觀光遇瓶頸 機場建設需加速擴充
周文軍／中正航空站前主任（台北市）
行政院要求桃機第三跑道以二○二五年完工為目標，由於期程跨越二○二四總統大選，引發各種議論。圖為桃園機場北跑道鳥瞰，後方連接的土地為準備徵收興建第三跑道的用地。記者陳嘉寧／攝影
新冠疫情禁止外國人入境，重創國際觀光產業。後疫情時期，如何讓觀光回復、成長，帶動相關產業發展、增加就業機會成為重要課題。
我國國際觀光面臨來台旅客停留日減少、機場設施不足兩大瓶頸。另依世界經濟論壇二○一九年旅遊競爭力報告，一三六國中我排名卅七名，較兩年前評比退步七名；其中觀光發展最基本之旅遊、航空設施項，排名四十八、四十名，居亞太地區國家後段班。相關政策、措施需檢討。
在政府放寬東南亞國家簽證、給來台觀光客補貼政策下，來台旅客四年增加一四二萬人次，扣除外籍勞工等增加卅九萬人次，以觀光為主來台旅客增加一○三萬人次，維持穩定成長。惟長停留日旅客日減，停留四天以下者已占旅客量六成；旅客增加最多之日本、韓國停留日在二至三天者，達七十％、九十％。
來台旅客停留日減少，相對減少住宿、餐飲、購物、交通消費。雖交通部兩年前開始鉅資補助國人國內旅遊，多數產業收益仍呈負成長趨勢。未來觀光推展，除要旅客量增加外，必須維持、增加長停留日旅客量，方能讓整體產業成長，維持、增加非都市區觀光旅客量。
我國大型景點、設施有限，每逢假期人潮擁擠，影響觀光品質，極需增加吸引旅客使用建設。四年來觀光基金投資建設金額愈來愈少，經常性支出大幅增加。一○九年七十多億元預算（未含補助國內旅遊）超過四分之三用於獎勵補助、廣告裝訂印刷支出，已不符合觀光基金設置宗旨。觀光基金應回歸建設使用，方有助觀光服務量、品質提升。
來台旅客停留日短，班機時間、通關便利性、離到機場交通運輸均需配合。近十年入出境旅客增加一三二％，機場設施建設僅有少量擴建，去年桃園機場航廈已超量一千二百萬人次使用，高雄、台中機場旅客量均已達航廈設計容量。
機場設施容量不足，旅客必須花費許多時間通關、候機；航空公司營運時段容量已無法增加，無法讓國籍航空公司有更多班次，能依來台旅客需求時間即早載運抵台，降低觀光競爭力。
本次疫情旅客量減少逾九十八％，國籍航空公司收入大減，因競爭力強，承運轉口貨運大幅增加，增加資金調度，維持機隊承運能量、競爭力。鄰近國家疫情穩定後，將帶動國際客運、觀光快速回復。參考ＳＡＲＳ後國際航空市場恢復歷程、國籍機隊新機交機時程，預估疫情穩定後三年，國際航線旅客將恢復原成長軌跡成長。應於疫情期間積極擴充機場設施，因應未來成長需求。
桃園機場三航廈最快一一五年初啟用，因應未啟用前旅客需求，應將一、二航廈停車場立體興建，支援航廈空間利用、建立新通關動線，紓解航廈擁擠、增加尖峰時段通關量，以利航空公司增加航班、或替換載運量大航機飛航，增加方便旅客使用時段容量。
隨著旅客成長，高雄機場愈來愈多航空公司使用空中巴士Ａ三三○、波音七八七等大型航機飛航，目前高雄機場僅有四個候機室可停放大型航機，需要倍增。現有機坪區縱深淺，宜規畫國內航廈區移於機場西北，國內航線旅客由捷運草衙站銜接進出。現航站區全由國際航線使用，因應成長需求。
台中機場 出境 在 [新聞] 台中機場定期航線僅3條學者建議接駁問題- 看板Aviation 的推薦與評價
公共電視台
台中機場定期航線僅3條 學者建議接駁問題優先解決
https://news.pts.org.tw/article/637842
林健生 彭煥羣／台中報導 發布時間：2023-05-21 19:31
疫後觀光潮，國際旅運需求也增加。但台中國際機場的航線，目前還只有到越南河內，胡
志明市和香港3條航線，讓民眾覺得遠不及其他機場的便利。台中市府表示，將努力和業
者洽談開闢新的航線，而學者則建議，應該先解決台中機場的接駁問題。
台中機場國際線櫃台擠滿準備報到出發的旅客，準備飛往越南胡志明市。但其他的櫃台還
是空蕩蕩。疫後觀光潮，民眾出國需求跟著增加，但不少旅客認為，台中機場的航線相較
其他機場，還是少了很多。
出境旅客說：「4年前來機場時，人很多且很多航線，現在好像都沒有。」、「我是沒有
在這邊出去玩，我都到桃園，因為桃園航班比較多。」
台中機場的國際線定期航班，目前只有越南河內、胡志明市以及香港共3條。對不少專程
前往越南的旅客固然方便，而要往其他國家的旅客，就不會選擇台中機場出入境。學者表
示，台中機場因位置的關係，難抵桃園機場的磁吸效應。
靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰表示，「疫情恢復期間運量不高，所以很多航空公司大
概是先恢復桃園機場的航線，對旅客來說桃園機場航班比較密集，高鐵的接駁時間也不會
太長。」
而市府表示，台中機場的功能性和其他機場不盡相同，觀光只是其中的一部分。台中市府
表示，雖然目前在和業者洽談，其他航線的定期航班，但時間點還在協調中，將會先以包
機方式培養客源。
台中市觀旅局長陳美秀回應，「包機養客以後就會有定期航線，這趨勢一定是走定期航班
，未來會不會增加還在努力中。」
市府表示，除了整合觀光資源，也會串連中部縣市的觀光業者，讓中台灣的成為國際觀光
客進出的門戶。學者則建議，除了致力開拓航線，應該優先解決的還是交通接駁，才能提
升民眾使用意願。
心得備註：
疫情之前台中機場的國際線不少
日本：成田、那霸
韓國：仁川
越南：河內、胡志明市
中港澳：香港、澳門、廣州、深圳、南京、昆明、無錫、梅州
目前僅恢復香港、河內、胡志明市，兩岸航線則是完全暫停的狀況，2016年時有從南京
飛回台中過，如果自己有車對中部人來說算方便，但無車者要進市區真的有夠困難。
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