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昨日參加 由台灣環境公義協會、中台灣教授協會共同主辦的「2021空污論壇」，本屆主題聚焦「交通、能源與空污」議題，多位專家學者與民代共同參與，在會中並舉牌抗議台中市長 盧秀燕收割多年來的空污改善的成果，認為當前台中市政府欠缺改善空污的實際政策與作為。
在會中 洪正中理事長 指出2014年起中台灣空污問題受到全國關注，隔年起台中市環保局研定並通過「生煤管治自治條例」，在前市長 林佳龍任內展開積極作為，要求中火4年內減少40%生煤使用量，並搭配86項改善措施，進而大幅改善空氣污染問題；然而盧秀燕接任台中市長後沒有之前的努力，卻自詡為改善台中空污的最大功臣，這三年來卻看不見有相關具體作為，這樣的說法似乎欠缺公允，應該要改正社會視聽並向台中市民道歉。
在會議中 天生 也表示，多年來深入關注台中的空氣污染問題，也看到前市長 林佳龍在任內的努力，認為政治人物不能只有喊喊口號，尤其對 盧秀燕市長 用都市計劃審查的手段來卡中火燃氣機組的更新做法，覺得十分不可思議，希望各界專家為政府提出更多解決空污的議題，為改善台灣的空氣品質問題一起努力。

這一會期的 #警消環衛業務質詢，我在議場上針對消防局住警器安狀況，以及環保局空氣污染防制作為提出質詢。

#加強住警器政策宣導
根據消防署統計，2020年臺中火災發生次數有3,193次，為六都之首，其中住宅失火比例超過一半；另根據審計報告，臺中市住宅用火災警報器2020年裝設數量為91,177戶，已設置火災住警器比率僅有73.29%，在六都中墊底，顯見消防局在住警器安裝還有很多空間需努力。我要求消防局，除了安裝速度必須加快外也要增加預算的編列，並且要多加強宣導，才能有效預防火災造成的遺憾。

#空汙再創同期更差市府應提出新措施而非美化數據
上週市府發布新聞說：「台中空氣指標持續進步」，但根據環保署空氣品質監測網資料，各縣市1-6月空氣污染物PM2.5均值統計表，台中市2021年上半年六個月的均值20.04微克，比2020年的上半年均值18微克，增加了2.04微克，空污更加嚴重。近年上半年全國排名台中更由2018年的第10名退步到2021年的第13名。詢問副市長、局長對抗空汙的政策手段有哪些，講出來的不但是之前林市府所做的事，也發現市府將「空污季」與「非空污季」拿來比較，根本是騙外行，不用比都知道會進步。盧市長上任至今已經3年了，到現在仍只會美化數據卻不知檢討改善，根本是把市民的健康當空氣，相當惡劣。我要求市府必須提出對抗空汙的步驟與手段，不要永遠只會打中火、喊口號，這樣受害的依舊是台中市民而已。

台中空污再創同期更差　綠營痛批美化數據 中市府：第二季已改善
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【智翔的議會質詢-環保局、新聞處（9/3）】

＃比照台中科技查空污

台中近年來有許多新興建案，所以台中市環保局今年開始要求工地裝設微型感測器，至七月底已稽查8584次，開出93次罰單，減少3525公噸的懸浮微粒，雖然桃園空污問題沒有台中嚴重，但同樣有許多建案、工地造成的揚塵，桃園環保局是否有意願跟進台中市的作法，針對建案目前有何措施？

環保局則說，目前僅針對大型的一級營建工地，以及市民較常陳情的工地加裝感測器，智翔則希望可以擴大裝設的範圍，將二級營建工地也納入範圍。

＃土壤及地下水污染場址數量高

根據審計報告統計，截至去年底桃園市有1016處污染控制場址，佔全國總數近半，其中986處為農地污染，僅次於彰化縣，請問環保局有無改善的計畫？既然環保局表示這些都是陳年舊案，皆有要求業者改善，那請會後再提供數據，我們來檢視看看這些年來污染場址有無減少。

