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《法國慶週末十萬人示威 抗議啟用「健康通行證」,法國沉默多數民眾支持,激辯十小時,7/25日國會通過,未來歐盟各國可能跟進》
第四波Delta疫情在法國的擴散越來越明顯。根據法國公共衛生部7月22日的疫情公報,在7天內觀察到的感染率呈指數級增長,7天內增加了143%,一周內每100,000 人中有108起新例,是警報臨界點的兩倍之多。
法國第四波疫情的反彈始於20-29歲年齡組,但現在正在蔓延到所有年齡組,初步效應已經反應於住院率 : 7/12-7/18 這一周比前一周增加了55%。重症病患數量則增加了35%。
就是在這個疫情升溫的威脅陰影之下,法國國會連夜在本週五黎明時分進行了一讀投票,117 票贊成,86 票反對,通過了有關「健康通行證」的實施法案。現在必須提交參議院審議。政府的目標是在本週末的臨時議程結束前通過該法案。
法案主要內容是有關「健康通行證」的實施範圍,這是馬克洪於7/12宣布的標誌性措施:「健康通行證」已於7月21日啟用,但是自8月起才開始對違規者的制裁處罰。
12歲以上的未成年人,他們的健康通行證獲得推遲,將從9月30日才開始適用,因為6月15日才對他們開放施打疫苗。有關健康通行證覆蓋的各種場所的員工,必須符合健康通行證的要求(否則將終止僱用合約)也推遲至8月30日。
對於光臨這些場所的顧客,未出示健康通行證,將被處以135歐元的罰款。違規的營業者將被處以 1,500 歐元起跳(而不是45,000歐元)的罰款。若30天內超過3次違規,將被處以一年監禁和最高可達45,000歐元的罰款。
自9月起強制醫護人員、安養院員工、和其他會接觸高風險人群的醫護工作者接種疫苗,9月15日起,上述工作人員若未接種疫苗,將不得上班,也領不到薪資。
但是「健康通行證」的實施也讓國慶後的的第一個週末,有超過10萬人走上街頭示威抗議,並且爆發了零星的警民衝突。有少數譴責所謂「健康獨裁」的示威者,在示威中公開展示黃星標誌,與二戰納粹屠殺猶太人的黃星標誌,進行了難以想像的比較,引發了法國各界的強烈批評。
不過馬克洪可以依靠沉默大多數的支持,根據最近的 Ipsos 民調顯示,有三分之二的法國人支持健康通行證,以及對護理人員進行強制性疫苗接種。
面對解封之後迅速升溫反撲的Delta疫情,馬克洪強勢的領導,使法國成為歐洲絕無僅有實施「健康通行證」的國家。 因為距離法國明年的總統大選只剩下十個月,他必須壓住今夏的疫情,才有競選連任的可能。
{內文}
如果看著這些街頭示威抗議的畫面,請你猜一個歐洲已開發國家,而同時也是全歐法定支薪假,天數最多的國家,您一定不會猜錯。然而示威抗議和夏日假期這兩件事,通常不會同時在法國發生。
現場音:自由 自由 自由
但是在今年7月14日,法國國慶之後的第一個週末,原來是傳統法國最多人,選擇開始休假或動身旅行的週末,竟然各地有十萬人走上街頭示威抗議。
抗議人士 Chrystelle:
每個人都是自由的,每個人都擁有自己的身體主權。即使是總統,也無權決定我的健康和每個人的健康。永遠不會。
61歲抗議人士 Anne-Marie Jacques:
這是我第一次抗議,因為現在這實在太過分了,我們需要阻止這一切。我在為自由、我們的自由、我們的子孫的自由而抗議。
抗議人士 Cathy:
我絕對反對這種健康通行證,因為我認為,僅僅為了在戶外餐桌上喝杯咖啡,而必須接種疫苗是荒謬的。
