懂聽客家話，卻可以自學、認真做筆記，一路過關斬將通過客語（四縣腔）的初級認證、中級認證。實在是太厲害了。令我衷心佩服至極。太座做筆記的認真精神，才是學習的典範。

不過，輸人不輸陣，這次，身為女生宿舍舍監的夸父老鷹，除了在客語認證（海路腔）通過中高級認證以外，也在阿美語（南勢腔）通過初級認證，總算在家中的話語權扳回一城。

今年四月的某個星期六，與同事調班去應考，並沒有告訴鴻國兄、佩瑤妹當時調假的原因，今天因為放榜揭曉，才不會無顏見江東父老。（遺憾應該直接報名中級）。

僅以自己為自己命名的
WAGI QWALI（泰雅語、太陽、老鷹） ， CIDAL PALANG（阿美語、太陽、老鷹）
作為本文結語，面臨疫情當前，依舊嚴峻，祝福大家，
--我們都是這塊土地的島民，同島一命。
穆懷述 巴萊（Muhwy su balay）--泰雅
阿賴 （Aray）--阿美
烏妮娜 米呼米尚，（mihumisang as）、謝謝（uninang）--布農族丹群
瑪莎露 馬力馬力（masalu及maljimalji） --排灣族語
2021/05/24
#夜夜笙歌不山不市