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『我們認為這樣的使用成本差異，應該要分為兩個方面談，第一是檢討為什麼使用汽油的成本如此低，第二是檢討電動車現行資費方案是否合理。
針對第一點，我們認為目前的油價並無法反映用油而對社會造成的外部成本，例如用油而使得空污增加，民眾的健康風險隨之提高進而增加健保體系負擔。另外根據研究，台灣許多加油站點都是地下污染潛在場址，環境污染整治費用也可能增加社會成本。中華經濟研究院就曾在 2018 年出版的〈溫室氣體減量專案管理制度檢討與成效影響評估專案計畫〉中，計算燃油機車與電動機車因為碳排和空污造成的外部成本，計算結果顯示電動機車每行駛 1 公里的外部成本比燃油機車少一塊錢，若以一般機車騎士年均里程數 3600 公里左右，騎士選用電動機而非燃油機車，每年就幫整個社會省了 3600 塊。
針對第二點，電動機車現行資費方案若是採吃到飽方案，則可能反而鼓勵民眾多騎車，騎越多越划算，反而對減碳不利。我們認為可以考慮按照使用者付費精神將不同方案做出價格區隔，方案價格應該創造減碳誘因。』
綠盟於週三參與經濟部於高雄舉行的首場能源轉型白皮書預備會議，討論能源轉型的具體落實機制與措施。綠盟於會議上，從地方能源治理、外部成本內部化與發電和節電端提出主張，希望能將重要的轉型價值納入白皮書中，作為台灣未來推動能源轉型的目標與路徑：
▲關於能源治理，中央地方怎麼做？─建立能源汙染成本納入機制（外部成本內部化）、縣市建立專責單位
首先，台灣地方能源治理能力長期不足，中央應協助縣市設立專責單位規劃能源政策；而台灣長期以來因能源汙染付出許多環境與健康代價，政府應盡速建立能源外部成本計算方法，並將其納入政策成本效益分析評估中，並公布不同用電類別的電價計算方法，供全民審視是否能確實反映能源所造成的成本與汙染。
▲如何邁向減煤家園？─進行台灣整體電源開發政策環評、2020年燃煤發電與佔比不增加、擬定具體減煤階段與路徑
現階段出現個別大型燃煤電廠的開發爭議，綠盟呼籲，政府應在此次白皮書定稿後，進行台灣整體電源開發政策環評，再來討論個別電廠開發的必要性。且台灣中南部空污問題嚴重，政府應盡速盤點減煤路徑，以力求2020年燃煤發電量與佔比至少不增加為目標，優先減少中南部燃煤電廠發電量，並制定國營、民營、汽電共生等不同類別的減媒時程與機制。
▲發展綠能，公民參與是關鍵！─公民電廠專案計畫、捲動社造/社大/農村再生基金資源、增加屋頂型太陽能發電佔比
綠盟認為電業法修改後，對支持公民電廠的發展仍是不足的，政府應設立公民電廠專案計畫，盡力排除可能的行政阻礙，並捲動社造、社大系統，推動與社區共構的綠能公共性使用。而隨著地面型太陽能板衍伸的用地爭議，綠盟呼籲政府應重視屋頂型太陽能板發展，並提高2025年屋頂型占比至6-8G。
▲節能就是發電！─2025年減少400億度電應盡快規劃落實機制
民進黨政府於2016年競選時，承諾2025年將減少400億度電，綠盟要求政府應盡速提出減少400億度電的具體階段路徑與策略，落實用電需求端的效率提升與節能。
零排碳 北歐雙城積極逐夢落實!!! (05/25/2015 中國時報)
（執筆：謝錦芳）全球最佳單車城市在丹麥首都哥本哈根，曾在國際抗癌聯盟總部工作的高志文回憶，儘管氣溫降至零度，街上單車依然如潮水，「因為在哥本哈根市區騎單車，比開汽車快多了。」半世紀以來，哥市政府努力轉型，把以汽車為主的道路設計轉向以人為本，目標是2025年之前成為全球最棒的城市。
