關於 外包承攬契約 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

＃CCC創作集將由文化部接手‼
我在3月10日質詢了文化部 ＃李永得部長 和文策院 ＃丁曉菁董事長 關於《CCC創作集》的未來安排，經過近3周的討論和開會，目前確定：
　
🔶由文化部開設一個專案計畫，在「漫畫基地暨數位平台營運管理計畫」項下編列預算，繼續與現有的CCC編輯夥伴簽約！
🔶目前的工作同仁不會轉成承攬外包，能繼續營運，且目前平台的所有簽約作品也都會保證連載完畢！
　
我很感謝文化部和文策院的支持，但我也必須提醒，目前契約將延長到年底，而屆時文化部和文策院還是要面臨一樣的問題，到底《CCC創作集》該何去何從？
　
當時《CCC創作集》本在中研院，後來在文化部上成長茁壯，之後轉至文策院。如果文策院預計要引入更多資源，就請盡快提出商轉模式、產業引入的方案，以及如何照顧到創作者和編輯的權益。
　
＃持續關注CCC創作集的發展‼
文化部長也當場和我承諾，將在4月中提出一個前期的規劃報告。我也再度提醒部長，千萬不能再像這次一樣，4月前瞻計畫就要結束了，3月我在委員會質詢後，才開始積極處理。請務必要提早開始規劃未來，台灣的原創漫畫產業才有機會更加蓬勃發展！
　　
＃文化部 ＃文策院 ＃CCC創作集 ＃CCC編輯部 ＃台灣原創漫畫

是單純人為疏失，還是制度缺失造成？
　
新竹市昨天發生一起工安意外，51 歲的黃姓工人在進行污水下水道工程時，遭土堆掩埋，經過近 4 小時的搶救，搜救人員挖掘約 3.6 公尺深度後發現該名工人，但已無生命跡象。相關單位現場初步研判是因為廠商未依規定施作擋土設施，加上邊坡土石鬆動所致。
　
上網搜尋，其實在 2018 年 8 月時，桃園機場工程也發生相同的情況，開挖工程未施作擋土牆支撐，至少二噸土石瞬間崩塌，造成三名工人遭掩埋死亡。當場職安署立即勒令停工，處承攬廠商泛亞工程最高的 30 萬元罰鍰，並將下包商天江工程負責人依涉及業務過失致死罪嫌函送地檢署，諭知五十萬元交保。
　
當時出事的泛亞工程因為是工安累犯，意外發生之後，華航企業工會、工殤協會到勞動部及交通部前抗議，認為兩個部會都應為此事件負責，並提出下列 4 點訴求：
　
(1) 交通部應徹底咎責，並懲處桃園國際機場公司及交通部高速公路局失職人員
(2) 立法限制公共工程外包政策，並訂立勞安黑名單，凡發生重大職災事件之承包商，5年內不得再承攬國營事業及公共工程；
(3) 在公共工程之工程款中，強制提列10%作為職業安全衛生基金，一旦下包工人發生意外，立即以此款項進行補償；
(4) 在桃機設立工殤碑，以警醒不要再有下一個職災。
　
回到昨天新竹市發生的工安意外，外包廠商力禾建設承攬市府「108年新竹市污水下水道系統開口契約工程」，同樣將相關工程再下包給其他廠商施作。
　
力禾建設的營業項目是污水下水道工程，該公司在網站上也寫其主要服務是「承攬縣市政府及參與民間 BOT 污水下水道之興建」，但過去四年，力禾每年都只有得標 1 個縣市政府案子。今年也只有承攬新竹市污水下水道工程，究竟是什麼原因呢？
　
相較於力禾，另一間投標廠商仁德工程就顯得有經驗多了，過去四年承攬政府標案至少每年都有 3 億元以上。最終力禾以最低標得標，但實際上有沒有可能是因為開口契約單價金額過低？甚至低到讓廠商省去擋土設施的費用？
　
另外，既然市府是最終的雇主，怎麼會發生承攬和下包廠商已經在施工，市府卻毫不知情的情況？
　
針對這次的事件，市府不應將所有責任都歸咎於外包廠商，而應該檢視每個環節，調查哪邊疏忽掉了，盡快將制度有缺失的地方補起來，避免未來類似的工安事件再次發生。
　
再次感謝昨天所有協助搶救的消防人員、工務處及警察同仁。期盼漏洞補起來後，工安意外不再，大家都不需要這麼辛苦。
　
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參考資料：

108年新竹市污水下水道系統開口契約工程決標公告
https://reurl.cc/VXVMmN

力禾建設股份有限公司得標案件
https://pcc.mlwmlw.org/merchants/28471760

仁德工程有限公司得標案件
https://pcc.mlwmlw.org/merchants/46039696

桃機工安意外釀3死　工殤協會批：泛亞是「工安累犯」政府仍執意發包，是不是有利益關係？
https://www.storm.mg/article/481330

維護勞動尊顏，退輔會要加把勁

退輔會表示：針對所屬榮民醫院、長照機構，其照顧人員皆以勞務承攬的方式外包給民間廠商。據知，清潔人員也是。

然而，在此機制之下存在兩大疑點，若不能做細緻規範，從事勞務的照顧服務與清潔人員都將陷入遭受剝削的風險中，即：公家單位與民間廠商簽訂承攬契約，「不」表示允許從事該勞動者以「個人承攬」方式再與廠商簽約；以及儘管以民間廠商以勞動合作社名義與公家單位簽約，「不」表示能夠除卻與社員之間的聘僱關係。

2017年中旬，我協助北部某榮民之家，某清潔員高處墜落死亡家屬的申訴案件，當時便遇到某協會企圖改立合作社以推卸雇主責任；近日聽聞榮總桃園醫院清潔員遭受剝削的案件；上個月媒體再度爆料榮總新竹附設護理之家照顧服務員遭受剝削的案件詢問我的意見。

這類案件層出不窮，退輔會作為主管機關應該要阻卻違法情事一再發生，要更加把勁！

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/126152/1M/N