【拒絕統一 還權於民 修憲不應忽略人民的聲音】
中選會今天就綠黨提出的修憲公投舉辦聽證會,非常感謝陳俐甫教授、彭睿仁教授和曾建元教授等專家學者情義相挺,與綠黨共同推動這次的提案。
在聽證會上,綠黨召集人 #余筱菁議員 表示:「台灣是主權獨立的國家,這是生活在這片土地上多數人的認同,綠黨過去多次在國際綠人會議與國際交流上以 Taiwan 自稱,而在國際綠人的名稱上台灣也以 Taiwan Green party 作為綠黨的全名,這一次公投的主文,我們主張以公投的方式要求由人民一票一票選出的立委,代表人民意志的立委們,做出修改憲法中的「在國家統一前之需要…」的增修條文前言。 為的是再度展現台灣人在支持台灣主權獨立的決心與堅定,中國對台灣多次的國際上打壓也並不影響台灣主權獨立存在的客觀事實,而今綠黨提出此項公投提案,為的就是再度闡明增修條文的存在,並非為了「統一」這個選項而存在,而時代變遷,台灣目前的立場已經與50年前不同了,台灣與中國的國際關係再也不存在統一的選項。台灣人民更因為中國的打壓與看見香港的現況,台灣意識更加凝聚,為因應台灣現況與民意,綠黨期待在這次公投的過程中更加凝聚、深化台灣的共識,無論你來自何方,身為新住民、外省、本省、原住民,只要你身在台灣這塊土地,身為台灣的公民,這部憲法都有義務保障身為台灣的公民,人民有權利拒絕為統一這個選項做背書!」
綠黨召集人 #劉崇顯議員 也強調:「綠黨是全球串連的國際性政黨,各國綠黨都恪遵「全球綠人憲章」的六大核心價值,其中一項跟本案最為相關的就是「參與式民主」,綠黨追求的民主願景是所有公民都有表達自身觀點的權利,並且能夠直接參與對其生活有所影響的環境、社會和政治決策。而本案最重要的,就是此公投門檻下修擺脫所謂「鳥籠公投」形象過後,人民第一次有機會直接參與並實質取得修憲成果,若能成功通過將是台灣民主進程中重要的里程碑。」在聽證會上綠黨秘書長張竹芩也就中選會在聽證會前提出的議案,要求公投「其所持立場應與主文一致」,表達意見,指出綠黨向來都是認同台灣為主權國家,此公投案的立場跟我們的主文一致,就是希望「拒絕統一,還權於民」,希望把握憲法時刻,讓台灣爭議已久的統獨議題也能有所推進,從憲法上徹底切斷與中國(PRC)的關係;另外在現行的制度下,人民並無直接修憲的權利,綠黨也希望以本提案作為一個嘗試,透過間接的方式取回人民修憲的權利。綠黨副秘書長李菁琪則針對中選會質疑本案是否符合「一案一事項」原則,表示「本案通過後僅是敦促立法機關提出合乎民意之修憲案,並重申相關程序規定,仍屬一案一事項。」
另外,針對中選會疑問本案是否侵害立法權,綠黨副秘書長 #李菁琪律師 指出:「公投為直接民權的之行使,與代議制度之間接民權並行不悖,本案通過後僅是敦促立法機關響應民意,避免立法怠惰,修憲之程序仍依相關法律進行,因此並無違背權力分立原則,僅是補充代議制度在重大政治議題上無法即時反映民意之不足,反有助於民主憲政之鞏固。另本案公投標的性質上屬於措施性法律,然立法機關依法立法,不屬人民基本權所保障之範圍,亦無基本權受侵害之疑慮」。
中央大學 #曾建元教授 針對中選會疑問本案是否為公投法第2條第2項第2款所稱「立法原則之創制」,表示:「本案並非預算、租稅等不得公投之事項,且本案通過後僅是要求立法院提出合於民意的修憲案,為國民主權原則之展現,修憲案之內容與程序仍尊重各立法委員之立法專業,並無取代代議制度之疑慮。另2018年亦有涉及具體法律條文之修正之公投案,得為參考之前例。
真理大學 #陳俐甫教授 再次肯定綠黨的創意,找到一條公投的新路徑,希望中選會可以成為人民權益的推手、非阻礙。
#彭睿仁教授 則強調,這個公投案是一個政治議題,是一個敦促立法機關實行人民賦予他們的權利、勿逃避高度政治性但對台灣社會重要的議題。
立法院今年成立的修憲委員會,朝野各黨紛紛提出各自的修憲主張,在這難得的憲法時刻,除了這次的公投提案外,綠黨也將提出我們的修憲主張,包括:
一.刪除憲法增修條文前言:「為因應國家統一前之需要,」
二.修憲增列臺灣原住民族專章,並推動族群主流化。
三.應立即修法降低政治參與的門檻
1. 不分區立委分配席次由5%降為3%,依照中選會統計,區域立委當選得票約20-30萬票,依照上次總統立委選舉有效票數1230萬票,3%得票約為36萬9千票,降低門檻以符合票票等值的基本原則。
2. 修法增加不分區席次,區域不分區立委比例失衡,造成政黨票與區域得票價值不等的情況,應增加席次以符合票票等值的基本原則,綠黨主張不分區席次應增至80席。
四.應立即下修選舉年齡至18歲,增進政治參與的空間,更改善民、刑法之間的認定落差,且目前世界主要國家均已下修至18歲,東亞地區僅剩台灣保留20歲。
五.設立單一國會,行使監察、立法兩權。
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