馬克洪於7月12日宣布多項防疫措施,包括強制醫護人員要接種疫苗之外,也從7月21日起,啟用全國「健康通行證」。自8月起任何想在餐廳用餐、搭火車或前往商場,都必須出示「健康通行證」,即疫苗接種證明或核酸檢測陰性證明。短短兩天吸引超過200萬人預約接種,導致疫苗預約網站崩潰。但另一方面上個週末,全國都出現示威,抗議「健康通行證」。
2021/7/20 法國衛生部長 維宏:
我剛剛收到國內過去24小時內,單日新增感染的數字,我曾說過在7月底每天有可能達到,15,000至20,000 例確診,而昨天僅24小時內就有18,000起新例,這意味著病毒傳播一周內增加了150%,我們以前從未見過這種情況。更甚於英國Alpha變種、南非Beta變種,和巴西Gamma變種等曾經有過的情況。
法國總理 卡斯泰:
在(7.19)新增的18,000 起病例中,我們發現的所有這些病例中,有96%的病例是未接種疫苗的人。
所有的指標都顯示了,伴隨法國解封之後的不只是經濟復甦,而是來勢洶洶的第四波疫情。有可能讓馬克洪即將結束的五年任期,變成沒有盡頭的疫情危機。因此他選擇了極為強硬的抗疫立場。法國成為全歐,唯一啟用「健康通行證」的國家,展開了一場與Delta病毒的賽跑。
法國總統府發言人 Gabriel Attal:
我國的疫苗覆蓋率仍然不足。住院人數正在增加,的確是從非常低的水平開始,但仍然在增加,住院人數增加了43%,新冠重症病患住院人數增加了27%。
法國新冠重症患者住院人數,於7月21日星期三再次開始攀升,每天平均為36人次,一周之內增加了33%。
法國波爾多教學醫院傳染病學教授 Charles Cazanave:
我又重新開始接到新冠患者,他們的類型相當固定:年齡普遍較為年輕,共同的特徵是沒有接種疫苗,或是只注射了一劑。
即使法國目前已經有例如白喉、破傷風、B型肝炎、麻疹等,11個強制接種的疫苗,但在這個極度重視個人自由的國家,強制接種疫苗的議題一直是個禁忌,然而新冠疫情與變種病毒顛覆了一切。馬克洪於是能在,沒有引起強烈抗議的情況下,宣布數項,廣泛涉及日常生活的強制性措施。
Ipsos民意調查研究所副所長 Brice Teinturie:
這一次的民調數據很容易解讀,因為這些數據之間是一致的。首先有三分之二亦即66%的人,聲稱對疫情相當擔憂,因為他們關注疫情發展,了解疫情正在升溫。第二個元素的比例幾乎是完全一樣的,大約在63%-66%之間,他們同意總統所強調的原則,也就是各種限制,應該要由沒有接種疫苗的人來承受,而不是加諸在已經接種疫苗的人身上。所以對於所有宣布的防疫新措施上,大概都有62%-65%的支持度,無論是健康通行證,還是根本尚未實施的強制性疫苗接種。
馬克洪可以依靠沉默大多數的支持,來推動議會臨時動員,通過「健康通行證」的實施。但是一如上週末街頭抗議爆發的衝突,國會廳堂之上也是劍拔弩張火力全開。
法國國會議員 Philippe Vigier :
Wonner女士,您無權這麼說!我失去了我的兄弟,他是一名醫生,因為新冠而犧牲了!您個人反對疫苗我沒不在乎,但是您無權這麼說(侵犯自由)!
法國反對黨議員François Ruffin:
我們需要的不是一個君主,從他的愛麗舍宮向他的臣民發號施令。他在十分鐘內就推翻了前一天的承諾,他曾經說過:「疫苗接種永遠不會是強制性的」。還有「健康通行證不適用於日常生活」,結果是出爾反爾!
現場音:自由!自由!自由!
