【中資疑雲未澄清,金管會廢止蝦皮電子支付許可】
蝦皮支付原先是第三方支付機構,但自2019年起代理收付日均量達31億元,遠超過法定10億元的門檻,因此蝦皮支付必須升級成為專營電子支付的機構。
金管會去年11月許可蝦皮支付申請專營電子支付的執照,但為了符合法規,必須從目前資本額的500萬元、增資到5億元。
然而今天是申請執照期限的最後1天,蝦皮支付增資案仍卡關投審會,包括蝦皮母公司與中國騰訊公司的關係,以及騰訊與蝦皮是否共同開發產品、共同管理軟體,例如騰訊的工程師擁有蝦皮資料庫使用權等疑義尚未釐清,#蝦皮支付確定無法在期限內完成增資並取得營業執照。
金管會宣布從明日起,廢止蝦皮專營電子支付的執照,蝦皮支付將不能做實質交易的代理收付,蝦皮後續將如何因應?綠黨將會繼續關注。
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本週五(8/13)就是「蝦皮電子支付增資案」審查的最後期限,蝦皮是否為中資,經濟部投審會仍在審查中。
時代力量立法院黨團,與前立委鄭秀玲、現任立委陳椒華,對於蝦皮公開股權變動,以及在臺灣的擴張,不斷透過立院監督與投書,持續追蹤,期能讓國人正視該增資案的荒謬,以及通過後之嚴重性。
🔺修法後 中資認定兩大重點
過去《大陸地區人民來台投資許可辦法》對於相關投資有所規範,然而卻屢屢發生中國利用法規漏洞,偽裝成外商,迂迴繞道滲透台灣市場。
為加嚴中國資本的投資審查,經濟部投審會於去年年底修正《大陸地區人民來台投資許可辦法》,其中對中資認定最大的不同點分別為 一、持股比例 30% 門檻採「逐層認定」,以及 二、股權未過半仍具操控公司營運的「實質影響力」。
🔺修法後 中國騰訊在蝦皮母公司佔比降至30%以下
蝦皮為規避重新逐層認定是否為中資,於修正辦法生效日 2020 年 12 月 30 日前,神速提出增資案;而於 2021 年 1 月 15 日,又緊急撤回增資申請。因電子支付機構業務非中資許可項目,恐面臨限期撤資的危機,所以蝦皮重新整理資料,於三月中再次遞件。
有趣的是,蝦皮向投審會重新遞件提出電子支付申請前,中國騰訊集團在蝦皮母公司 Sea Limited 的持股,在今年 3 月 5 日 Sea Limited 公布的年報中,也自2017年 39.7% 降為 22.9% ,即使其佔比符合新投資許可辦法不超過 30% 的規定,然而依然無法擺脫中資色彩。
🔺股權不是數字更要看實質影響力
根據 Sea Limited 今年 4 月所公布的 2020 年度財報中指出, Sea Limited 採用雙重股權結構,也就是同股不同權的「 AB 股」。創辦人兼執行長李小冬( Forrest Xiaodong Li )總持股比例為 25.1% ,投票權是 37.7% ;騰訊總持股 22.9% ,投票權是 23.3% 。因此,至今年 3 月 5 日止,最大股東暨創辦人李小冬與中國騰訊合計擁有總投票權的 61.1% ,已明顯過半,在資產併購、重大資產出售及董事會選舉等決策上「具有重大影響力」。
🔺蝦皮母公司將創辦人與中國騰訊視為一體
上述財報中指出,中國騰訊賦予李小冬「不可撤銷代理權」,並同意將其持有大部分股權讓渡給李小冬代為行使表決權。換言之,創辦人李小冬是中國騰訊代理人,他們在蝦皮母公司 Sea Group 中的決策都被視為一體。
全台用戶數超過 1500 萬的蝦皮購物,母公司 Sea Limited 雖註冊為新加坡商 ,但其兩大股東中國騰訊集團與創辦人李小冬之間緊密的合作關係,凸顯出中國騰訊對蝦皮存有實質的影響力。一旦「蝦皮電子支付增資案」通過,無疑是將國人個資、國內金流與大數據都陷於更大的風險中。
