#社論
驚鴻一瞥的空包機,能填恆春機場無底洞?
養了六年的蚊子之後,國境之南的恆春機場近日終於再見民航機降落。屏東縣長潘孟安專程到場,迎接這架從菲律賓「空機」飛來的包機,稱許這是「歷史性一刻」。疫情期間,又不開放觀光,為何還有包機飛來?秘訣就在屏東祭出了卅萬元「賞金」,所以菲國空機白跑一趟,仍然值回票價。對屏東縣府而言,則希望這架驚鴻一瞥的空包機,能換得恆春機場不被廢掉的想望。
恆春機場從二0一四年九月起即無民航班機降落,這架菲律賓白金航空的空包機降臨,似乎開啟了一點希望。問題是,這架「引擎不熄火、不開艙門」的「偽包耭」,未必能提供多少光明前程,卻只會讓恆春機場淪為公共工程「興建浮濫、退場困難」的更大笑柄。
恆春機場是陳水扁在總統任內力推的建設,當時主打的訴求是「南北平衡」與「綠色執政、品質保證」。興建前,各方專家即警告:機場受限於先天環境與客源,啟用後恐難收支平衡;但扁政府執意興建,花費六億元鉅資趕工,終於在二00四年啟用。啟用當天,即因天候因素發生航班取消事件,之後運量直直落,跌到每年不到千人的慘澹光景,成為員工比旅客多、每年虧損數千萬的蚊子機場。
受地形及天候因素,恆春機場每年九月到次年初會有落山風,造成飛機起降困難,航班不是取消,就是得轉降小港機場。高鐵二00七年開始營運後,台灣西部的國內航線幾乎全被高鐵取代,航空公司完全失去經營的意願。當年如果順勢退場,也算是止血停損,但屏東縣府堅不放棄。在選票重於一切下,交通部也一再同意讓恆春機場改善經營模式,但客源和飛安問題沒解決,六年來竟等不到一架民航班機。
恆春機場早已到了無以為繼的地步,但屏東縣府仍不斷用葉克膜幫恆春機場續命。去年屏東編列九百萬預算,補助願意包機到恆春機場的航空公司,卻連一架都未成行。這次,被潘孟安視為「救命仙丹」的菲律賓包機飛來,看中的恐非恆春的商機,而是屏東縣政府贈送的卅萬元「獎金」。
恆春機場現有的跑道條件只能允許中小型飛機起降,還需要看天候條件才能決定是否能起降。屏東縣府除希望中央補助經費改善機場設備,甚至要求興建第二條跑道解決落山風的問題。交通部考量投資效益,遲遲未答應;但屏東縣府持續進逼,下一步必將拿這次菲國包機的案例宣傳施壓,要求中央加碼投資。
事實上,距離恆春機場百公里就有小港機場和高鐵左營站。屏東縣府若想要吸引更多觀光客到國境之南,最有效的方式,是強化與高雄、屏東兩地的交通接駁。與其每年花九百萬向遠在天邊的國外包機招手,承受恆春機場每年上千萬的虧損,還不如把這些資源用於小港機場與高鐵左營站前往屏東的大眾運輸。屏東縣府捨大道不走,卻藉著離奇的手法招徠空蕩蕩的包機宣傳,又透過民代施壓中央維持恆春機場的壽命。問題是,這座先天條件失調、後天養份不足的公共工程黑洞,還值得繼續投注資源和時間作徒勞的等待嗎?
菲國空包機在疫情嚴峻之際降落恆春,顯示了屏東縣府織夢的荒謬。民進黨自詡接地氣,但常為了騙選票而揮霍民脂民膏,多年來罄竹難書。例如日前交通部建議桃園機場鄰近海域不應設立風力發電機,但在蔡政府力推風電的政治風向下,專業的聲音就顯得有氣無力。看著關不掉的恆春機場,民眾還能指望蔡政府專業治國嗎?
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