如果議會上的唇槍舌劍和街頭示威,都是民主社會表達不同意見的方式,但是有少數譴責所謂「健康獨裁」的示威者,竟然敢公開展示黃星標誌,與二戰納粹屠殺猶太人的黃星標誌,進行了難以想像的比較。
抗議人士:
這是一個象徵(黃星:未接種疫苗者),象徵著下週起我們將要開始的生活,也就是說如果你沒有接種疫苗,你就沒有權利去吃飯用餐,也沒有權利進出一個商店,或是去看電影 ,他們要我們彼此對立彼此監視。
法國二戰納粹集中營生還者 Joseph Szwarc:
面對這個星期發生的事,我想要大聲說出我的憤慨!這個比較是可恥的!我們都必須站出來反對它!
這位在1942年法國維希政府,經歷過對猶太人,最大規模圍捕的生還者,顫抖著舉起寫著《未接種疫苗》的黃星標誌,控訴這些少數可悲的過度行為,也揭露了疫苗接種所造成的極端分裂。
Ipsos 民意調查研究所副所長 Brice Teinturier:
我認為把辯論聚焦在個人自由,是一場知識騙局。因為那些倡導個人自由的人士,從來沒有對個人自由提出具體定義,而是隱晦地意味著為所欲為,但這絕對不是自由的意義。自由應該是在一個既定框架之內,包含了相對的義務,還有與他人的關係。真正需要辯論的是,而這是完全合理也應該要進行的辯論,是在於限制與不接種疫苗的危險,兩者之間的比例。
今年6月底的法國地方選舉,出現了前所未見高達65.7%的棄投率,馬克洪所領創立的「共和國前進黨」,全軍覆沒,沒有贏下任何一個地區。
法國費加洛報總編輯 Yves Thréard vs. 女記者:
他的連任與否將完全取決於,他對疫情的危機處理,而不是什麼退休制度改革。我們不會怪他沒有進行退休制度改革?完全不會。因為反正在黃背心運動期間,他也沒有辦法推動任何改革,之後新冠病毒就出現了。所以老實說,如果夏天結束而他抗疫失敗的話,那他就別想選了。我不覺得我這麼說是過於大膽的假設。
再加上傳統右派保守黨,在這次地方選舉中的勝出,讓馬克洪必須要重新爭取,2017年被他吸引,但是正在嚴重流失的傳統右派選民,所以他不會為了街頭的抗爭而退讓。
法國總統 馬克洪:
沒有工作就沒有生產。沒有工作沒有生產,就沒有資金來負擔我們的醫療費用。也沒有資金來支付失業補助。也沒有資金來支付我們的退休金。因此解決這場危機的優先事項,將與我的五年任期開始時相同:在於工作和績效。
在愛麗舍宮的城牆外,以象徵權力垂直的艾菲爾鐵塔為背景,馬克洪以法國總統制的權威,描述了一個既開放又連貫的未來,這是一個現任元首的競選演說:強勢領導 終結疫情 復工復產 競選連任。
https://youtu.be/RNVsetgMiSI
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0421新加坡聯合早報
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美國國防部指出,俄羅斯最近在烏克蘭邊界集結的兵力,已超越2014年入侵克里米亞時的規模,美國對此表示「嚴重關切」,並認為這無助於烏克蘭東部邊界的安全與穩定。美國國防部發言人柯比說:「我們當然聽到俄羅斯宣稱這是軍訓活動,但是我們不完全確定這是他們的確切目的。」歐盟外交與安全政策高級代表博雷利透露,俄羅斯在烏克蘭邊境集結了超過10萬兵力,這可能導致該地區的緊張局勢升級。
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*【美駐莫斯科大使回國討論美俄關係】
美國駐莫斯科大使John Sullivan20日表示,他將在本週回國,就美俄關係與拜登政府官員進行直接溝通。John Sullivan發表聲明說,他相信,與拜登政府的新同事就美俄關係現狀進行直接溝通「非常重要」。John Sullivan還表示,未來幾周,「在美俄總統可能的會晤之前」,他將會重返莫斯科。
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*【烏俄衝突延燒 美國聯邦航空促航空業者極度警戒】
