子雲老師雲端行政法爭點整理
📝公法與私法的區分標準📝
🔸利益說:以公益或私益為區分。
🔸從屬說:訴訟主體之間為上下從屬的垂直關係屬公法關係,水平則屬私法關係。
🔸主體說:行為主體有一方是公權力主體,就是公法關係。
🔸新主體說:僅國家有權改變其內容或行使者為公法關係,大家都可以行使則為私法關係。
🔸修正新主體說:以新主體說為基礎,進一步以公權力主體是否居於「行使公權力」之地位表現於外而定。
♦️結論:各類區分方法皆有優缺,故需個案綜合判斷之。
📝重要實務見解整理📝
🔸公地放領:私法(J89)
🔸耕地之徵收放領:公法(J115)
🔸三七五減租耕地准否收回自耕之調處與核定:公法(J128)
🔸公營事業人員:原則私法、例外公法(J305)
🔸政府發行公債:私法(J386)
🔸代表國庫出租或出售私有財產:私法(J448)
🔸公務人員保險給付:公法(J466)
🔸全民健保費之收取:公法上金錢給付(J473)
🔸工業區開發管理基金:公法(J515)
🔸農田水利會與會員關係:公法(J518)
🔸農田水利會會員間之養護歲修分擔、使用:私法(J518)
🔸全民健保爭議:公法(J524)
🔸中央健保局與特約醫事服務機構合約:公法(J533)
🔸政府興建國宅出租:雙階(J540)
🔸勞保機關墊償雇主積欠勞工工資:私法(J595)
🔸林區管理處對人民申請訂立租地契約未准許之決定:公法(J695)
🔸私法關係中涉及公法爭議:私法(758)
🔸臺灣省自來水公司遴用人員發給撫卹金之爭議:私法(759)
🔸人民申請讓售國有非公用財產類之不動產經否准:公法(772)
🔸未辦理繼承登記土地或建築改良物之合法使用人,依土地法第73條之1第3項前段規定行使優先購買權所生爭議:私法(J773)
📖考題觀摩📖
國家機關為達成公行政目的,以私法形式所為之行為,如榮民配耕國有農場土地,所成立之使用借貸關係,究竟係行政契約、私法契約或行政處分?該關係是否受基本權直接拘束?
📌爭點一
爭點:榮民配耕國有農場土地,所成立之使用借貸關係之性質?
解題重要資訊:J448、J540
✏️結論:私法關係!
📌爭點二
爭點:私法關係是否受憲法之基本權拘束?
解題關鍵:J457—國家機關為達成公行政任務,以私法形式所為之行為,亦應遵循上開憲法之規定。
✏️結論:是!
你,清楚了嗎?
#子雲老師 #行政法爭點整理 #公法與私法
#下次放簡報圖解版讓大家更明白
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香港今日社論2020年10月17日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/P069WiTW25w
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明報社評
本月10日是朝鮮執政勞動黨建黨75周年,在首都平壤舉行了一場近年罕見的大規模夜間閱兵,展示的洲際彈道導彈和潛射彈道導彈,顯示朝鮮的核武器具備更遠的打擊能力,也意味着經過3年的努力,國際社會對朝鮮棄核的努力徹底失敗,更標誌特朗普政府的對朝外交成果已經歸零。在本次閱兵中,朝鮮展示了火星-15、火星-12彈道導彈、北極星-4A潛射彈道導彈等多種戰略武器,最引人注目的是用目前世界上最大的11軸22輪導彈發射車裝載的新型洲際彈道導彈,被平壤形容為「大型核戰略力量」。從外形看,這款導彈比火星-15更長,直徑更大,投擲重量相信也更高。軍事專家研判,其彈重或達到中國東風-4彈道導彈的水準,投擲重量或與東風-41相當,應可覆蓋美國全境。
蘋果頭條
泰國局勢升級,在示威浪潮升溫下,總理巴育周五早上召開緊急內閣會議,表明不會因示威而辭職,更指防止街頭示威的緊急法將維持30天,但周五仍有約2,000示威者連續第二天無懼緊急法、風雨不改上街抗爭,與警方爆發衝突,防暴警出動水炮車向僅以傘陣抵擋的示威者發射水炮,現場一片混亂,更有僧侶挺身而出,上前向水炮車拍打車門,呼籲防暴警停手,示威者在警方出動水炮後,宣佈周五的示威活動結束。聯合國對泰國局勢表示關注。儘管警方過去一周拘捕逾40人,但直至目前為止未有使用主要武力鎮壓示威。主辦單位示威舉行約3小時後宣佈解散活動,一名31歲示威者表示:「我自己並不害怕,我為國家的未來感到害怕。」
東方正論