中國騰訊集團,向來即是以 #全力配合中國共產黨的經營態度 ,來取得實質利益。上週中共官媒點名批評騰訊旗下遊戲《王者榮耀》,有如「病毒式傳播和無可複製的玩家粘性」,騰訊在報導後立即宣布,將執行比中國官方規定更嚴格的未成年用戶在線時長限制,以及未滿12週歲未成年人禁止在遊戲內消費等措施。
騰訊集團全力呼應中國共產黨的經營態度,更彰顯其背後紅色勢力,倘若通過投審會的審查,該集團將可順利透過對蝦皮的實質控制力,來進行線上金流、商業交易及用戶個資的收集與滲透 ,侵台的危險程度不容小覷。
時代力量呼籲投審會,應確保國內線上金融不會遭受紅色勢力滲透,不僅要以中資持股比例 30% 作為逐層認定標準, 更要審慎評估最終控制業務決策者的 #實質影響力。
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中資色彩濃厚的電商平台「蝦皮」,距離申請「電子支付機構營業執照」最後期限8月13日,僅剩不到一週的時間。該起申請案引發國人關注,其原因為電子支付涉及個資、國內金流與大數據監控相關問題,經濟部投審會若逕行核准,相當於繼續放任中國企業滲透台灣。
回顧整起「蝦皮」電子支付升級時序,先是於 2020 年, 蝦皮「保管代理收付款項」2019 年度日均餘額達到 31 億元,根據當時《電子支付機構管理條例》規定,保管代理收付交易款項日均餘額超過 10 億,就必須從經濟部管轄的第三方支付,申請 #升級 為金管會管轄的「專營電子支付機構」業務。
至同年 11 月 13 日,當時金管會核准蝦皮支付公司申請專營電子支付機構業務之許可,就當蝦皮順利取得申請電子支付許可後,又面臨「專營電子支付機構」業務,最低實收資本額需達新台幣5億元的規定。因此實收資本額僅 500 萬的蝦皮,必須於規定可延長之期限內,也就是今年 8 月 13 日前完成 4.95 億元必要增資,才能申請電子支付營業執照。
🔺搶壓線 以規避重新審查 蝦皮神速提出增資案
投審會於 2020 年 8 月預告修正「大陸地區人民來台投資許可辦法」,將嚴格認定第三地區中資定義。投審會表示新辦法將於 2020 年 12 月 30 日生效,不會強迫外資企業重新審查。但外資企業提出增資申請,還是會以新方法重新審查是外資還是中資。
中資色彩濃厚的「外資」蝦皮,為了趕在 2020 年 12 月 30 日投審會修正審查前增資,來規避 #重新審查 是否為中資, 在 11 月 13 日取得金管會的電支許可後,便神速向投審會提出了增資申請。
🔺修正股權審查辦法生效日前 蝦皮仍無法通過增資申請
2020 年 12 月 30 日 投審會修正股權審查辦法即日生效,嚴審中資來台投資。由於蝦皮未能如願在投審會新辦法生效前通過增資申請,新辦法上路後,投審會將會一面審查增資案,一面依新辦法重新審查蝦皮是否為中資。
🔺蝦皮緊急撤回增資申請
蝦皮母公司新加坡商 Sea Group, 2017 在年紐約證交所上市,當時最大股東中國騰訊持股39.7%,由於中資在台灣許可投資的項目並未包含電子支付機構業務,因此蝦皮支付於今年1月15日緊急撤回增資申請,否則極有可能面臨被撤資的危機。
今年 3 月, 蝦皮重新向投審會提出增資申請。而於5月間, 金管會同意讓蝦皮申請電子支付執照的期限延後到 8 月 13 日,距今不到一星期的時間。
面對中國長期虎視眈眈,為避免國內線上金流遭中共勢力滲透,時代力量呼籲,投審會應該徹底審查蝦皮背後的中資疑慮,並依新版的「大陸地區人民來台投資許可辦法」來審查,嚴格認定是否有第三地區中資,以 #持股比例百分之三十 及 #實質影響力 作為認定標準,為台灣的資安、金流與國安做把關。
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