烏克蘭與俄羅斯的邊境衝突持續延燒,為避免2014年馬航MH17班機空難重演,美國聯邦航空總署表示,由於可能有飛行安全風險,航空業者班機飛到烏克蘭與俄羅斯邊界附近時須「極度警戒」。聯邦航空總署(FAA)在發給美國航空公司的通知中指出:「俄羅斯與烏克蘭的區域緊張情勢升高,可能會在沒有通知下發生跨境小規模戰鬥,導致軍事活動或衝突增加。」這份通知也提到,航空公司必須提前至少72小時,向FAA通知預計將飛到那區域的航班。自2014年起,FAA 已禁止在烏克蘭與俄羅斯邊界附近區域進行美國民航活動。
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*【拜登:美國朝正義跨出「巨大一步」】
美國總統拜登在法院裁定前白人員警謀殺黑人佛洛伊德罪名成立後表示,美國朝向正義跨出「巨大一步」。明尼蘇達州明尼亞波利斯市法院週二(20日)下午宣讀陪審團的裁決,裁定現年45歲的前白人員警Chauvin被判二級謀殺、三級謀殺和二級過失殺人等三項罪名全部成立。拜登在法院宣判裁決後向全國發表電視講話。
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*【美國前白人員警肖萬謀殺非裔佛洛德罪成】
被控謀殺美國非洲裔男子佛洛伊德的前白人員警Chauvin,20日在明尼蘇達州明尼亞波利斯市被判謀殺和過失殺人罪名成立。由12名陪審員組成的陪審團週一在控辯雙方總結陳詞後開始閉門商議,經過約10個小時的審議,於週二下午做出裁決。法院宣讀陪審團的裁決,裁定現年45歲的Chauvin被判二級謀殺、三級謀殺和二級過失殺人等三項罪名全部成立。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210421-1141002
*【韓國重申反對核廢水排海 升級對日本水產輻射量檢測標準】
韓國外交部長官鄭義溶強調,將堅決反對日方將福島核污水排入海洋。與此同時,韓國已升級對日本水產輻射量檢測標準。鄭義溶曾於19日在國會表示,若日方按照國際原子能機構(IAEA)規定的標準進行處理,韓國就沒有必要堅持反對。鄭義溶當天就此解釋稱,部分觀點認為政府對涉日問題一概持反對態度,但事實並非如此,因此才有了上述表述,意在強調若日方的舉措真能符合相關條件,韓方大可不必堅持反對。鄭義溶所提的三項條件包括,日方須向韓方提供能夠確保韓國國民安全和健康的科學依據、提前同韓方開展協商、保障韓方專家參與國際原子能機構(IAEA)的驗證過程。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140886
*【學者:韓國疫苗接種率偏低 經濟復甦很可能落後】
韓國《中央日報》昨日指出,疫苗接種率將影響全球經濟增長率,由於韓國的疫苗接種率僅為2.93%,在37個經合組織成員國(OECD)中排名第35位,韓國經濟很可能在今年全球經濟復甦潮中落後。根據牛津大學19日發表的《以資料看世界》,在經合組織(OECD)成員國中,疫苗接種率最高的國家依次為以色列(61.73%)、英國(48.16%)、美國(38.72%)、加拿大(23.49%)、新加坡(19.3%)、德國(18.98%)、法國(18.07%)等,這些國家在政府快速行動下確保了疫苗的接種率。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210421-1140947
*【日本將對大阪東京兵庫縣 發出第三次緊急狀態宣言】
日本目前實施的防疫措施並不足以抵禦變異病毒,當局決定本週內對疫情嚴峻的大阪、東京和兵庫縣發出第三次緊急事態宣言。基於重患病者的激增,大阪方面已處於醫療崩潰邊緣,中央昨日緊急出動醫療隊伍前往支援。據報導,大阪是日本全國變異病毒傳播重災區,目前單日破千的新增病例裡,有82%是變異病毒。大阪安全基礎研究所理事長朝野和典醫生昨日指出:「這一傳播速度在我們意料之外,疫情的特徵是,有六成的患者在30歲以下,而且新一波的重患者的年齡也降至四五十歲。」
