太魯閣號事件造成 49 死 247 傷,是國人心中的痛,交通部雖於日前公布事故行政調查報告,但報告內容卻對事故責任歸屬及真相調查說明仍避重就輕。
由時代力量立委 邱顯智、立法委員 陳椒華、王婉諭,與太魯閣號事故罹難者家屬團體「#太魯閣的眼淚」發言人王薇君女士,及其委任大恆國際法律事務所陳孟秀 律師,聯合舉行「行政調查避重就輕,臺鐵改革刻不容緩」之記者會,提出切莫讓「昨日公祭、今日忘記」的現象,一再重演。
一、檢調應對臺鐵深入調查,釐清事故結構性問題,勿枉勿縱。
「408次太魯閣號事故行政調查報告」開頭便指出,此份報告為臺鐵及監造單位聯合大地工程顧問股份有限公司「共同參與調查」完成。本應該「被調查」有無履行監造責任的單位,卻能夠參與調查,他們在調查中的角色為何?是否有球員兼裁判之嫌?要受難者家屬如何接受調查的公正性?箇中原因應向國人清楚說明。
臺鐵近年內事故頻傳,雖然三年前的普悠瑪事故,與這起太魯閣事故,兩起事故都是在相同官員任內所發生,卻放任不管未落實監督。若交通部在普悠瑪事故發生後,有確實監督這 144 項改善事項;若花蓮工務段在事故發生前,經多次稽查後,能落實督導作業、即時糾正缺失,並定期追蹤改善,在嚴格的分層管理督導下,或許能有效降低太魯閣事故發生機率,甚至根本不會發生。
鐵路工程安維護與太魯閣事故發生,臺鐵、監造單位、包商均有重大責任。但此份調查報告中,卻忽略事故發生前後因果關係,只提營造包商的問題,對於臺鐵的監督疏失、事故責任歸屬及真相調查說明都避重就輕。且依據報告提出的懲處名單,懲處最重的是花蓮工務段長戴金原記一大過,而時任臺鐵副局長的杜微,非但未受懲處還升為局長。由臺鐵咎責程度,已如實反映出,交通部並沒有積極釐清事故原因,無心落實改革,反而只將責任丟給基層承擔。
對此,時代力量呼籲檢調、行政院與交通部,應依法從臺鐵包商到監督系統來徹底深入調查,並釐清事故結構性的問題,勿枉勿縱,才能夠讓國人看見,臺鐵落實改革的決心,避免不幸再次重演,給國人一條安心回家的路。
二、臺鐵應重啟和解,誠心與家屬協調協議內容。
自太魯閣事故發生以來,臺鐵即不斷欺騙及隱瞞家屬, 7 月 18 日所公布的行政調查報告,其實於 5 月 21 日即已完成。臺鐵不斷宣稱,由於運安會、交通部調查尚未釐清,才會遲遲不公開報告,但事實並未如此。
對於家屬而言,家屬所關心的是事故調查進度,交通部與臺鐵分別在 5 月 9 日和 7 月 6 日召開家屬懇談會,懇談會上家屬詢問調查進度,交通部與臺鐵不僅不願意具體回應,甚至在7 月 6 日明知行政調查報告已經出爐,卻依舊隱瞞此事,對於咎責的質疑,也不斷迴避。甚至意圖以代位求償的方式,向傷者及罹難者家屬提出和解,也回絕家屬再次召開懇談會的請求,並直接提供和解書給家屬。
事故發生後,從 4 月底罹難者家屬 1570 萬元賠償金拍板定案、 5 月 26 日臺鐵發布懲處名單、到 7 月 18 日臺鐵公布行政調查報告,傷者及罹難者家屬都是透過媒體,才能得知交通部及臺鐵發布的內容。也是經由媒體指出,行政調查報告早已完成,傷者及罹難家屬才發現,自己又再次被臺鐵欺騙。臺鐵根本就是想趁傷者及罹難家屬對報告內容的資訊不對等,用欺瞞的方式來避免未來被追究責任,如此行徑令人憤怒,也讓傷者及罹難者家屬一次次傷心跟失望。
時代力量在此呼籲臺鐵,面對自身失職必須痛定思痛,誠懇面對家屬。別再左手遞出完全不能修改的和解書,右手遞狀提告工程包商,再用欺瞞的方式規避責任。傷者及罹難者家屬不是局外人,只是想要釐清事故真相,以避免不幸再次重演,臺鐵應積極與家屬溝通協調,並重啟和解,落實真正的對話。
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「太魯閣事故不只是意外,而是一連串的人為疏失導致;
其中,台鐵的散漫粗心,就是導致整件意外的主因。」
太魯閣事件百日後過了幾天,交通部終於在前天下午端出太魯閣號的行政調查報告,但是在看完這份報告中的內容,卻是更令人氣憤、失望。
這份報告明列了許多台鐵的缺失,根本就不是像先前所說,只是督導不周的問題!更令人無法接受的是,台鐵在之後,還持續用「我們只是幫家屬向李義祥代位求償」的角色,來迴避自己本身的責任,更是本末倒置、讓人無法接受!