台灣在追求經濟成長過程中，民眾長期忍受工廠黑煙、車輛廢氣與塞車之苦，賠掉健康，也毀了環境；地球另一端，全球綠城市先鋒哥本哈根、斯德哥爾摩雄心勃勃朝零碳目標邁進，不僅經濟穩定成長，人均排碳量更比台灣少了一半以上，成為經濟發展與排碳脫勾的成功案例。
最佳單車城 排碳少台一半
城市是綠色成長的引擎，丹麥首都哥本哈根訂下2025年達到零碳的超級目標。國際都市發展協會(INTA）秘書長蘇達斯克斯（Michel Sudarskis）指出，「北歐許多城市包括哥本哈根在內，積極推動再生能源、發展沼氣與電動公車、建築物使用可回收建材，再加上新科技的開發，新的綠建築可降低9成以上碳排放，這些都有助於減碳的目標。」
據英國倫敦政經學院「綠色經濟先鋒」調查指出，丹麥國家競爭力名列前茅，過去16年間，哥本哈根人均總附加價值(GVA)成長逾25%，同期間人均排碳量減少40%，顯示只要策略正確，追求經濟成長之際，依然可以降低碳排放。
瑞典國家競爭力排名全球前5名，斯德哥爾摩預計2050年前完全擺脫對石化燃料的依賴。過去18年間，斯德哥爾摩人均總附加價值（GVA）成長逾41%，同期間人均排碳量減少35%，其人均排碳量不到台灣的三分之一，成為綠色成長的典範。
依聯合國定義，「綠色經濟」是在追求經濟繁榮之際，同時降低對環境的衝擊，政策上則是把對環境造成的外部成本計算出來，讓汙染者付費。
綠色經濟城 擺脫石化燃料
「綠色經濟先鋒」分析，哥本哈根與斯德哥爾摩的綠色成長，主要來自三大核心策略，首先是積極開發低碳能源、提升能源效率；大幅增加公共運輸、強化自行車路網與步行的便利；推動清潔科技產業與創新。為何北歐城市在綠色成長方面獨步全球？蘇達斯克斯分析，「城市在推動減碳方面可扮演重要角色，這要靠首長的領導力，號召社會大眾共同參與，讓市民願意為追求更好的生活品質而努力。」
以斯德哥爾摩為例，自2007年起開徵塞車費。瑞典隆德（Lund）大學副教授莫卡米克（Kes McCormick）指出，「這項政策提出時並不受歡迎，不過，經過多次宣導、試辦，甚至舉行公民投票，最後支持者高於反對者，因此順利實施。」「由於塞車費的開徵，許多人改搭公車，現在開車進市中心反而不塞了。」
許多人對永續生活存有錯誤迷思，莫卡米克指出，「北歐經驗顯示，永續生活代表的是利用進步的科技與系統讓生活更便利，另方面也代表追求簡單且快樂的生活。」
地球抗暖化 市長比總統重要
「城市排放的溫室氣體占全球總量8成以上，在對抗暖化方面，市長比總統重要。」美國哥倫比亞大學教授羅森茲威（Cynthia Rosenzweig）指出，「要減少溫室氣體排放，市長比總統使得上力。」台大政治系副教授林子倫強調，「台灣不是聯合國會員，但各城市領導人從城市出發，可發揮很大影響力。」
長期以經濟發展掛帥的台灣，以全球超低電價、水價補貼企業，不僅阻礙企業節能減碳的動力，無形中拖累國家整體競爭力，更犧牲了環境與民眾的健康。看看瑞典、丹麥，想想台灣，長期重經濟而輕環保、忽視社會正義的發展策略還能不調整嗎？(中國時報)
文章原始資料來源：
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150525000302-260102
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外部成本計算 在 B4L6外部效果—外部成本、外部效益X 丹尼老師的公民教室 的推薦與評價
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