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210421-1140948
*【印度下月起讓更年輕國民接種疫苗 以遏制失控疫情】
印度將從下月1日起開放讓所有18歲以上成年人接種冠病疫苗,以加緊遏制持續失控的疫情。自1月中啟動接種計畫以來,印度已為人民接種超過1億2300萬劑冠病疫苗,但目前接種對象限於45歲以上者。專家指出,若要遏制病例激增趨勢,就須加快接種速度。印度週二新增25萬9170起確診病例,這雖低於週一的新高,但已是單日新病例連續第六天超過20萬起;當天新增死亡病例1761起,再度刷新單日死例紀錄。據法新社統計,過去七天印度新增確診病例逾140萬起,較前一周激增64%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210421-1140949
*【歐洲重啟接種嬌生疫苗並建議加註警示標籤】
美國嬌生製藥公司宣佈重啟其在歐洲的接種活動,而歐洲藥品監管局建議在其標籤上加註安全警示標語。在嬌生製藥宣佈重啟歐洲的接種活動前,歐洲藥品管理局表示,接種嬌生疫苗可能引發致命性血栓的風險非常罕見。歐洲藥品管理局週二建議,在嬌生疫苗的產品標籤上加註可能引發血小板減少的警示語,並指接種嬌生疫苗的好處大於風險。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210421-1141001
*【新德里飛往香港航班 至少49乘客確診冠病】
據報導,印度一趟從新德里飛抵香港的航班,機上有至少49名乘客被檢測感染冠病。法新社報導,這些乘客在4月4日搭乘印度維斯塔拉航空公司的班機抵達香港。他們是在三個星期的強制隔離期內確診。報導說,從印度另一個城市孟買飛抵香港的一些航班,也有多名乘客確診冠病。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140852
*【本週六東協特別峰會將討論緬甸危機】
東協秘書處宣佈,本週六在雅加達舉行的東協特別峰會將討論緬甸危機。聯合國現任和前任秘書長都認為,東協對緬甸局勢發展可起關鍵作用。東協發言人昨天說,本次峰會將在雅加達的東協總部舉行,現場到時將執行嚴格的衛生與保安程式。東協共有10個成員國,其中有多少國家領導人將親身赴會,以及緬甸最終是否會參與或將由誰代表出席都備受關注。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210421-1140928
*【日本抗議緬甸政府扣押日本記者】
日本內閣官房長官加藤勝信20日在東京新聞發佈會上稱,日本已向緬甸表示抗議,要求緬甸釋放扣押的日本記者北住由紀。加藤勝信稱:「在判定他有罪之前將他關押入獄是不可接受的。我們向緬甸表示了抗議,要求儘快安排日方與其會面幷儘快將其釋放。我們將繼續盡全力保護國民。」據日本共同社19日報導,日本駐緬甸大使館證實日本記者北住由紀(Yuki Kitazumi)在仰光被拘留,他被轉至監獄。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140880
*【馬哈迪等人入宮呈備忘錄 要求元首結束緊急狀態】
馬來西亞前首相馬哈迪稱,緊急狀態導致馬來人受苦,並指控首相慕尤丁領導的國盟政府不會告知國家元首蘇丹阿都拉關於馬來人的感受,因此向元首提交備忘錄,尋求結束緊急狀態。馬哈迪昨日下午通過希盟領袖包括誠信黨主席莫哈末沙布等人陪同進入國家王宮會見元首高級機要秘書尼佔,並提交要求結束緊急狀態及立即重新召開國會會議的備忘錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210421-1140931
*【布林肯警告:競逐氣候變化機遇美國落後中國】
布林肯說:「如果我們不能領導再生能源革命,就很難想像美國可以在與中國的長期戰略競賽中勝出。現在,我們是落在後頭。」
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210421-1140945
