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【729全臺大停電】 #你還記得嗎
　　　
1999年的一個夏日夜晚，許多原本正在冷氣舒眠下的人漸漸熱醒，窗外的城市淨是一片漆黑，如此大範圍的停電，頓失消息來源的人們開始各種不安的猜測。
　　
「聽說桃園的煉油廠爆炸了？」
「是核能發電廠出現意外嗎？」
「難道兩岸戰爭已經展開了？」
　　
然而當這次產業損失至少數十億元的大停電調查清楚後，卻發現僅僅是因為一座高壓電塔的倒塌。
　　
因區域電力供需不平衡的關係，臺灣長期依賴南電北送，卻僅有兩路超高壓輸電幹線，由於其負載率過高，一旦發生意外，便無法互相協調支援。
　　
臺電雖早已預見問題努力推動第三迴路的建設，卻因用地取得困難、長期受到地方民眾抗爭，而使得計畫不斷延宕，在各種結構性問題的連鎖反應下，最終導致了729的全臺大停電。
　　　
729大停電彷彿敲響了人民心中的警鐘，在輿論的支持下，臺電終於加速在2002年完成了第三迴路的相關建設，但隨著經濟產業快速發展，臺灣的用電量及能源需求持續升高，民眾「要電不要廠」的心態若不改變，歷史恐將一再重演。　　
　　
#能源問題是通盤考量
#所有方案皆有其利弊得失
#報時光UDNtime　　　
　　　　
來源：聯合報
日期：1999/7/29
攝影：林秀明
圖說：昨晚全台大停電。
　
歷史新聞
　　　　　
【1999-07-30/經濟日報/01版/要聞】
　　　　　
全台灣 大停電
新竹園區損失至少數十億元 近千萬戶受影響
　　　　　　　
【本報綜合報導】昨(29)日深夜11時15分許，台灣地區發生罕見的大規模停電，除高屏少數縣市外全部停電，近一千萬戶受影響，新竹科學園區也因瞬間降壓斷電而損失慘重，初估損失至少數十億元。
昨夜停電原因眾說紛云，可能原因有輸配電系統發生重大故障、變電所爆炸等，台電公司昨晚緊急調查原因，但至截稿為止，仍無法明確對外公布。
昨晚11時過後，北部、中部、東部及嘉義、雲林等地瞬間停電，頓時全省一片漆黑，稍晚台中、高雄恢復供電，其它地區仍未恢復。台電公司目前以調度搶修為首要任務，全省警力也立時動員警戒，全省交通大亂，高速公路林口以南全面封鎖禁行。
受瞬間降壓影響，高科技產業集中的竹科全部斷電，半導體、光電等工廠因必須24小時運轉，所有製程內、爐管內半成品都將因此報廢，廠商損失慘重。
　　
【1999-07-31/經濟日報/02版/大停電特別報導】
　　
大規模停電凸顯的當前電力供應問題
　　
【社論】台灣地區29日深夜發生歷來最大規模的停電事件，全島除了高雄、屏東、台南等地區，都陷入停電狀態，約八、九百萬用戶無電可用，連機場、鐵道、醫院等停電敏感地區都一度斷電。產業損失更難估計，顯現這次大規模停電的嚴重性。引發這次大停電的原因是台南關廟山崩，導致台電公司高壓鐵塔傾斜，造成龍崎至嘉民海線、龍崎至中寮山線間的輸電線跳脫，並引起連鎖反應。這次停電事件看似意外事故，實際卻是台灣電力供應系統的根本結構性問題使然，值得深究。
這次停電凸顯的第一個結構性問題是區域電力供需不平衡。根據台電公司的統計，目前台灣地區含民營電廠的電力總裝置容量為2,749萬瓩，位於桃園龍潭以北的電廠有核能一、二廠及協和火力、林口燃煤、翡翠水力等機組，裝置容量約690萬瓩，僅約占總供電能力的25％。但是，北部地區是政治、金融及商業發展中心，電力需求大，用電量約占全台灣的45％以去年的統計為例，北部地區的最高負載約1,075萬瓩，但淨尖峰供電能力僅約665萬瓩，不足的410萬瓩電力都需由中南部經輸配電送來。
這種南電北送現象已存在多年，隨著經濟持續的發展，北部地區對南電的依賴愈來愈高。台電統計，南電北送的電力今年以來漸增，7月下旬已達440萬瓩，因而逼近現有輸配電系統的最大輸電能力470萬瓩，北中第一、二路超高壓輸電線負載率並首度超過90％，較合理負載率75％高出甚多。這種情況顯示不僅北部地區供電吃緊，也反映輸配電系統的負載率持續偏高，將相對增加系統設備的故障率，一旦發生事故，兩條輸電大動脈將因負載偏高而無法相互支援，就會爆發像前天深夜一樣的大範圍停電現象。這是當前電力系統存在的第二個結構性問題。
第三個問題是我國電力備用容量率長期低於合理的25％水準，今年大約在12％、13％間，表示電力供應只是大致夠用，難以應付突發的狀況，例如需求激增或機組故障。因此，每當進入夏季尖峰用電時期，台灣地區民眾就得面臨可能限電的壓力。然而，儘管電力備用容量率長期偏低，在環保抗爭、安全考慮等情況下，台電公司卻不易增設新的發電廠。近十年來，台電都是在現有電廠中加裝發電機組，因而供電能力成長有限。
這三大結構性因素使得台灣的供電系統相對脆弱，一旦遇有突發事故，台電的應變就顯得捉襟見肘。為此，台電已採行因應措施，例如興建南北第三路超高壓輸電線，不僅寬解北部地區供電壓力，並減輕現有二路輸電主幹線的負載，提高相互支援及應變能力。另一方面，台電也積極興建大潭液化石油氣發電廠及核能四廠，以增加北部地區發電機組，減少對中南部電力的依賴；此外，目前已開放設立的民營電廠，更優先選擇在北部設廠者。
這種種努力並沒有獲得完全的支持，例如南北第三路超高壓輸電線，就面臨部分路段民眾抗爭的困難，以致原定民國85年應完工的第三路輸電線，卻至今仍在進行中；核四的興建更是風風雨雨，儘管立法院已通過興建預算，至今仍然面臨反核團體的干擾，甚至可能無法取得地方政府的許可，以致完工時日遙遙無期。民眾「要電不要廠」的心理一直存在；核電廠的興建是見仁見智，一向是國際性的爭議；燃油、燃煤等火力電廠的擴建，其所排放的大量二氧化碳，將受氣候變化綱要公約的管制；興建對空氣汙染程度較低的液化石油氣發電廠，民眾就須接受電價調漲的事實；如果放任現況不管，就是由台灣經濟付出代價，企業界得隨時準備承受限電、斷電、停電之苦。
天下沒有白吃的午餐，每一種解決方案都會帶來利弊互見的影響，應對之道當是權衡輕重緩急，選擇最適方案。台電的危機處理能力及效率一定有提升及改善的空間，但關鍵還是在於這三大結構性問題必須及早解決，才能真正提高台灣電力系統的供電穩定性。因此，政府相關單位應儘速在考量環保、能源及安全等原則下，訂出明確的電力政策，並發揮公權力，全力執行，及早改善台灣經濟發展的基礎環境。

