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by過濾來訊很辛苦的打狗編
【罷韓周年_公民運動的過程全紀錄】
去年，是打狗正式更名為高雄的第100年，高雄人在這樣重要的年度，成功罷免了全台第一位縣市首長，創下了台灣公民自治史上的創舉。然而，在罷免的過程中，我們遇到了不少阻礙，也跟所有參與罷免的民眾，一起經歷了許多令人感動的瞬間。
今天，我想跟大家分享我與我的服務團隊，參與罷免的全紀錄。
#罷免案緣起與第一階段連署過程
2018年11月24日，韓國瑜以53.87%的得票率當選高雄市長，但在就任市長不久後，韓國瑜在隔年的5月21日正式以「YES, I DO」表態參選總統，此舉連同過去的荒唐行徑徹底惹怒高雄市民，因此一場罷免的公民運動就此開始。
公民團體開始著手了解選罷法的相關法規，並依法設計了第一階段的罷免提議書。服務處當時也接獲大量民眾前來詢問連署相關事宜。所以我與我的服務團隊當下就決定從2019的6月28日，在三個服務處門口掛上罷韓連署站的布條，除了提供民眾一個安全的連署環境，也能確保罷免提議書可以妥善地送至公民團體，作為第一階段提案用。
然而，高雄市選委會的組成，根據相關法律是由時任市府團隊的民政局局長或副局長擔任總幹事。自公民團體開始自主性發起罷免之時，就多次遭受高雄市選委會的 #行政干擾。公民團體在申請12日21日的罷韓大遊行時，更遭到時任的市府團隊屢屢刁難。在公民團體不斷修改遊行內容後，才順利獲得核准。我為了捍衛高雄人的公民集會權，也開始在網路上號召遊行日當天的光復高雄舉旗手。當時看著旗手的勇敢與整齊劃一的隊形，直到今天我再回顧那些照片時，心中也都還是滿滿的感動。
#第二階段罷免連署
隨著第一階段罷免提議書遞交到高雄市選委會， #第二階段連署 也宣布於 #大年初五正式開始。雖然連署啟動是在過年期間，但我和服務團隊也決定初五就開工，在服務處提供連署書讓民眾填寫。
在填寫連署書的過程中，因為字跡必須清楚可辨認，且填寫的文字必須都為正體字，所以我也陪著民眾一筆一畫的慢慢填寫。甚至，有些民眾 #重新填寫的次數超過10多次，但他們依然 #非常堅定地要把連署書寫好，以減少連署書被退回的機率。
除了加開連署站，我與服務團隊更在周末期間，主動選在選區內人潮較多的景點，擺設行動連署站，擺攤期間也發生過幾起不理性韓粉的 #挑釁事件，但在場連署的民眾依然沒有退縮，堅持把連署書寫好寫滿，可見罷韓心意十分堅定。
根據選罷法規定，第二階段連署書須於60天內達成22萬8,134份連署。這其間，連署的速度相當快速，僅在短短兩周內就突破了21萬份，更在不到四周的時間，就已經衝破50萬份連署書。在眾人的努力之下，公民團體順利將連署書提早送件至高雄市選委會作為審查。
隨後，中選會就在4月17日宣布全台第一次縣市首長罷免案，將在2020年6月6日的星期六辦理投票作業。
#決戰D_DAY_666
#我記得那天投開票所的狀況
#更記得當時最後一哩路的感動
在中選會宣布投票日期後，我就與議會同事高閔琳、何權峰、李柏毅一起召開記者會，提醒市府團隊當罷免已成事實，市府就應該進入看守期，不應隨意調動人事，不得干擾罷免投票。雖然韓市府在全國注目的壓力之下 ，不敢輕舉妄動，但依然透過市議會的国瑜党利用人數優勢強行更改質詢規則，降低所有議員質詢時間，減少韓國瑜在質詢時讓民眾反感的窘態。雖然国瑜党嘗試著替国瑜止血，可是依然止不住民眾罷免的堅定意志。在投票前三天，我也天天陪著公民團體邁向最後一哩路，看見有許多高雄市民自發性的來參加遊行，那種感動的心情，直到今天都還一直撼動著我。
投票當日，雖聽見偶有不理性的韓粉站在投開票所外去查看民眾投票，當天下午更是直接下起了滂沱大雨，一度讓人非常擔心投票狀況。但隨著投票時間截止，烏雲也逐漸散去，停止下雨。計票數從開始的1000票，很快速地就攀升到了 #939,090票。當時，我在罷韓總部現場，看著許多民眾流下了開心的眼淚。
是的，這一戰高雄市民贏了！我們把高雄從不務正業又胡言亂語的政治人物手中拿了回來。高雄市民向全台灣，甚至全世界宣布「高雄，是高雄人的高雄」，「高雄人可以用一次投票，讓你當市長，也能用投票，把你換下來」。
#台灣公民自治史上第一位被罷免成功的縣市首長
#高雄是高雄人的高雄
#要撈回家撈_要混回家混
高雄市民用939,090票投下風雨無阻的堅定意志，成功地用選票換下人民認為不適任的市長，讓高雄重新開機。雖然，當天有130萬市民朋友，因為不同的因素，無法完成投票動作。
但從那一刻起，勇敢、自信、光榮的高雄人，作伙在台灣民主自治史上開啟了一頁新篇章。
我以身為高雄人為傲！
高雄！Respect！
