【繫上安全帶1 你不知道的謝小妹條款】 《道路交通管理處罰條例》第三十一條
不重視安全措施、不重視生命價值，苟且的台灣人是怎麼煉成的？要瞭解並解決2021年的問題之前，我們不如回頭看看16年前的立法院。
十年前(2011年)的元旦當天，孫中山的庶孫女在台灣出了車禍，因為她在後座並且沒有繫上安全帶，司機只受到輕傷但孫穗芬卻嚴重受到傷害，在29天之後宣告不治，死因是器官多重衰竭。於是法律很快就光速通過了，自此轎車後座就要繫安全帶了，這個當年被號稱是國父孫女的「孫穗芬條款」，其實早在邵曉鈴出車禍之前這個草案就被提出了，可是這個草案居然前後花了六年才修法完成，而且是要死有名的人這個社會才會進步一點。其實「孫穗芬條款」應該是「陳朝龍條款」吧，不然應該也是要以那位六歲妹妹的名字，要叫做「謝小妹條款」。
謝小妹是誰？
#人命有高低貴賤嗎？要死怎樣有名的人，法律才會被推動？台灣社會對於安全以及規範的輕忽的程度到底有多深？最初三讀通過的草案，居然還可以用「複議」把他做掉，然後就被埋沒在荒煙漫草之中放了四年，要是隔年由交通部再自行提案送到院會，國父的孫女應該就不會死了？其實這個只是假設，這裡把時間軸列出來讓各位看看。
★2005年5月20日，民進黨籍立委陳朝龍在「後座」沒繫安全帶，於瑞芳發生嚴重車禍，送往礦工醫院再送至三軍總醫院。
★2005年10月13日，陳朝龍等44人提出第31條，關於增加後座要繫安全帶的修正草案。
★2006年11月18日，國民黨籍胡志強的妻子邵曉鈴在跑選舉過程中，在「後座」車禍沒繫安全帶，出車禍後生命一度垂危，最後失去一隻手而保全了性命。
★2006年11月20日，委員會審議，逕付二讀。陳朝龍在委員會說明草案，表示因為在2005年出過車禍，更見到前天邵曉鈴事故新聞，以及一位酒駕父親撞車導致後座6歲小女生死亡案件。
★2006年12月22日，陳朝龍等44人草案三讀通過。
★2007年1月2日，「林樹山等46人」對「陳朝龍等44人草案」提出複議，原因該法案未針對後座四歲以上十二歲以下兒童考量，擔心變成「勒脖子」所以院會決議「另定期處理。」
（另定期處理，定你開山祖師爺！其實針對後座繫安全帶的民間聲浪不斷，一直說是擾民才是最真正原因，中間就這樣幹你老師空了四年，還換了政府，難道交通部+立院的怠惰不用負責嗎？直到.....對，直到又有名人死掉）
★2010年4月21日，涂醒哲等21人提案後座需要繫上安全帶，並處罰駕駛，一讀通過後被擺一年。
★2011年1月1日，中華民國國父孫中山的庶孫女，孫穗芬在「後座」沒繫安全帶發生車禍，多重器官衰竭而於1月29日過世。
★2011年3月25日，火速由行政院提案，延續「陳朝龍等44人草案」精神研擬的草案，草案重見天日。
★2011年4月22日，從涂醒哲的提案開始，從一讀到委員會審查走了一年，最終「涂醒哲＋交通部版本」三讀通過，自此之後小型車的後座必須要繫安全帶！
ㄟ先不要高興的太早，這邊是說立法，關於執法是另外一回事。十年過去了，我們的「＃繫安全帶」的習慣有進步嗎？
★參考資料：
2006年 一位6歲謝小妹的故事
https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/103012
2011年 強制後座安全帶罰六千
https://news.cts.com.tw/cts/general/201101/201101200656343.html
立法院法律系統 請輸入「道路交通管理處罰條例」查法條沿革
https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm
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值得一提的是，這個法案從草案到成形跨越了兩個朝代，從扁政府跨到馬政府，而且陳立委後來也沒有連任立委了，可能是這樣所以前朝的「政見」不能被新政府所馬上採用，又可能只是這些長官跟政治人物連同社會大眾一樣容易遺忘，我們不得而知。
但是我們可以看到，確實只有「名人死掉」之後才會被迫要進步，幹！那個謝小妹呢？其實立法委員要面對的還是來自於民間愚昧的抗議聲浪，雖然民國80年之前的車輛沒有後座安全帶，但是立這個法在16年前對民眾來說，真的就是要你的命一樣，不知道到底是有什麼文明的障礙？而且處罰跟取締當年還有設立緩衝期。至今，16年前的民智未開仍然持續，時至今日的車禍「被拋飛出車外」的相關新聞一直沒有少過。
但這邊講的是「小客車」喔，我故事只講到2011年。後來的才厲害，這個「《道路交通管理處罰條例》第三十一條」接下來在2012要面對的「大客車要繫安全帶」的立法挑戰，那真的是會讓各位大開眼界，沒有最扯，只有更扯。
而且十年前的立法通過之後，有變好嗎？有！有一點點！只是大部分的台灣社會還是一樣苟且偷生，小客車不繫安全帶的狀況或有進步，但是因為不執法而導致社會安全網漏洞依然存在，後座繫安全帶並未成為普遍的習慣。這就是「立法」後「執法」沒有跟上來的悲傷故事。（這是另外一件悲傷的故事之後會再跟大家說）
以上只是一般轎車的開胃菜，下一篇要跟各位分析市區公車乘客不繫安全帶「相關法規」的恐怖故事，抓穩了。
#台北冷芝士
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