＃公害陳情數量增加

根據環保局的施政報告指出，今年上半年受理的公害陳情案件，除了水污染下降之外，其餘空氣、噪音、廢棄物、環境衛生等項目都提高了，總體增加11.3%，雖然環保局長將現象歸因於市民環保意識的抬頭，但依然代表有相當大的努力空間，所以稽查科目前的工作重點都在處理空氣與噪音（前兩大類）的陳情稽查。

＃健行路豆腐工廠飄惡臭

至於公害陳情的實際狀況，今天智翔也在議會中特別提及近年來於健行路豆腐工廠的案例，健行路周遭居民受不明惡臭困擾，後來才發現是因為兩家豆腐工廠長期將廢水排入雨排，加上桃林鐵路施工打通而異味飄散，並且在去年12月底被環保局認定改善完成後，今年三月再接獲民眾投訴，向環保局反應。

這案例顯示出，環保局對於小型工廠的監督未盡周全，既然豆製品的廢水屬於事業廢棄物，就不應讓其偷排放至雨排，最後流向南崁溪，那麼南崁溪的整治永遠不可能完成，況且雨排管道鄰近桃林鐵路，若不想辦法改善，屆時被吸引至桃林鐵路遊憩的市民聞到惡臭，公害陳情電話恐怕要接不完了。

＃市政資訊系統性告知

中央流行疫情指揮中心日前宣布，八月五號起八大風險場所需配戴口罩，有鑒於上半年各局處在活動取消的消息上彙整混亂，建議新聞處能從過去的狀況吸取經驗，應有系統性整理並將消息公佈於市民便於搜尋的平台或管道。

＃公民會館活化

桃園區公民會館今年由新聞處接手管理，6月公共場館重新開放後至今使用率不高，而七月份時，新聞處曾說九月會完成研究報告，年底前著手辦理轉型活動，因此詢問目前的計畫規劃進度如何？

處長則回答，目前有三方案，看是否由政府全權管理，還是委託民間業者，九月份開始會開始舉辦主題活動，預計每兩個月一檔次，也會與當地里長、社區商圈共同討論活動的形式，智翔則請新聞處再提供目前方案的內容，希望可以讓公民會館的使用早日活化起來。

#質詢日記 #衛環 #20190417

【#空污基金不是市府大金庫 ！】

今年高雄市電動車補助公告姍姍來遲、環保局向廠商募空氣清淨機…這些狀況，就是過去幾年環保基金嚴重透支的後遺症！2011年還有13億元結餘的空污資金，去年底只剩1億，今年初環保局僅剩5,000萬可用，所以電動機車補助也縮水了。

照規定，基金支用應於會計年度開始前一年內提報基金管理會審議、送市議會備查。但過去，竟然有很多送進議會審查的環保基金預算，在送出議會審查完後又追加預算，甚至有原本編列2,000萬預算的項目，年底決算卻達3億的情況，當然導致基金在過去幾年被快速用完。過去3年來超支近8億！

我要求，環保局應比照中央政府《預算法》第五章，在《高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例》訂定追加預算原則，落實專款專用，把錢花在空污減量的刀口上，而非把空污基金當作市府大金庫！

環保局長認同這樣的概念，坦承「媒合廠商認養」為思慮不周，由環保局出面向廠商募捐的確有疑慮，未來將改由教育局作為主導；也承諾環保基金將盡力撙節，以符合空氣污染防治目的之必要花費為支出。

【#電廠生煤標準寬鬆 遠超中火！】

高雄市的硫氧化物空氣污染在全國一枝獨秀，結果標準還比別人寬鬆！台中電廠煙煤許可最大含硫比例為0.5%，興達電廠則是寬鬆的1%。我們查詢過往的操作許可，發現至少從2013年至今，興達電廠許可的含硫份一直都是1%，多年不變，而1%的試算依據究竟為何，卻不得而知。

