關於 局處業務報告質詢 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天在議會上下午一共質詢了教育處、文化觀光局及農業處。

【教育處】
近期剛結束的苗栗縣109學年度學生棒球聯賽國中軟式組，有家長反映負責承辦的單位頭屋國中也參加了這次的聯賽，有球員兼裁判的疑慮？另外，更大的爭議在於預賽C組的賽事，由四支球隊(文林、後龍、苗栗、南湖)捉對廝殺，結果文林、後龍、南湖三隊戰績相同，原先三隊總教練與大會討論的結果是比較得失分決定晉級名次，但大會卻在三隊離開後突然宣布改採抽籤決定，三隊中有兩隊教練表示不接受，但承辦單位卻強勢表達其決定不能再變動，對此，承辦單位也於事後放低姿態致歉，但比賽結果已定，小球員們的求學生涯，最多只有三次的機會參加代表權資格賽，竟然就被這樣被惡搞掉一次，我要求主辦單位苗栗縣政府要徹底檢討並提出報告。教育處邱處長表示，賽事的競賽規則並沒有賽前做好確認，未來在承辦單位上也會在慎選更公正的單位承辦。

【文化觀光局】
苗栗縣文觀局所主辦的音樂佳餚節，多年來廣受好評，但在日前結束的宣傳記者會中，我們發現在音樂上的使用有疑似侵權的行為，經後面查證，這個疑似被侵權的音樂確實沒有授權給苗栗縣政府。我要求苗栗縣政府針對這個部分應該要來檢討，並依照合約追究相關責任，林局長表示未來將會在音樂的使用上更完整的檢核，科長也在會後向原作曲者致歉並希望取得授權。

【農業處】
1、 日前我收到民眾的檢舉，指頭份地區有人宰殺並販賣狗肉，我收到陳情之後立刻喬裝成買客試圖去購買完成蒐證，雖然對話過程中對方有承認有販賣狗肉，但或許是我實在太不像會買狗肉的人，攤販開始推拖不願當場賣我。我也在當下馬上連絡動物保護防疫所長，但所長表示無法協助查處，後來我找到外籍看戶願意協助我們喬裝買客，但防疫所卻說購買跟販賣都是違反動保法，即便完成蒐證也將要先移送我們請去蒐證者。我感到非常憤怒跟心痛，主管機關不處置，那我們要繼續坐視一隻一隻的狗在被他們宰殺販賣嗎？所長於會後表示會開始設法查處。
2、 最近我們發現很多石虎疑似遭到犬殺，引發保育團體熱議應恢復零安樂死以減少流浪犬隻。上週，賴清德副總統來到苗栗時，我向他請教了他在台南市長任內對於流浪犬訓練成工作犬的成功政策，副總統也很願意分享他的經驗，當天縣長也坐在旁邊一起聽。我要表達的是，凡事一定還有討論的空間，我在今年初的時候參訪了台南市動保處考察工作犬的訓練，台南市政府每年在這個部分訓練並媒合到各機關單位的工作犬高達800~1000隻，有效的紓壓了流浪犬隻的收容空間，我希望苗栗縣政府可以採納參考辦理。農業處長表示願意先辦理訓練工作犬再做媒合的宣傳。

#苗栗縣議員陳光軒
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【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

2021.04.27 【第五次定期會】業務部門報告：民政局、各區公所

違規長期占用車格，誰來管？

我近期接到民眾檢舉指出，中華路立體停車場疑似有幾台車長期停放其中，且車上已經布滿灰塵，民眾表示這些長期停放的車輛看起來就像沒有人在使用一樣，也難以知道到底有無按時繳費，若棄置於此可能會影響到其他人使用該停車場的權益。

關於這個問題，我在去年時就已經有發公文請相關單位注意，但至上週我接到陳情再度去查看時，類似的狀況依然存在，看起來沒有任何改變。
目前該停車場採取公辦民營的方式管理，雖實際經營是委由民間企業辦理，但該停車場依然屬公有停車場範疇，區公所仍應負起監督管理的責任。因此，今天的民政部門業務報告，我向永康區區公所新任的陳區長請教關於該停車場的相關問題。

根據區公所承辦提供的資料，目前中華立體停車場總共有289格停車位，其中有兩輛車已經占用停車格且未繳費達半年以上，區公所和經營公司已經達成協調，未來如遇到相同的狀況，會由經營公司通知區公所，並由區公所於該車貼單告示，若於一定時間內車主仍未處理，則依車輛有無車牌，分別交由環保局或警察局處置。

我也向區長指出，這個問題早在去年時，我就已經發公文請區公所處理，而區公所也確實有函文告知經營業者，但之後便沒有再追蹤後續業者的處理進度。未料原區公所業務承辦辦理退休，亦未交接相關事項。導致我在和區公所接洽的過程中，必須再次重新釐清諸多事項，包含之前公文的回應、現在對違規占用車輛的處理方式等等。

這次區公所承諾與經營單位建立能夠定期回報的追蹤機制，期待可以確實的改善過去溝通不順暢所引發的處理延遲，提升停車場的周轉率，讓有需求的民眾都能夠有平等使用的權利。

預算包裹申覆，無視議會審議權？

本日為主計處報告，森堡質詢內容如下：

首先，針對上次臨時會議會對本年度縣府的預算決議，縣府於上週五發布新聞稿並提出覆議案，這是縣府的法定權力，森堡予以尊重。過去一個多月以來，森堡也多次呼籲縣府儘速依法提出預算解凍或覆議。議會年度預算審議是否有程序或瑕疵問題，我們姑且不論。然而，上週縣府送議會的覆議案，卻無視預算凍結或刪除的情況，一律提出覆議，再「包裹式」的送進議會，這無異於藐視民意機關的預算審議權，預算倘若只能照案通過，那以後預算乾脆縣府自己編、自己審，何必再送議會？森堡希望府會要能互相給予尊重！

其次，針對年度決算短絀擴大問題，上一年度短絀31億元，主計處長預估本年度為短絀25億左右，未來每年短絀約20億左右。對此，森堡再次詢問主計處關於基金運用方式是否妥當？基金運用不用送追加減，可以「超支併決算」，繞過議會監督，形成縣府的財政黑洞。這項議題森堡過去已提出多項建議，包含多項基金應該可以歸在行政單位的預算執行即可，透過基金的清整合併行政預算編列，議會才有權力省視預算，並刪除不當的支出，不辜負選民的託付，替縣民看緊縣庫荷包。對此，森堡希望主計處針對基金檢討提出專案報告，就算最後沒被議會接納，也能提供縣長專業建議，這不僅關係縣庫長久，也與縣長的「嚴守財政紀律」政見息息相關。

最後，森堡希望主計處在下次定期會開會時，能補足各局處的預算執行率。（決算會期補上去年的執行率，預算會期能補上該年度至預算會期時的執行率）