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【20210903聯席審查第四輪次發言】
109年度臺南市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告
監察院審計報告對本市事業廢棄物焚化處理設施不足及屢被棄置偷埋造成污染提出檢討。又仁認為，經濟開發固然重要，但新設工業區應建置充足的事業廢棄物處理設施，如果無法有效減少事業廢棄物，開發速度寧可減緩。
也可以到YouTube觀看：https://youtu.be/n6O0W_ZKg_s
【竹縣焚化爐BOO動土！力拼112年底營運】
目前新竹縣因為沒有自己的垃圾處理設施，每日縣內產生的家戶垃圾皆需委託外縣市代為處理，遇到外縣市焚化爐歲修或整改工程時，大量垃圾就只能暫置於縣內掩埋場，造成鄉親困擾及二次污染；近年來，本縣人口顯著增長，垃圾處理的問題更加嚴峻。因此，垃圾處理、興建焚化爐是我認為 #非做不可的基礎建設，也受到很多鄉親們的支持。#謝謝各位鄉親的支持
為加速解決垃圾問題，我們以公私部門合作的BOO方式辦理(高效能垃圾熱處理設施投資BOO案)，所有規劃都依據行政院環境保護署多元化垃圾處理計畫來辦理。今天(26日)上午舉行新建工程動土典禮，完工後的焚化爐每日可燃燒500公噸的垃圾，量能足夠本縣所需，預計112年完工。
我同時也指示環保局在興建過程要持續監督、用高標準來審視工程；其次，我們要參考鄰近縣市的回饋辦法，落實各項承諾與回饋事項，在營運之前訂定回饋金條例，對鄉親要有實質上的幫助！今天動土典禮上，我也與張鎮榮議長及翰陽科技綠能股份有限公司陳春翰董事長交換意見，相信在各方一起的努力下，工程定能如期、如質、順利完工！
對於新竹縣焚化爐計畫，我也在此一併說明清楚，解除大家的疑慮：
1️⃣新竹縣焚化爐計畫基地位於竹北市拔子窟地區，面積約2.7公頃，未來將收取新竹縣13鄉鎮市的家戶生活垃圾，也包括一般事業廢棄物，焚化處理後的底渣也會依相關法令妥善處理。
2️⃣有關本縣委託外縣市代處理垃圾費用，近年來持續上漲，110年度已分別來到每公噸新臺幣2,100及2,200元，且接下來還有可能繼續漲價至2,500元，本案投資契約約定垃圾處理費為20年的固定費率。
3️⃣對比本縣與桃園案件，依據兩個案件的處理費及回饋方式設計不同，本縣方案已將相關回饋全部納入回饋金中，後續將依據回饋金條例回饋給相關民眾。
4️⃣依據契約，本縣交付處理垃圾重量的13%，為本府須處理之底渣量，由縣府作為再生粒料後再利用，超出13%的底渣則須由廠商自行妥善處理。
5️⃣依據「新竹縣促進民間參與高效能垃圾熱處理設施投資BOO案」投資契約第一章第1.3條契約權利義務之繼受：「1.本契約權利義務之繼受以符合促參法規定者為限，乙方非經甲方事前同意，不得辦理合併或分割。2.本契約對於立約雙方當事人及其繼受人均有相同拘束力。」
6️⃣本案高效能垃圾熱處理設施的興建、修理、修改及重建，皆由民間機構翰陽科技綠能股份有限公司全權負責。
#領頭楊
#五支箭 #為竹縣未來三十年榮景打基礎
「崁頂垃圾焚化廠查核評鑑」獲全國「優等獎」 表現亮眼創近20年最佳成績
全國垃圾焚化廠查核評鑑成績出爐！崁頂焚化廠在全國24座焚化廠中獲「優等獎」，是繼107 年度獲「自主改善最佳進步特別獎」鼓勵、108 年度跨越門檻榮獲「甲等」獎勵後，109 年度本縣崁頂焚化廠再度突破重圍更上一層樓，打破魔咒，奪下「優等獎」，創近20年最佳成績，一吐長期以來崁頂焚化廠績效總是敬陪末座的悶氣。
屏東縣環保局表示，崁頂焚化廠自民國90年12月22日起，委託台灣糖業股份有限公司代操作20年，惟自100 年起焚化廠故障情形持續頻繁發生，又廢棄物焚化處理量日漸降低，廢棄物去化露出危機，為此，縣長潘孟安果斷堅決，指示環保局務必強烈要求台糖公司提出因應改善計畫，台糖公司始破釜沉舟，大幅修繕崁頂焚化廠設備。
