關於 教育部國際交流補助 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

各位敬愛的校友、師長 您們好，

　　為使學生安心學習，教育部鼓勵獲高等教育深耕計畫補助學校建立校內經濟及文化不利學生就學協助機制，自107年起執行迄今3年多，除政府挹注經費，亦結合民間企業及社會大眾捐資，由大專校院規劃以「學習取代工讀」各項機制。

本校為實踐社會正義，發揮教育促進社會階級流動之正向功能，落實教育機會均等之理念，經濟不利學生（含隱性）在學期間，編列專款並建立募款基金，透過課業輔導、課程學習、跨域學程、職涯探索、職涯競賽活動、校外實習、生活服務學習、健康照護及國際交流等輔導機制獎(補) 助是類學生，藉由經濟扶助、生活適應、學習輔導及就業準備等面向全方位協助經濟不利學生安心就學，透過實踐自我之教育，獲得掌握人生的機會。

　　本校透過補助小班制課輔資源、語言學習方案、跨域課程學習等輔導機制，建立完善學習機制，另也藉由職涯探索、職涯競賽活動及校外實習等相關活動，增進經濟不利學生工作職能，此外也透過實際力量參與學校志工、服務性社團活動、透過「智慧物聯增能社會責任分享計畫」，結合課程之訓練培養出AIOT程式國高中輔導課程「種子助教」並實際參與服務，落實回饋機制，貢獻一己之力。另為增進經濟不利學生國際視野，提供短期出國獎助學金。

教育部為鼓勵國立大學擴大招收經濟與文化不利學生人數，為強化學校輔導獎助機制，引導並鼓勵學校建立外部募款基金。針對學校建立輔導募款基金(matching fund)的成效，依學校向外界募款的金額給予1:1等比例之獎助補助。111學年度本現有經濟不利學生近600位，為能更全面照顧是類學生，111年募款需求目標300萬元，為配合教育部申請程序，目前即將啟動111年募款作業，期望於111年12月中募足明年所需的目標經費。

捐款連結：https://my.nctu.edu.tw/contents/project_ct?page=1&p_id=12

聯絡人：社會責任推展辦公室(03-5131403、03-5131429)

開學了，在疫情壓力下，校園實體上課讓師生與家長的防疫工作爆表，但是我們的下一代不是只有面臨疫情生活 #新常態 #NewNormal的新措施，110學年度開始要正式推動 #雙語教育元年 ，準備好了嗎？

行政院在2018年12月提出「2030 雙語國家政策發展藍圖」，並編列之400億 #雙語國家預算 ，其中教育部有90億預算，今年啟動就有20億經費。國家推動雙語教育加強學生國際競爭力，立意良善，但 #錢花到哪裡去？要怎麼花？

我在桃園縣長任內排除萬難，成功全面推動 #小一學英文 ，讓英語教育從小扎根，縮短城鄉差距。也首創 #國高中英檢補助 ，讓桃園學生在國中時期即至少能通過英語初級檢定。職棒會長任內，也努力提升外語的交流與轉播。在立法院也曾提案將 #英語列為台灣第二官方語言 。主要是因為看到2015年東協成立東協經濟共同體（ASEAN Economic Community），以英語為官方共同工作語言，讓各國人才可以充分溝通交流；而台灣若想成為 #亞太營運中心 ，或是成為 #亞洲的門戶 ，或是成為 #東亞交通樞紐 ，一樣必須敞開雙臂迎向世界，讓英語作為日常溝通的語言之一。

這個理想過去不易達成，主要是因為國內 #英語師資不夠，課堂外的生活或專業必須 #使用英語的情境不多 所致。

2020起因為 COVID-19全球肆虐，初期台灣防疫有成，使得過去長年在世界各地拚搏的台商必須長時間待在台灣，為數眾多的留學生也返回或留在台灣上線上課程，海外高科技產業創業或服務的青年人才也大量返國，是台灣在資金、技術及人才「含金量」最高的時刻，也是國際化開始最佳時機。這些習慣以英語溝通的台商、留學生、科技新貴等齊聚台灣，等於瞬間讓台灣擁有大量的本土優良英語師資，也等於在國內增加非常多使用英語的場域(例如現在最夯的 #webinar )。