*【習近平將出席領導人氣候峰會】
中國外交部發言人華春瑩宣佈,應美國總統拜登邀請,習近平將於4月22日在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會並發表重要講話。為期兩天的氣候峰會將在美國時間週四和週五(22日及23日)兩天以視頻方式進行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210421-1141026
*【滙豐重心東移亞洲 香港與倫敦總部關係微妙】
滙豐控股將高級管理人員從倫敦總部調駐香港的行動,彰顯出這家歐洲最大銀行的重心東移至亞洲,此舉也招致了一些不滿聲音。據彭博社報導,在獎金池已經因為歐洲業務虧損而被削減後,知情人士透露,滙豐大中華區的一些高管擔心企業官僚主義作風和模糊的工作彙報條線可能拖累該行進軍中國市場的步伐。隨著今年投資銀行、商業銀行和財富管理部門全球負責人遷至香港,高級銀行家們預計一直在工作上有高度自主權的王冬勝可能和空降人員產生摩擦。據悉王冬勝已經對崗位調遷成本表示出不快。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210421-1141023
*【蘋果允社交應用Parler重新上架】
美國蘋果公司宣佈,已經與右翼社交應用Parler的營運者達成協議,容許Parler在蘋果網上商店重新上架。美國國會山莊今年1月發生暴徒衝擊事件後,蘋果公司下令Parler下架。蘋果公司致函兩名共和黨國會議員,指該公司一直都與Parler進行對話,討論如何改善Parler平臺及監管發佈的內容。被勒令下架之前,Parler大受右翼激進分子歡迎,平臺上充斥著仇恨言論、納粹的照片和短片、陰謀論和其他涉嫌煽動及鼓吹暴力的訊息。該公司沒有披露與Parler的達成協議的詳細內容,不知道Parler會採取甚麼改善措施,也不知道重新上架的具體日期。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140882
*【國際能源署:2021年全球能源需求將增長4.6%】
總部位於法國巴黎的國際能源署20日發佈《2021年全球能源回顧》報告預計,2021年全球能源需求將增長4.6%,全球與能源相關的二氧化碳排放量將增加4.8%,接近2018年至2019年的峰值。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140878
*【德國聯盟黨提名Armin Laschet為總理候選人】
德國總理梅克爾所在的聯盟黨20日宣佈,Armin Laschet將作為聯盟黨總理候選人參加德國聯邦議院選舉。聯盟黨是執政聯盟成員,由基督教民主聯盟(基民盟)及其姊妹黨基督教社會聯盟(基社盟)組成。19日晚,基民盟執委會在磋商後進行投票,基民盟主席兼北萊茵-威斯特法倫州州長Armin Laschet以77.5%支持率戰勝了競爭對手、基社盟主席兼巴伐利亞州州長Markus Söder將代表聯盟黨參選。最新民調顯示,聯盟黨支援率約為28%,領先其他各黨。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140874
* 日本首相菅義偉週三(21日)以「內閣總理大臣」的名義,向靖國神社供奉「真榊」祭品。
日本首相菅義偉向靖國神社供奉祭品 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210421-1141044?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 美國投資公司黑石集團(Blackstone Group)宣佈以1億7600萬元買下盧卡斯電影公司(Lucasfilm)在新加坡的總部大廈The Sandcrawler,並且正在尋找更多投資於新加坡房地產的機會。
