#關心羚的動物保護政見
#改善獸醫師勞動環境
#善待保護動物的醫者
#1月6日是獸醫師節
#獻給第一線保護生命的你們
#保障一線人員的健康也是照顧毛孩子們的健康
近年頻傳獸醫師過勞死，或因壓力過大自殺之案件，同為獸醫師，總是在失去一個認真為動物守護生命，卻沒有人能守護獸醫師的生命而感到不勝唏噓。我認為應積極改善獸醫師的勞動環境，包含協助工會籌組、針對公務單位約聘獸醫人員建立基本薪資及年資爬梯制度，同時針對勞動環境落實勞檢。此外，獸醫師面對無法自行處理的醫療糾紛及網路霸凌，建議推動「獸醫醫療事件鑑定委員會」，讓第三方以科學及法治的角度，給獸醫師及飼主公正的解決途徑。
一、 #倡議獸醫師合理的薪資結構及勞動環境
在畢業後通過國家考試取得執照的獸醫師，絕大多數會至私人動物醫院工作，畢業後的第一份工作，許多獸醫師的平均月薪資平均落在三萬五千元至四萬元之間，獸醫教學醫院的實習獸醫師，月薪則更低，只有兩萬二。而有特殊專長的獸醫師，如野生動物獸醫師，經濟動物獸醫師，肩負保育醫療野生動物及人民食的安全，竟然有月薪不到四萬的情形。每年還有必須繳交的獸醫師公會會費，各專科學會會費，以及進修的費用，長時間的工作以及高壓的工作環境，還有六年內完成繼續教育120學分，諸多壓力皆使得獸醫師會有自我價值低落之感。我認為應協助獸醫師成立工會，輔導獸醫雇主及新成立的動物診療機構，建立正確的勞動基本觀念，訂制勞動契約及最低基本工資。
而在經濟動物及野生動物保育的獸醫師更為缺乏，獸醫師失衡情況嚴重，我主張針對政府體系下的獸醫師，應訂定完整的年資累積及薪資爬梯制度，及完整福利措施，以鼓勵更多獸醫學子在即將畢業前的志向選擇，不會因為擔心沒有足夠的保障，不敢投入這樣需要更多專業獸醫師的領域。
二、#建構獸醫助理制度
獸醫師常會彼此分享今天又在醫院待了多久，認真聽了工作的內容就會發現，獸醫師常一人分飾多角，兼作許多可由助理協助執行的工作，如：病患的餵食及餵藥，籠舍清潔，器材整理，櫃檯接待等等。積極推動獸醫助理士，建請目前的獸醫學院，未來增設獸醫技術士之科系，通過國家考試之技術士，可協助執行較進階的獸醫醫療業務，而一般民間機構，可以有相關認證課程，通過獸醫助理認證，協助執行較簡易的照護內容，遠程則以重新修訂獸醫師法30條，讓通過認證的專業獸醫技術士以及獸醫助理，合法的與獸醫師一同為動物醫療努力，以提升獸醫醫療環境品質。
三、#建立機制協助獸醫醫療糾紛調解
近幾年常有關於寵物治療的醫療糾紛，更甚而造成後續以不實言論毀謗治療人員的案例。然而，這樣的醫療糾紛，卻沒有專門的第三方來提供意見及鑑定，往往都是成為消費者糾紛或是由動保處進行協調。不論是否有重大疏失的獸醫方，又或是因其他真正原因導致與獸醫師有糾紛的飼主，都需要一個公正的平台來處理這樣的議題。建議在未來能成立「獸醫醫事審查委員會」，讓兩方都能有良好的處理方式，避免任何一方落入一言堂，以確保飼主，寵物，獸醫三方都能獲得合法合理的結果。
四、#針對常見職業危害舉辦課程講座
美國疾病管制中心(CDC)發現，美國獸醫師因為各方壓力的升高，與一般社會大眾相比，男性獸醫師的自殺率是美國社會男性自殺率的2.1倍；女性獸醫師的自殺率是美國社會女性自殺率的3.5倍。由於超過60％的獸醫師是女性，故女性的自殺率較高。[1]天涯若比鄰，台灣的獸醫界也應該重視此事，尤其近年來也頻傳有獸醫師猝死及自殺的事件。
由勞動部勞動及職業安全衛生研究所在104年曾發表的「小動物獸醫職業衛生危害調查」[2]，其中調查到小動物獸醫最容易面臨到的職業危害為物理、化學、生物性三大危害，獸醫師容易暴露在遭受動物攻擊、輻射風險、藥物溢漏及受到病原感染等風險中。在獸醫師的繼續教育課程中，建議各地公會及學會，除了安排專業知識的課程，也可與較有臨床經驗的心理師安排講座，讓獸醫師可以獲得心靈上的照顧。
而回歸獸醫教育體系，建議將「動物福利」、「溝通技巧」等課程納入基礎必修課程裡面。如人類醫學院中，在進入臨床前就已修習醫學倫理等課程。過去在台大就學期間，唯一一堂給全校學生選修的課程，叫做“動物倫理與公共政策”，由當時還在教職的獸醫系費教授以及法律系林教授合開，隨著教授退休，這樣的課程已不再復見。而目前在公職體系內的獸醫師，面對收容所過量的動物，身心壓力已不是一般獸醫師可負荷。應固定時間為獸醫師進行健康檢查與心理健康評估，啟動關懷機制照顧每位公職獸醫師的心理健康。私人動物醫院也可由雇主與聘僱獸醫師在訂定勞動契約時，把健康檢查納為福利項目。
五、#提升獸醫師管理機關位階職權
獸醫師的工作，遍佈於國家不同體系中，其實不只是醫治寵物，而在動物保護得範疇，防範疫情更要注重。獸醫師目前面對的動物疾病疫情，如狂犬病，在108年的疫情統計，計有110 件鼬獾呈現陽性的案例，以及持續抵禦非洲豬瘟；經濟動物的健康維護；協助野生動物救援及研究的醫療機構；公共衛生流行病學的統計研究，多種疾病都是人畜共通傳染病，人與動物之間的醫學一直都需互相合作。
但是依照台灣目前獸醫師在國家體系的編制，主管機關為農委會防檢局下的動物防疫組的獸醫行政科，只有三個人的編制，要協助全台灣1800多家動物醫院，以及領有合法執業執照的獸醫師約7000-8000多人，大大小小的事務，僅由一個獸醫行政科負擔，根本不成比例。而前面所提的醫事審查委員會，也須由主管機關協助成立第三方公正單位進行裁定。成立獸醫司，以多領域專業的角度，保護國土，防範疫情，以落實動物保護。
以鄰近的香港，在過去就有獸醫管理局，而日本也有獸醫事審議會，皆因獸醫的特殊性，皆有獨立的專責機關。當台灣已有多項能獨步全球的能力時，也更要重視獸醫師對國家的貢獻，增加獸醫不同行政事務的人員，獨立行使職權，提昇獸醫專業能力，醫療處置透明化，醫療糾紛仲裁，保障飼主及獸醫雙方權益。獨立的部門，可以讓更多需要被關注的事情可以更有效的改善。
延伸閱讀：
[1] Veterinarians Are Killing Themselves. An Online Group Is There To Listen And Help ： n.pr/2MRYsHN
[2]小動物獸醫職業衛生危害調查：http://bit.ly/2ZOTWPh
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