今天上午,我和 邱顯智、 立法委員 陳椒華、大恆國際法律事務所 主持律師 陳孟秀 律師 律師 、受難者家屬團體 #太魯閣的眼淚 團體發言人 王薇君,共同召開記者會,公開這份報告裡諸多荒腔走板的內容與事實。
其實過去我們就已經發現,在台鐵的體檢報告裡、專家會議裡,明明就有許多必須要改善的項目,但卻非常輕易的就被解列了,根本沒有落實改善,而這樣的問題,也在這份調查報告中出現。
根據調查報告內容表示,早在去年 3 月,事故工地現場早就在稽查時,發現工地圍籬、護欄、防墜措施不足,但是,最後的改善結果,卻僅僅是「加設一個護欄立柱」,台鐵便認為缺失已經改善完成,然後也說周邊的邊坡安全圍籬已全面改善完成,便草草結案。
報告中便直白地指出,「台鐵未全面檢視缺口並作防護,導致事故現場之便道未設置強度足夠的防墜設施」。
而在工區道路部分,調查報告內也直指「工區內既有道路,僅拉警示帶及三角旗,未有足夠安全的護欄,且與本案工程的職業安全衛生計畫規定不符,同時,經勞動部檢查,施工便道不符營造安全衛生設施標準」!
除此之外,這份報告裡還提到了諸多缺失,包括前置訓練課程人員均非現場施工人員、施工督導記錄表造假代簽、進度施工浮報、無法掌握分包廠商、工地主任違法兼職種種問題。
我們必須很痛心地說,太魯閣事故並不只是意外,而是一連串的人為疏失,才導致如此大的悲劇發生,而台鐵的散漫粗心,就是導致整件意外的主因。
台鐵在這次的事故中,真的沒有辦法迴避責任。
而最讓人難過的,是這段日子以來,台鐵不斷告訴家屬,交通部的調查報告還沒有完全釐清,試圖營造代位求償、迴避責任的,來跟家屬和解,對於自己的過失卻隻字未提,家屬在知道真相之後,又要如何相信,台鐵真的有心改革?
對家屬來說,他們要的並不是恩給式的賠償金,因為再多的金錢,都換不回他們家人的生命,他們只是想看見真相、只是想知道發生了什麼事情,並且,希望再也不要有這樣的悲劇發生在其他家庭身上了。
我們要呼籲台鐵,請誠實面對諸多自身釀成的缺失,痛定思痛,扛起自己應負的責任,好好的與家屬協調溝通,別再用欺騙的方式,讓傷者家屬得一再面對顢頇的政府、一再傷心與失望。
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【記者會直播】行政調查避重就輕,台鐵改革刻不容緩
出席人員:
時代力量立法委員 邱顯智
時代力量立法委員 立法委員 陳椒華
時代力量立法委員 王婉諭
太魯閣的眼淚團體發言人 #王薇君
大恆國際法律事務所主持律師 陳孟秀 律師