Wecare高雄
尹立
陳冠榮醫師
張博洋講Hak啦
李柏毅＠左楠
高閔琳 高雄市議員
何權峰 高雄市議員
改變趁現在！邱俊憲
康裕成 高雄市議員
張勝富
高雄市議員郭建盟
陳慧文 高雄市議員
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〔事實上，近年來警方移送的「妨害公務」案件，越來越多檢察官認定警方違法而為不起訴處分、法院認定警方違法而為無罪判決的案例，且迭經媒體報導。身為法治國家的警察，理論上應當清楚認識到「執法之前，先要守法」的基本觀念，警界也應該都知道，妨害公務罪的前提在於「合法執法」，所以如果要以妨害公務罪逮捕民眾，那麼勢必要經過司法審查其執法的合法性，也就是可能遭到檢察官或法院「認證違法」、認證被民眾罵的內容是「合理評論」的「風險」。某種程度上，這也是需要勇氣的。〕
- 〈中壢分局「很蠢」之爭：談警察盤查發動要件與妨害公務罪〉：https://bit.ly/3gMiqDg
大家晚安：
我是打狗小編，分享一篇老師在 鳴人堂 專欄的新文章：〈中壢分局「很蠢」之爭：談警察盤查發動要件與妨害公務罪〉：https://bit.ly/3gMiqDg
也趕上某律師嗆法官的法律圈內最新網路笑話議題。
事實上，類似的案例，不是只有判決裡才有，地檢署也有很多不起訴處分（#只是大律師偵查實務經驗欠缺所以看不到而已 唷）！
QUOTE:
「 在一個民主自由的國家，人民享有行動自由以及隱私權。將人民攔下，要求提出姓名、出示證件，本質上都是對於人民自由權與隱私權的干預。因此，只有在「符合法律規定的要件」下，警察才能「依照法定程序」要求人民配合盤查、臨檢。
警察盤查民眾的法源依據為《警察職權行使法》第6條......（詳見〈中壢分局「很蠢」之爭：談警察盤查發動要件與妨害公務罪〉全文看這裡 ➡ https://bit.ly/3gMiqDg）......
從警職法第6條第1項第一至四款的規範來看，可以歸納出，警察只有在合理懷疑「有犯罪嫌疑或有犯罪之虞」、「與犯罪有關」、「有人身危害」的情況下，才能對特定民眾進行盤查。
至於第五、六款的「特定場所」盤查，則必須是特殊許可處所，或是經同條第2項規定「由警察機關主管長官」指定之處所，且以防止犯罪，或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限。在實務上，如果警局長官為這項指定，應該要有書面的公文作為依據，以確保該指定的明確與權責。......
......（詳見〈中壢分局「很蠢」之爭：談警察盤查發動要件與妨害公務罪〉全文看這裡 ➡ https://bit.ly/3gMiqDg）......
在盤查程序方面，人民也有權利知道「我是依照法律的哪一條、什麼原因被盤查」，申言之，警察在執行盤查臨檢勤務時，必須依照《警察職權行使法》第4條第1項規定「應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由」，在現場情況容許之下，告訴人民為什麼懷疑他，以及依照同法第6條的哪一款規定盤查他。
在以上盤查的實體與程序要件合法的情況下，人民才有義務提出證件、告知姓名，否則，依同法第4條第2項規定，人民得拒絕之。當人民認為警方的執法程序不合法，侵害自身的權利而有所質疑與不滿時，可以當場陳述理由，表示異議。此時警員如果認為異議有理由，就應立即停止或更正執行行為，如果認為無理由，則應依照人民的請求，將異議之理由製作紀錄交付給當事人，作為之後法律爭執的憑據。」......
「刑法分則第五章「妨害公務罪章」的保護法益為「國家公權力之正當執行」，因此就該罪章中侮辱公務員罪、對公務員施暴罪等罪名要件的解釋上，成立犯罪的前提都是「公務員依法執行職務」，如果不是合法執法，就不是國家權力的正當行使。那麼對違法在先的公務員施暴、侮辱等，不應成立妨害公務罪章的罪名。」
btw. 如果要戰「實務經驗」的話，請大家參考文中這段：
「 以上不起訴處分，係筆者於新北地檢署服務期間所作，但值得我們玩味的是，筆者2018年在新北市政府警察局進行五個梯次、總計千名員警的講座中，也讓當時在座所有具有第一線執法經驗的員警進行討論，每一梯的員警都在不知道上開不起訴處分的結論之下，以絕對多數的決議集體討論出「不成立妨害公務罪」的結論。
這是否意味著，如果多數員警們拋開了上級施加的績效與達成率的枷鎖、升官與功獎的貪欲，而以最單純、平靜的本心回到課堂上，就能重新找到心中那方「守護法治國」的光明之地？」
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