黑石集團買下緯壹城的The Sandcrawler大廈 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210421-1141045?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 美國總統拜登提名的副司法部長人選莉薩·莫納科獲參議院高票通過。
路透社報道,參議院週二(20日)以98票對2票的表決結果,批准莫納科(Lisa Monaco)出任副司法部長。
拜登提名司法部二把手獲參院高票通過 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210421-1141043?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
審議式民主特徵 在 邱顯智 Facebook 的最佳解答
【針對法案據實討論,莫讓「柯」學凌駕理性】
民進黨黨團總召柯建銘先生,昨日發表【司法改革不是少數人鬥爭的工具 在野黨不該成為幫凶】一文,直稱時力版本的陪審制有所錯誤,包括未回答如何解決僵局陪審團(hung jury)、最低本刑三年以上就適用陪審制是世界獨創、僵局陪審團的狀況將會使被告無罪釋放、引入訴因制度故以傷害罪起訴後,縱使發現有殺人故意,亦必須判處被告無罪云云。
柯總召的言論令人相當詫異。除了欠缺基本法律概念,曲解陪審法制之外,更讓人覺得,柯建銘對於自己在2015年領銜提案之「國民參與刑事審判法草案」(內容採取陪審團評議之陪審制),非常不熟悉。
為了避免讓大家對陪審制產生根本誤解,即使法案過了,我們還是要一一駁斥柯建銘的謬誤。未來,我們也會開啟 #柯學小教室 系列,即時回應柯總召各種似是而非的怪談。
1⃣ 如何解決僵局陪審團(Hung Jury)?
所謂的僵局陪審團,指的是陪審團無法依據陪審法的規定達成決議。而所謂的無法達成決議,除了「達成有罪的決議」之外,也包括「達成無罪的決議」。這時候的處理方式,時代力量的法條草案規定得很清楚了:
「(第一項)陪審團無法依前條規定作成評決者,應由陪審團主席報告審判長,由審判長裁定命陪審團續行討論或宣告陪審團無法達成評決。(第二項)審判長宣告陪審團無法達成評決者,應於公開法庭為之,並即時裁定解任全體陪審員。(第三項)檢察官於前項宣告後三十日內,得以書面聲請重新踐行陪審員選任程序,更新審判程序。(第四項)檢察官未依前項規定提出聲請者,視為撤回起訴。」
換句話說,該次無法達成評決的陪審團,會被全體解任,並由檢察官在三十日內,聲請再次重新選任陪審員。
這個部分和柯總召2015年的提案第57條,幾乎完全一致(除了第一項的「陪審團無法依前條規定」或「陪審團無法依前條『第一項』規定」的些微差異)。因為重新選任陪審團,就是典型陪審制處理Hung Jury的方式。
另外補充一下,陪審團不是一聽審完就投票,而是會在評議室裡面,互相討論、辯證,最後達成共識。在這個階段中,多數要拿出理由說服少數,少數也會指出疑點,促使多數思考見解是否妥當。
如同尤伯祥律師所言:人民參與審判有助於民主深化,因為人民在審判的過程裡會學到兩件事情,第一件事情是少數雖然要服從多數,但是多數要尊重少數,在那個評議的過程裡,由於要採取重度多數決或是一致決,所以少數的聲音一定會被聽到,如果不能夠說服少數,可能這個一致決或重度多數決就不能夠形成。也就是因為這樣,所以審議式民主的精神能夠透過人民參與審判慢慢的深化到民主生活裡,#這樣我們的民主不會淪為多數暴力。
👉解任舊陪審團,由檢察官聲請再次選任陪審團
2⃣ 最低本刑三年以上有期徒刑就適用陪審制,是世界獨創?
這句來自平行時空的說法非常幽默。
首先,美國只要最重本刑逾六個月以上有期徒性的犯罪,被告就有選擇陪審團審判的憲法上權利。
其次,今日之柯別忘了昨日之柯,柯總召2015年的提案,同樣是以最低本刑三年以上有期徒刑(也就是刑事訴訟法第31條所規定的強制辯護案件)作為標準。
👉 美國最重本刑六個月以上就可以用,柯總召的草案也是三年以上
3⃣ 僵局陪審團的狀況將會使被告無罪釋放?