【林園工業區是污染慣犯，地球公民呼籲全面總體檢】
昨（29）日晚間8點多，位於高雄林園工業區的石化廠聯成化工廠區發生爆炸，可塑劑廠出現大火，現場各種臭異味瀰漫。

這已經是今年一個月內，林園工業區第4次發生工安意外（前3次為台苯、亞聚、信昌公司），發生時間又是高雄空污霾害嚴重的季節，工廠大火不僅讓既有的空污問題雪上加霜，更讓林園當地以及鄰近的小港、屏東等地居民擔憂到底吸入那些有害的空氣汙染物，整夜驚惶不已。

林園石化廠連續且密集的工安事故，對於鄰近地區居民與整體高屏空品造成重大威脅。對此，轄管的經濟部工業局、中央與地方政府環保機關責無旁貸。高市府雖已裁處廠商最高額五百萬元，陳其邁市長也表示高雄市跟經濟部將合組「聯合稽查小組」展開聯合查廠，然而老舊的林園工業區中，許多石化廠已是污染、爆炸事件的慣犯，凸顯整體治理已系統化失靈，僅進行聯合查廠，並不足以讓民眾安心。

地球公民基金會呼籲：
一、高雄市環保局與勞檢單位應詳細調查事故原因及對環境的影響，並將調查報告對社會公開。
二、林園石化工業區近年事故頻仍，近三年例行的環保稽查報告應該對社會公開，接受全民監督。
三、環保署曾就六輕工業區總體檢，林園石化工業區更老舊，應盡速規劃總體檢，並納入公民參與機制。
四、高雄市石化重工業林立半世紀，應檢討產業政策，建立高污染且高風險的石化廠退場機制。

