關於 只允許統戰輸出 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#反中國滲透

#秉持兩岸對等

今年3月總質詢時，我已指出愛奇藝等中資OTT無法可管，背後潛藏中國滲透危機，要求蘇貞昌院長立刻整合跨部會應對，也很高興院長當場同意須跨部會整合防止統戰「入島、入戶、入腦」。

7月底NCC終於提出 #OTT專法 《網際網路視聽服務法》草案，正在徵詢社會各界意見。

經濟部前天預告修正「在臺灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，最快9月3日就可上路。

目的都是 #以法律工具禁止中資違法落地。我要特別肯定行政部門回應我的要求，勇於任事、穩健處理，共同應對中共統戰威脅！

Q：為甚麼要管制視聽服務OTT業者？

政府本來就對提供影音、視聽節目的有線電視，有所管制。

現在的OTT已經提供 #類似電視頻道 的節目編排、內容產製業務， #不只是單純的平台。這種 #類電視新興產業，近年甚至已逐漸替代有線電視，當然要被管制。

台灣的OTT管制不是全球唯一。例如歐盟已建立「視聽媒體服務指引」；世界各國也正逐步內化到國內法令，包括德國等國也立法規範OTT的 #本土影視內容比例，保障國內影視產業。這是為了公平，也是為了維護消費者權益。

Q：為甚麼要特別針對中資OTT加強管制？

與其他國家不同的是，我們台灣還面對一個無所不用其極的惡霸鄰居中國，持續威脅我們的主權、民主與自由。而文化媒體正是統戰的核心手段，過去胡錦濤就說統戰要做到「入腦、入心」，正是要利用媒體的潛移默化。

在台灣，過去導演鄭有傑曾製作短片諷刺影視業西進中國淘金，後來他執導的「他們在畢業前一天爆炸2」，就因內容涉及太陽花學運而被愛奇藝台灣站下架。

在中國，常對台灣影視業採取 #政治檢查，威脅藝人「宣誓效忠」；也不允許任何國家OTT上架。

面對中國這種 #只允許統戰輸出 #不允許外國平台登陸 的惡霸，禁止中資OTT只是 #秉持兩岸對等的產業管制。

Q：這次是個案修法，讓愛奇藝從合法變非法？

愛奇藝本來就違法！

陸資企業來台，本來就要符合《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第35條授權經濟部訂定的商業行為項目，並通過投審會審查。

而愛奇藝屬於的「影視產業」，本來就不能來台經營服務。愛奇藝是規避行業分類標準，透過代理經銷商和內容傳遞服務業者（CDN）借殼上市，才能在台灣提供服務。

這次經濟部檢討「在臺灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，只是把禁止的事項明列得更清楚，全面禁止「 #代理 或 #經銷 大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事網際網路視聽服務（OTT-TV）及其中間投入服務或相關商業服務」，封鎖違法中資OTT規避或繞道來台的取巧途徑。

Q：現在政府針對中資OTT，提出甚麼對策？　　

目前經濟部預告修正的項目修正完成後，未來主管兩岸事務的 #陸委會，可以要求違法協助中資OTT登台的企業限期改正，否則可以裁處行政罰鍰。

未來OTT專法若立法，按照目前的草案規定，只有在台灣業者違法協助中資OTT時，主管機關會NCC要求台灣相關網路業者配合攔阻，否則裁罰。

Q：未來專法會建立台版網路長城，封鎖中國OTT服務？

如果愛奇藝將伺服器設在 #境外，也完全沒有透過在台營業的代理商、廣告商、網路資料中心（機房）、內容傳遞業者等網路服務業者合作，也沒有 #違法 在臺從事業務活動，就不會成為未來專法攔阻的對象。民眾還是可以跨境連線，只是若選用在地、合法、本土的OTT平台，會有更好的連線服務品質。

台灣跟中國不一樣，我們不會管制人民的思想，也不會意圖滲透併吞其他國家。

Q：下一步要做甚麼？

在違法又獨大的愛奇藝退出台灣市場後，接下來文化部應該盡快輔導台灣本土OTT還有內容產業發展茁壯，滿足民眾的視聽娛樂需求。

面對中共的統戰威脅，我們一起來努力！

#實質監督
#提出解方

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，中國的華為被美國總統川普視為科技間諜，我們已經談很多了，今天的琪斐大放送，我們就要來談談什麼是”教育界的華為”。隨著美國總統大選逼近，川貴人現在動不動就拿中國開刀，三不五時、抗中及時，每隔幾天就能聽到他對中共的大動作，而且兵分多路，繼7月底美國突然關閉中國在休士頓的總領事館後，日前又放話要在美國境內，禁用中資的短影音app TikTok和通訊軟體WeChat，連中國電商平台阿里巴巴都可能倒楣，最新一招就是連「名義上」的學術機構都遭殃了，為什麼說「名義上」呢？因為這個機構就是近年爭議滿點的「孔子學院」。