高屏雖有空污總量管制計畫，但對於生煤管制仍缺乏更明確的法律要求標準，而雲林縣、台中市則已針對生煤管制訂立自治條例，訂出含硫份的標準以及減量的期程，高雄也應針對生煤管制訂立更明確的規劃。

另外，高雄港區空污主要來自船舶， 對於原高雄市區的空污就佔了15%至30%，今年1月起高雄港船舶油料含硫量上限降為0.5％，我籲請局長需要落實稽查，確實達成空污減量，並且建置完善的港區即時連續監測測站；局長回覆會落實船舶油料的抽測、監測，而空氣品質測站今年一月已由港務公司在港區設置三處（第一信號台、南星行政中心、18號碼頭），預計今年七月會與環保局連線，讓高雄的監測網更完整綿密。

【#廚餘丟哪裡？ 還是丟廚餘桶！】

近日許多市民朋友反應，不同的地方收運廚餘的方式不一樣，有些地方丟廚餘桶，有些則是直接丟入垃圾車。服務處同仁實地訪查，發現廚餘是否瀝乾、垃圾車是否擺放廚餘桶、廚餘丟入垃圾車還是廚餘桶等，出現了至少四種不同的做法。

質詢環保局時，我請局內必須統一廚餘收運的標準讓民眾跟清潔隊員可以有所依循。環保局袁局長表示，廚餘收運規範是瀝乾後，生廚餘、熟廚餘分桶回收，會再加強對清潔隊員的統一作法。

非洲豬瘟後，原本每日90噸的餵豬廚餘，有超過60噸無法再餵豬，目前環保局做法是瀝乾後送入焚化爐焚化，非常可惜。其實，廚餘的資源再利用，不只是因應非洲豬瘟所以必須思考朝廚餘作為生質能或是堆肥再製，而是廚餘本身就是循環經濟的一部分。我請環保局思考廚餘發展堆肥、培養土、生質能等可能性。以台中為例，2016年開始推動廚餘製作成的培養土供給農會試用及提供民眾兌換，並且訂出《廚餘堆肥化堆肥產品販售及領用要點》，讓廚餘變身培養土還可以販售。

局長回應，環保局已採購廚餘處理設備，並且會繼續與水利局溝通，希望能利用鳳山再生水廠的厭氧發酵槽作為廚餘生質能廠使用。

雖然目前大多數廚餘還是被送進焚化爐燒毀，但還是請市民們把廚餘瀝乾後，直接丟入廚餘桶中。瀝乾的廚餘，能夠減少焚化爐處理的負擔，也讓燃燒產生的廢氣減少戴奧辛的產生！

#質詢小知識
焚化爐的燃燒溫度，必須高於850℃，才能破壞戴奧辛的生成。若送進焚化爐之垃圾含水量太高，會讓燃燒溫度下降，增加戴奧辛生成的機會。所以廚餘再送進焚化爐前，必須先經過瀝乾的程序。

台中市東海館火化場目前共設置12座火化爐，每兩座共用一套防制設備，其1至8號火化爐廢氣為收集後經風冷設備、火星攔截設備、袋式集塵器及戴奧辛觸媒後經排放管道排放，另9至12號火化爐廢氣為收集後經水冷設備、旋風集塵器、活性碳噴注系統及袋式集塵器後經排放管道排放。
台中市環保局107年3月曾與臺中市生命禮儀管理處開會，當時即向生命禮儀所提出建議，東海生命禮儀館可以將9至12號爐相對較舊的2套活性碳噴注系統，將換成觸媒處理器，以及濾袋更換頻率由每年1次增為2次，強化空污防制效能。
何文海議員建議如果明年沒有編列相關預算，東海火化場雖然座落台中市西屯區，但是風向卻會影響南屯區居民空氣品質，空汙市全民議題民眾都相當重視，因此何文海議員針對這個議題，強烈建議林佳龍市長使用第二預備金，改善東海火化場設備與耗材更換，降低目前台中市空氣污染量。