（圖片來源：中央社 https://bit.ly/3cpu1Gw ）

看起來好棒的文博會。

想知道為什麼這次文博會要搞這麼盛大嗎？當你了解當中其實藏著台灣政府文化政策未來的10年大局後，你會發現這只是開始。
　
過往 臺灣文博會 大概可以分三個區域，#華山1914、#松山文創、#圓山爭艷館，這次加入了兩個新場域，分別是位於建國南路與仁愛路交叉的 #空總臺灣當代文化實驗場 以及在松菸誠品對面的 #臺北機廠鐵道博物館。為什麼這次要新增兩個區域，其實跟文化部2018年提出的「#首都文化雙軸線」政策有關。
　
從第一張圖可以看到，從台灣戲曲中心一路從文林路沿著中山北路南北縱向延伸，會經過非常多藝術展演場域，包括還在興建中的台北表演藝術中心、擴建中的台北市立美術館、國家兩廳院等，構築成一條「#南北向藝術博物館廊帶」；而不知你有沒有發現，台北市民都知道的 #市民大道，其實沿線穿過台北車站、松山車站、南港車站也是有其歷史原因，他的前身其實是一條從清末、日據時代到民國初期都影響臺北城人民生活至深的鐵路！
　
當時為求運輸貨物方便，鐵路沿線工廠林立，如臺北製糖所（今糖文化公園）、臺北酒工廠（今華山1914文創園區）、高砂麥酒廠（今台北啤酒工場）、松山菸草工廠（今松山文創園區）、臺北機廠（今鐵道博物館）等，市民大道的起點可說是日據時代成立的「臺灣總督府交通局鐵道部」，主要負責修繕鐵路車輛，也因為有了鐵道部才有了現在的台灣西部縱貫鐵路，後來工場不敷使用，才又建設了松菸對面的台北機廠，直到台北市鐵路全面地下化，地上原有的鐵道拆除，才成為現在的市民大道。
　
這條台北市東西向工業生產廊帶，文化部長鄭麗君 希望將它翻轉成「#東西向文化創新廊帶」，將這條線上幾個重要的古蹟場所打造成藝文展演空間，因此在2019文博會當中，除了圓山爭艷館、華山1914、松山文創之外，加上沿線的空總、台北機廠，鄭麗君部長希望大家因為文博會的展演活動，實際走到這些對台北市民有絕大歷史意義的場域，對這條東西向文化創新廊帶能有新的認識與思考。（當然我知道爭艷館在南北向藝術廊帶啦～不要挑我語病！）
　
臺灣文博會從2010年創辦至今為第九屆（中間曾停辦一屆），從最初純粹的商展，#到2014年後開始有文化策展概念，並將展覽內容大致分為文化概念、設計品牌、圖像授權三大類於三個展區展出，從早期比較老套的華人、東方文化「品臺灣」、「品東風」等做為起點， 格式 InFormat Design Curating 策展時企圖心更大，試圖重新定義「台灣文化」，提出「#我們在文化裡爆炸」、「#從身體創造」等概念，從產業、從山林重新去解構台灣符號，再由每個觀展者從這些策展人提供的記憶碎片裡，重新建構出自己的答案——到底台灣文化是什麼？
　
官方與民間的各自努力，共同催生了「首都文化雙軸線」政策。2019年正式掛牌上場的「文化內容策進院」將為這個政策鳴槍起跑，不僅會對華山進行「華山2.0——文化內容產業聚落」轉型，對空總臺灣當代文化實驗場也有以「當代藝術」、「音像媒體」和「社會創新」的三個方向進行規劃。因此 2019年文化部主催的文博會由策展總顧問 #詹偉雄、及 衍序規劃設計主理人 劉真蓉 領軍策展，加入兩個實驗性與可能性更強的區域（空總與台北機廠），提出了「#文化動動動」的概念，不僅在意義上去呼應，現在正是台灣文化在官方與民間交互作用運動得最頻繁的一刻之外，他們在格式連著打破兩年對台灣文化的既定印象後，更為接下來的文博會的策展型態定義出一個很明確的方向。