美國國務院8月13日宣布，把負責管理全美國孔子學院的「孔子學院美國中心」（Confucius Institute U.S. Center，CIUS）列為「外國使團」（foreign missions），指控他們是中國共產黨出資營運的大外宣機構。

你以為中美關係已經蕩到谷底了嗎？想太多，平常我們說一山還有一山高，中美關係現在是一谷還有一谷低！「外國使團」是什麼呢？我們先前介紹過，現在幫大家複習一下，簡單來說，就代表這個組織是被外國政府實質上擁有或控制的，像是美國在台協會，雖是民間組織，但是由美國政府擁有並完全控制，所以就是美國在台灣的外國使團。根據美國國務院的規定，你只要被認定是外國使團，你旗下的機構就必須註冊在美國擁有或租用的房地產位置，你要租或買新的房地產，都必須獲得華府許可，而且不論裡面的員工是不是美國公民，都必須向美國官方報告所有的名單和個資，人事變動也要報告。

美國這就是在說，欸，我沒有要求你們滾出去，我只是要你們說清楚講明白，你們在美國都住在哪裡，用了哪些人，這不過分吧?總之呢，美國指控中方用孔子學院「掛孔頭賣習肉」，欸…這樣講好像怪怪的，總之美國就是在說孔子學院「以文化交流之名，行大外宣之實。」中國當然也不甘示弱啦，馬上請出「戰狼」趙立堅反擊，

這次趙立堅不一樣喔，領帶顏色不一樣。 其他跟以前都差不多啦，連口水噴的方向都差不多，就是批評蓬佩奧無中生有啊，把教育政治化啊，不排除未來可能會有報復性措施之類的。其實早在今年2月和6月，美國國務院就分兩批，把9家中國媒體列為外國使團，這其中就包括《新華社》、《中國日報》等等。媒體被視為大外宣很合理，但孔子學院不就是個教中文的機構嗎？怎麼會惹來統戰爭議？我們先來介紹這個機構到底是什麼。

孔子學院是中國在世界各地設立的非營利性的教育機構，主要是為了增進全球對於中國語言和文化的瞭解，2004年試辦後非常成功，短短幾個月內就進駐三大洲。到了2018年的全盛時期，中國一度在全球154個國家和地區，設立500多所孔子學院（548），上千所中小學孔子課堂（1193），學員總人數達到187萬人，差不多是一整個台南的人口（188萬），累計培育過的學生更上看千萬人（900+萬）。

他們主要和各國教育機構和學校合作，從幼稚園一直到大學學院，都能看到他們的蹤影，主要是教授漢語、中國文化，還有一些特色課程，例如太極啦～茶藝和書法等等，乍看之下很正常，但最近幾年頻頻爆出爭議，主要疑慮有三點：

第一是言論審查。學院的教材是由中國的「國家漢辦」所編寫，但漢辦又是由北京當局資助的，而且孔子學院的教職員大多從中國招聘，是由中國教育部訓練出來的，嗯…大家應該可以想像他們會灌輸學生怎樣的思想。三年前美國提出報告，指控孔子學院會刻意避開中國政治歷史、人權問題，聲稱台灣、圖博（西藏）是中國一部分，而且絕對會避開六四天安門事件，如果真的要講到「天安門」，只會拿出圖片說「大家看～天安門的建築很美喔～」，當然也不允許老師提到「法輪功」或是新疆再教育營，總之這個機構只會教一些中共點頭的價值觀。兩年前美國一位主講人獲邀前往一所美國大學演說，甚至被金主爸爸孔子學院施壓，要她把有關台灣的經歷和背景刪除，否則就是挑戰中國主權。另外，美國還指控孔子學院與中共的統戰部門合作，創辦獨立組織「中國學生學者聯誼會」，在全世界有150多個分會，這個組織美其名是「聯絡學生情感」，但實際上他們與駐在國的中共使領館有密切關係，主要工作任務就是監控海外留學生並介入當地學校活動。