首先,如前所述,沒有辦法一致決,除了沒有辦法一致的有罪,也包括沒有辦法一致的無罪。只要一個陪審員認為有罪,那就不會直接無罪釋放。
其次,Hung Jury的法律效果並沒有當然撤銷羈押,因為這個案件還是會繼續審理,除非檢察官不願意繼續告,沒有在30天內重新聲請踐行陪審員選任程序,導致視為撤回起訴。
👉 僵局陪審團不等於無罪,更不會立即釋放
4⃣ 引入訴因制度故以傷害罪起訴後,縱使發現有殺人故意,亦必須判處被告無罪
第一,刑法第277條第1項的傷害罪,法定刑是五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金,根本不是「最輕本刑三年以上有期徒刑」之罪,不會適用陪審制。
第二,讓我們引用一下時代力量修正動議第43條第4項到第7項的規定:「(第4項)第一項起訴書,應記載下列事項:一、被告之姓名、性別、出生年月日、身分證明文件編號、住所或居所或其他足資辨別之特徵。二、犯罪事實。三、所犯法條。(第5項)前項第二款之犯罪事實,以載明日、時、處所及方法特定之,並不得引用足使陪審員產生預斷之虞之書類或其他物件之內容。(第6項)第四項第三款所犯法條得同時記載罪名。法條記載錯誤,如無害於被告防禦權之行使者,不影響起訴之效力。(第7項)檢察官得就其主張構成犯罪之特定事實或所犯法條,為預備或擇一記載,但以基礎事實共通且無害於被告防禦權之行使為限。」
依據草案,檢察官可以就其主張構成犯罪之特定事實或所犯法條,為預備或擇一記載。覺得有可能審理結果歪向不同犯罪?請做好預備之記載。
另外,再和柯總召法普一下。就算是傳統的刑事訴訟案件,也不是法官想變更法條就可以變更法條,還必須要在與起訴的犯罪事實具有同一性的範圍內,才可以變更。因此,「檢察官先進行預備或擇一之記載」和「法官嗣後變更起訴法條」,差異其實並沒有想像中那麼大。
最後,或許有人會疑惑,如果被起訴殺人,結果最後認定是傷害,那被告會被無罪釋放嗎?這涉及一個刑法的ABC。殺人和傷害的犯意,都是對人身生命、身體法益的侵害,只是犯意高低的問題,還是可以構成傷害罪。縱使是在美國,依據聯邦刑事規則的規定,第31條(c)、(1)的規定:“ (c) Lesser Offense or Attempt. A defendant may be found guilty of any of the following: (1) an offense necessarily included in the offense charged”,因為傷害的犯意必然包括於殺人的犯意之中,被告還是會被判較輕的傷害罪。
或許柯總召會疑惑:那如果發現完全不一樣的犯罪事實或法條的話怎麼辦?這個部分現行實務上其實不少見,處理方式也很簡單,那就是不在檢察官起訴的範圍內,法院也依據不告不理原則,不得審理。但這不代表被告沒事了。檢察官可以隨時啟動偵查程序,並再為起訴的處分。
👉 檢察官得就其主張構成犯罪之特定事實或所犯法條,為預備或擇一之記載
👉被告仍會構成輕罪,不會無罪
最後,我要呼籲柯總召,如果要討論法律,務必依據法案內容據實討論,不要讓政治凌駕理性。
更重要的是,在提出法案以前,更要先理解自己提出的法案內容。而不是單純為反對而反對(為反對觀審制而支持陪審制),才是負責任的立法委員,應該有的態度。
#柯學小教室
(圖片來源:柯建銘臉書)
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