🙆給高雄兒童,不會過敏的好空氣
明天是我參與空污大遊行的第五年,從2017年開始,我在各種空污會議/質詢上,提出具體建議,在民間團體與市府通力合作下,也確實逐步有達成幾項重要的空污措施,例如 #冬季興達電廠燃煤機組降載、 #中鋼煤礦砂改室內堆置(2023年完成)、 #啟動煉焦製程的汰換(2025年完成)。
空污減量,因牽涉到專業的電力業及工業製程改善,所以,不只對市民來說,很難切入技術面的改善情況,對於市議員來說,也是如此。因為這兩年我持續跟業界人士互動,有更深入理解其中一些眉角。持續監督,這就是市議員的職責所在。
在明天空污遊行前,我想提出幾點,我認為接下來應該要務實面對的問題:
1⃣大社工業區降編轉型:這是經濟部1993年的承諾,但卻沒有具體轉型準備,導致應該在2018年降編的承諾跳票。目前降編時程未明,除了讓廠商存在非常大的不確定感之外,當地居民對工廠空污改善的耐心也耗盡。
目前經濟部的規劃,是等大林蒲的循環經濟園區(2027年完工)再來進行大社工業區轉型,但如果要等到2027年,根本太久了,我認為市府應該要督促經濟部提出其他的可能選項,並且對大社工業區降編,訂出明確的時程。
2⃣高雄港空污改善:2018年我提出高雄港區的空污,對於高雄市區空品造成直接影響,港務公司及環保局隨後在2019年祭出「#推動船舶使用低硫燃油」及「#管制入港柴油車排放標準」兩項措施,至目前為止已推動第三年,相關空污減量成效應提出分析報告。
高雄港區的船舶用油,目前採用鼓勵使用低硫油方式,未來應該比照國際趨勢(MARPOL公約),推動入港船舶強制低硫油的使用,採取【未使用低硫油提高收費】+【獎勵船舶加裝脫硫設備】+【落實船舶進港前減速🛳】等配套方式,逐步改善高雄港的空污排放。
3⃣降低洩漏之有機揮發氣體:因為工業區的設備元件數量龐大,過去因為設備元件氣體洩漏,時常引發空污事件及工安事件,因此推動建構【⚠電子化設備元件風險管理系統⚠】,藉由電子化建構的大數據,預測出即將發生洩漏的熱區在哪裡,並且讓元件檢測的排定週期/範圍,能夠依據過去的數據背景來做更為精準的安排。
4⃣增加空污季室內運動空間:高雄人長期承受空污之重,在空污嚴重時(特別是濃度突然飆高的區域性空污事件),不只學校戶外運動課應該停辦,也應該透過各種訊息管道,即時提醒市民降低戶外活動;同時,市府應盤點校園、捷運站、公有場館附近的空間,不必一定興建大型運動中心,而是創造交通便利的小型室內運動空間,增加空污季時市民運動選擇。
為了我們下一代,空污的改善,真的勢在必行!
啟動煉焦製程的汰換 在 林于凱 高雄市議員 Facebook 的最佳解答
2018年11月11日,我第一次以政治人物的身份,參加高雄反空污大遊行。那天遊行的訴求,就包括了「要求中鋼汰換濕式煉焦製程」、「煤礦砂改室內堆置」。
當時我們訴求讓小黨進到議會為環保發聲,最後雖然成功當選的小黨議員席次不多,但我一直履行當時的承諾、持續倡議與監督。終於,中鋼去年開始新建煤礦封閉式建築、今年又提出煉焦爐及乾式淬火設備工程。
▍為什麼要換成乾式煉焦製程?
中鋼目前有四套煉焦製程,比較舊的兩套,因為當時技術條件的關係,採用濕式焠火。乾式和濕式焠火在揮發性有機物和粒狀物等污染物排放上會有顯著的差異,因此煉焦製程汰舊換新成為近年環保人士和政府、中鋼攻防的焦點。
2018年反空污大遊行後,針對汰換兩套汙染量大的濕式煉焦設備,中鋼只說已在規劃,並未承諾時程。終於在今年3月,中鋼董事會通過投資案,啟動煉焦製程的汰換。
▍煉焦製程汰換的期程和預期效益
根據中鋼在今天早上市府訪視時的簡報,「新一、二階煉焦爐及乾式焠火設備工程」將分兩期進行。第一期在2024年2月完工、第二期2025年2月。預計會減少排放揮發性有機物73公噸/年、粒狀物41公噸/年,減量幅度分別達63%與56%。
此外,去年7月開始興建的煤礦封閉式建築,兩期工程也將在2021和2023年完工,分別會減少每年14.9公噸及16.7公噸的粒狀物排放。
▍鼓勵工業自主減量,關鍵是拿回環境管理權
中鋼是台灣最大鋼鐵企業,且有20%的官股,大家比較容易關注和監督。但更多私人企業,要如何鼓勵它們減量,是我們一直面臨的挑戰。
企業投資數十億甚至上百億進行空污改善,但省下的空污費只有每年數百到數千萬,從成本效益來看根本沒有誘因。這個問題根本上,應該「蘿蔔」(補助設備改善)和「鞭子」(提高空污費)雙管齊下來解決。
然而,目前地方政府並沒有權限向企業課徵空污費或碳費,2012年高雄市議會曾提出課徵「調適基金」,結果被中央打槍。雖然有中央統一規定的空污費,且名義上60%「交由地方政府自由運用」,但環保署還是規定八成要用於例行性工作,實質上削弱了地方政府的環境自主權。
去年我們透過修正自治條例,讓市府在使用包括空污資金在內的環保基金時,不能隨便追加預算把錢花掉。這是高雄市自己能夠先做的部分。但未來拿回環境自主權,希望請大家跟我們一起關注、發聲!
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