第二就是保密協議。基本上中共對孔子學院的經費資助，當然是絕對不會讓外界知道，而且和他們合作的學術機構，必須簽署保密協議，這就讓人覺得莫名其妙啦，如果只是單純的教育單位，保什麼密呢？這就造成牴觸當地法律的問題。孔子學院要求中國選派的教師和學院負責人，就算在國外，也必須遵守「中國法律」，這就妙啦，你跑去人家家裡，還堅持自己的法律才是法律，而且大家都知道中共意識形態跟大多數西方國家是不同的，中國的「人治」和西方憲政擁護的「法治」和民主自由不太一樣，孔子學院以及他們的老師，不可能兼顧兩國的法律，因此摩擦在所難免。

第三就是黑金疑雲。根據美國方面的報告，漢辦通常一開始會向美國大學提供15萬美元的辦學基金（450萬台幣），之後平均每年會撥款10幾20萬美元（300-600萬台幣）。至於中學則是提供5萬美元的辦學基金（150萬台幣），之後每年是1.5萬美元（45萬台幣），「人財兩得」，這麼好康的事情哪裡找呀！十幾年前加拿大BC理工的孔子學院盛大開幕，後來校方被指控，透過孔子學院收了北京當局資助的40萬加幣（888萬台幣），媒體三度前往學校採訪，結果完全沒有課，連孔子學院的櫃台都沒人顧，那筆鉅款到底流去哪，怎麼花的，受制於保密協議，沒人知道，也讓校方捲入黑錢疑雲。澳洲也有13所大學被踢爆，在接受中國資金之後，同意接受中國對設在當地的孔子學院，進行教學審查。

總而言之，各國指控孔子學院的做法就是，我給你一大筆錢，我叫你教什麼你就教什麼，而且噓!你千萬不要告訴別人我叫你這樣做~種種跡象讓許多國家的學者擔心，自己的學校裡如果有孔子學院，恐怕影響學術自由，讓學校的聲望下滑。

其實先前北京當局主管意識形態的官員（前中央政治局常委李長春）就曾經明白表示：「孔子學院是中國海外宣傳機構中重要組成部分」，人家都已經講得那麼清楚了，各國還是溫水煮青蛙，完全沒有感覺，一直到最近幾年才陸陸續續有一些西方國家驚覺，嗯？好像哪裡怪怪的，從2013年起，孔子學院陸續在歐美國家踢到鐵板。在美國，包括芝加哥大學、賓州州立大學、明尼蘇達大學，以及加州大學戴維斯分校等，十多所大學的孔子學院，接二連三地被關閉。在歐洲，荷蘭知名學府萊登大學（Leiden University），也宣布孔子學院不再符合校方的中國策略及方向，不願再跟他們合作。萊登大學是公認的漢學研究重鎮，東亞研究可追溯到19世紀前期，歷史悠久，它關閉孔子學院極具指標意義。法國里昂第二和第三大學、德國斯圖加特傳媒學院，都陸續關閉孔子學院。而瑞典當局更因為中方逮捕了瑞典籍華裔書商「桂民海」，一怒之下把境內所有跟孔子學院沾上邊的機構全數趕走！

這逼得北京當局在今年7月，把孔子學院總部「漢辦」改名為看起來很中立的「教育部中外語言交流合作中心」，接著又把原本隸屬於「漢辦」的孔子學院，轉到一個基金會(中國國際中文教育基金會 )底下，似乎是想稀釋掉孔子學院的「深紅背景」。早在1955年，前中國國家主席毛澤東，就曾經喊話說：「把地球管起來！讓全世界都聽到我們的聲音！」但中國也明白，光靠軍事武力沒辦法稱霸天下，轉而用「軟實力」來征服全球，用科技洗腦，用文化統戰，向外輸出「中國特色價值觀」，孔子學院也被戲稱為「教育界的華為」。原本美國的對華政策是希望中國經濟起飛後，可以加入民主的行列，結果西方國家卻因為高度開放透明，結果反而被中共反滲透。

究竟民主國家該怎麼阻止這種大外宣的侵略呢？其實就是要牢牢記住，孔子學院出錢出力出人，讓你白白有個中文部來收學生賺錢，怎麼可能沒有所圖？要知道，天下沒有白吃的午餐，出來混遲早要還的。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#孔院是外宣
#教育界華為
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