丁屋政策近年備受挑戰,儘管去年高院裁定丁屋權本身合法,用公家地建屋則不合法,但官司仍在上訴,未有最終定案,惟丁屋衍生的亂象則層出不窮,成為一大民怨源頭。必須指出,專為新界原居民興建丁屋而設的鄉村式發展地帶總面積逾三千三百公頃,比「明日大嶼」提供千七公頃土地多近一倍,即使當中只有四成屬官地,預留興建丁屋也有過千公頃,港府圈而不用,在土地荒愈演愈烈的今日,怎麼可能不激起滔天民怨?說丁屋亂象不絕,絕非無的放矢,近日揭發的西貢大環村丁屋群外非法鑿官地開路事件,便引發不少爭議;接着大嶼山沙螺灣村近深屈、深石村的道路,又遭踢爆疑有人非法在官地進行擴建;加上地政總署等部門執法敷衍,踢也不動,單是大環村開路問題,事隔兩星期卻連圍鐵絲網的管制行動也未完成,儼然助長路霸歪風。
星島社論
本港昨日新增七宗確診個案,其中一宗本地源頭不明個案,患者為二十八歲香港心理衞生會李鄭屋宿舍男社工,其CT值為十三至十六,病毒量甚高,傳染期內曾跟另外十一人踩單車包括八名宿舍院友、參加教堂崇拜等,憂大量播疫。他平時上班沒有進入該宿舍,其他院友毋須撤離,衞生防護中心會為全部宿舍院友及員工,逾四十人安排病毒檢測。該宿舍回覆指,近一兩個星期因疫情緩和,會讓院友外出運動,但現時會暫停十四日。七宗個案中,六宗為輸入個案,四人來自印度,其餘二人從尼泊爾及馬耳他抵港。
經濟社評
一手樓空置稅公布逾兩年後,運房局初步通知立法會不再爭取立法。特首林鄭月娥當初有見市民難上車,一舉推出「娥六招」遏抑樓市;刻下疫情重挫經濟,樓市仍然反覆,本來成效已存疑的空置稅,再沒燃眉之急。港府今次可算繼續因應時局調整放寬次要房策,新一份施政報告應更着力覓地建屋,才能真正為樓市對症下藥。前年6月底,林鄭針對資助房屋、過渡房屋等一連公布6項政策,其中提議向閒置一手單位徵收「額外差餉」,金額等同應課差餉租值的兩倍,即約樓價的5%,以鼓勵私人住宅盡早應市。

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本地剩食問題越見嚴重,放眼世界,其他國家又有甚麼應對措施?在南韓,市民要棄置廚餘,便要購買專用的食物垃圾膠袋,按膠袋不同大小收費。
部份住宅區設有特別設計的智能廚餘收集桶,以智能卡識別住戶身分,住戶棄置廚餘時只需要在儀器上碌卡登記,垃圾桶便會自動計算並記錄垃圾重量,再按量每月向住戶徵收廚餘費。當地政府於2005年立法,禁止任何人在堆填區傾倒未經處理的廚餘。廚餘經處理用作施肥、農場飼料或轉化為能源。只有小量無法處理的廚餘方可以垃圾形式棄置,減低廚餘棄置量。
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徵收放領 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的最佳貼文
感謝疫情期間縣府團隊的努力,縣府團隊和一線醫療人員的努力值得肯定,讓金門地區至今仍是零確診病例,尤其防疫期間,縣府積極奔走處理防疫旅館、協調物資調度,近來則投入相關紓困政策的宣達,觀光處第一時間即成立諮詢平台。
希望縣府團隊繼續努力,並能督促相關單位做好復甦的準備工作與相關規劃,希望縣府團隊繼續努力,並能督促相關單位做好復甦的準備工作與相關規劃,若有需要森堡與團隊的地方也請不用客氣,讓我們一起攜手度過這次疫情。
然而,目前紓困方案與防疫措施太多元,除了農漁會、觀光處、還有社會處、勞保局等單位,建議縣府設置單一服務窗口並與五鄉鎮公所合作並推動下鄉服務:成立「疫情紓困救助單一窗口」平台,並透過村里廣播系統當告知鄉親,減輕一九九九縣務工作轉介的壓力,或是協調各鄉鎮公所開設專員服務,轉介受理疫情期間所有民眾的對於紓困及相關經費請領的服務。
目前縣府徵用集中檢疫場「神鷹營區」之一,惟集中檢疫場設置可否多考量小三通碼頭一地點,趁現今疫情趨緩時刻搭配中央儘速設置。
去年歲計短絀在施政報告中寫到已降低至8億,在疫情衝擊的狀況下,預算資源更要花在刀口上,另今年度截止三月底,歲入實收也達到分配數85.25%,整體收支還算在風險內,希望今年度也能秉持當用則用、開源節流的原則落實財政紀律。
另施政報告內提及縣府落實一鄉鎮一日照目標,但各鄉鎮的人口比例不同,縣府應該按老年人口比來進行修正而非依鄉鎮比,讓政策可以服務到更多長輩。
縣府在保存傳統建築風貌採設定地上權30年修繕建物,採國家公園作法頗值肯定,但是否也能優先租用地區鄉親,同時鼓勵地區青創及文化事業的投入?此外,目前作法尚缺乏回饋社區的機制和獎勵,建議補足。
縣府於尚義區段徵收區專案讓售台灣推動興建配電暨材料大樓,應該盡快協調並制定相關的設置擺放管理原則,不然恐會衝擊當地住宅區的風貌。
另外,台電料件轉移至尚義重劃區後,莒光國小用地也應統合重新活化,在活化的過程中,請務必考量周邊景觀帶,尤其鄰近的莒光樓是金門指標性熱門景點,未來的活化請務必列入考量之中。
未來施政重點以積極推動「前瞻基礎建設計劃」其中又與水環境建設和道路品質為優先,水環境建設向來是本席最注重的議題,希望不要重蹈光前溪錯誤,請提早邀請相關專業人士提供良好建議。