在縣長潘孟安強力要求下，台糖公司自106年5月至107年6月期間啟動崁頂焚化廠效能整備，改善垃圾進料斗架橋、爐床作動不良、廢氣煙道嚴重漏氣、鍋爐管排及蒸發管排嚴重減薄、底渣集灰斗嚴重破損及固化設備故障等缺失；續於環保局顏幸苑局長督軍下，台糖公司再於108年4月起辦理崁頂焚化廠效能提升勞務採購，引進專業技術服務團隊協助精進焚化廠操作管理。至此，崁頂焚化廠硬體、軟體脫胎換骨，加以顏幸苑局長為強化監督成效，不定期率環保局一級主管前往焚化廠，督察焚化廠垃圾落地檢查情形，以管控廢棄物進廠措施及品質，並針對崁頂焚化廠之公安、消防、資安等一併進行督導。此外，亦嚴格審查事業廢棄物之進廠申請案件，並逐一實地勘查，確認產源及數量、種類，以防止外縣市事業廢棄物「偷渡」本縣焚化爐處理，增加焚化廠處理負荷量。疫情期間，亦格外要求廠區做好防疫清消及管控工作，全面阻絕病毒入侵。
環保局表示，109年崁頂焚化廠各項污染排放無論自行檢測或外部抽測全數符合規定，焚化底渣產生率14.7%為近5年來最低，爐管破管次數5次為近10年來最少，發電量145,800 MWH、售電率達75.9%為近13年最佳，焚化處理量308,825 噸為近15 年最高，甚者，鍋爐運轉率91.1%及焚化輔助用油0.52 L/T 皆創崁頂焚化廠歷年來最佳之紀錄，營運績效年年展現驚奇，令人刮目相看，崁頂焚化廠獲獎乃實至名歸!
屏東縣長潘孟安表示，崁頂焚化廠委託台糖20年之操作管理即將於今(110)年12月21日到期，屏東縣政府會以最嚴謹的態度，設定高規格的條件，進行崁頂焚化廠後續整建及營運，以增強焚化廠污染防治效率並提升能源回收，有效解決本縣廢棄物處理問題。
【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】
#桃園市未立案宗教場所用地合法化
上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。
智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。
財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。
宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。
#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制
上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？
針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。
就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。
智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。
#建立公園遊具資料庫
公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。
應用在公園的新建與更新，就可以知道減少重複的遊具，讓各別公園的特色凸顯出來，遊具的種類對應到使用率，也能讓遊具更新時，更能符合社區以及使用者的需求，建議區公所能著手盤點公園的遊具，技術方面也可考慮與資科局來合作。
🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NCR2bY_zhPQ
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
台東市最近傳出，有民間廠商要在利家工業區設置一座廢棄物處理廠，處理的項目中包含焚化廢棄物，要召開說明會，引起當地居民和週邊居民抗議。台東縣環保局表示，目前廠商提出的環評項目，已經刪除了焚燒廢棄物發電的程序，保留製作再生燃料棒。不過第一次的環評大會，審查委員對於廠商的污染防治仍有疑慮，要求改善再送環評。
詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/524883
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廢棄物的處理設施主要有焚化廠及掩埋場。初期以掩埋為主，中長程以焚化為主政策，由中央補助經費，積極推動地方政府興建垃圾掩埋場或焚化廠，期解決垃圾處理問題。
近年來因民眾對環境品質要求日益提昇，致垃圾掩埋場用地取得日趨困難，再加上焚化技術愈見成熟，因此逐漸轉為以焚化方式來處理廢棄物。
焚化廠的檢測資料中包含空污、戴奧辛、水體以及飛灰穩定化之檢測數值。