　
空總臺灣當代文化實驗場原本在鄭麗君部長的規劃下，便是希望由文化去引導硬體到位，而不是有硬體之後才去BOT，因此由 草率季 Taipei Art Book Fair創辦人 Frank Huang策劃實驗性很強的當代藝術展演，非常合乎場域精神。他將盛行於中南部的釣蝦場文化建構在這個場域有其緣由，原來這裡早期曾經是灌溉系統「大灣」的部份區塊與灌溉支線，隨著都市化發展，這片曾經灌養台北人糧⻝的東區大水池便逐漸陸化。 混水釣蝦場∈文化大學堂∈2019年臺灣文博會 Culture On the Move 文化動動動 這裡不僅可以釣蝦烤蝦，還有從世界各國邀請而來最前衛的自然生態設計作品。
　
華山則是延續主題性策展，今年加入表演說唱藝術是非常好的嘗試，不是只有一堆靜態展與講座，增加了文化展演的厚度。只是說松菸的設計品牌與爭艷館的圖像授權區偏向商業考量，#因此台創在這一塊還是維持著房東精神租給廠商，而不是用策展人的角度在看這兩塊區域，是我覺得有點可惜的地方。
　
至於首次將松菸誠品對面那些醜炸的綠色鐵皮打開的台北機廠——「 Next鐵道博物館 Infrastructure On the Move 」，則是希望讓市民對台北機廠鐵道博物館這塊半封閉已久的場域有所想法展開討論。衍序的陳漢儒 Han Ju Chen 發揮建築師梳理人文地景的功力，以具有視覺通透度的鐵網圍籬取代舊有綠鐵皮，選擇洞格稍大形狀也較橢圓優雅的鐵絲網，破除了隔離的既定印象，也能一眼望穿到對面的京華城。地上鋪設很有「味道」的鐵道枕木，陣陣飄上來的油耗味讓人意識到這裡是個工廠，再看到眼前一些敘明歷史記錄數據的展示鐵板，加上鐵軌的燈光秀，整個展區以地景、數據、光影、聲音甚至是氣味重新構築對台北機廠的想像，民眾在拍攝之餘也能將台北機廠的風光收入鏡頭裡。
　
2019年與2020年對台灣設計藝文發展是很關鍵的時間。「文化內容策進院」已有許多專案蓄勢待發，台灣創意中心也在董事長 張基義 的諸多協調下，可能於2020轉型為「台灣設計研究院」成為國家層級組織，其實可以想見目前 蔡英文 Tsai Ing-wen 政府對台灣未來設計藝文環境有很多想法與策略，更讓人期待明年第十屆的文博會，或許將會有更多讓人眼睛一亮的變化！
　
就像詹偉雄大哥的文字對這場文博會的定義—— 多年後或許你會發現：它是一個分水嶺，標記了一場黑夜，與一記黎明。
　
讓我們一起共襄盛舉，向未來說聲：「早安台灣！」
　
　
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#此外推薦一下這次我自己覺得最好的文博會一日遊方式
　
1.選擇一場華山主場館的表演藝術去看
2.看完逛對面的茶3.1415工藝館跟旁邊的台南館
3.再依序走去台東館、桃園館、屏東館
4.如果還有時間就去空總釣蝦（週六沒有蝦釣只有演講跟表演可以看喔）
5.1再找別的時間去松菸看設計品牌、中川政七的大日本市、黃昏時段去台北機廠
5.2或是去爭艷館看圖文作家展

　
#明天來深入聊這次華山主題展區規劃
#台北機廠尚未完全開放如果要進入廠區參觀須事先登記導覽
#台灣文博會 #文化 #設計 #藝術 #表演
#culture #design #art #performance #show

影片/ 衍序規劃設計 - BIAS Architects
圖片/ 文化部
攝影/ Chad Liu