即使今年台灣的疫情控制落後，長時間的三級警戒或二級警戒，而使得台灣相較於若干先進國家，歐美因為疫苗施打率高而有若干程度的解禁，台灣工作與生活的自由度卻降低，造成部分國人返回國外工作或就學，但 #在家工作 #WorkFromHome 或 #線上課程 #OnlineCourses 都已經成為新常態，回不去了。所以，應當善用此一契機，全力在各層面積極推動雙語，讓英語在台灣逐漸能成為共同工作語言。

目前的情況是，實際執行誘因不足，基層教師進修意願不高，現階段仍相當程度仰賴外籍教師，這實非長久之計。

雙語教育不能流於形式，我們不能每天只看疫情報導的數字增減，卻停滯不前...

#看見疫情下的教育與不平等
#借鏡他國遠距教學經驗
#花蓮與台北市大安區的第一線教學現場實況初步蒐集
#數位落差不只是硬體
#監督各部會局處整合改善

疫情警戒期間，我辦公室收到來自老師、家長、校方等各方許多意見，反應因應「停課不停學」的 #遠距教學 問題。例如老師必須緊急應變、準備、進修、處理軟硬體設備；學生家裡網路頻寬不夠、家長必須邊工作邊協助小孩上課蠟燭多頭燒；學校擔心有學生學習進度落後等等。

但其實遠距教學不光是因應疫情而來，已是數位科技快速成長下的各國趨勢。自去年上任以來，我便持續透過質詢及預算審查，要求教育部完善遠距教學的各項準備，當時的重點在保障 #弱勢或偏鄉學生 的學習權益。

七月警戒期間，我請我辦公室在花蓮與台北市大安區服務的同仁柯青余、王格致和徐邱宜婕，請教多位校長、教師及家長在教學現場的實際狀況，以下重點整理跟大家分享。

📊 #花蓮縣 遠距教學實況整理
共訪問：11位校長5位教務主任1位老師4位家長（涵蓋11所小學、7所國中與1所高中）

➡到課率
學校間差異頗大，有學校到課率為百分之百、也有學校的到課率和實體一樣、還有學校的到課率變為60-80％。有趣的是，還有一所學校表示，到課率比以往實體上課時高。

➡數位硬體資源
有超過三分之一的學校有告訴我們比較明確的狀況，他們表示，硬體部分沒有問題，缺少部分學校都已想辦法補及借給學生。有提到借用數量的學校，通常學生出借平板率為2%到5%；有兩間學生人數較少的學校出借平板率為20%。

➡教學現場實況
① 除了兩間學校表示出席率幾乎百分之百外，不少學校都有零星缺席狀況，並表示。比實體上課時差，需要老師加倍努力克服。包括打電話提醒學生上線，像有受訪者提到，有時學生是睡過頭，老師電話提醒後就會上線。四所學校表達他們有事前演練過，其他則未告知演練狀況。

② 一所缺課率高達20-40％的學校的校長提到，過去實體上課時，出席率其實非常好。他認為遠距學習會造成高缺課率，主要因為該學區位於都市與鄉村的交界，許多家長已另外花錢將學生送往都市學校就讀；留下的學生多數來自隔代教養家庭或社經弱勢家庭，部分家長較不重視學生數位學習，但許多則是因為家中無人照顧小孩，只好將小孩帶到工作場所，到田裡或到工廠，導致學生無法專心遠距上課。

③ 針對線上缺課部分的彌補：
部分受訪校長認為，學校的老師都已經非常盡力去叮嚀與家訪，但要改善家長的重視還是很難；但，學校已經準備規劃實體補課，希望可以彌補線上學習不足的地方。也有受訪老師及校長表示，老師已針對少數缺課學生特別聯繫家長，透過家長手機進行個別補課。

④ 有些老師和校長提到，部分學生表現比實體上課時好，更能發表意見；但也有些校長認為遠距數位學習效果並不好，只能是過渡作法，希望能早日回到實體上課。

⑤ 有家長擔心無法進行實體考試，會影響未來升學。也有家長反應，老師之間數位能力落差相當大，效果很不一。也有家長建議，希望讓北部都市的老師與花蓮進行數位交流，交換課程，讓學生透過多元師資幫助學習。

📊 #北市大安區 遠距教學實況整理
受訪者：20位校長、1位主任、1位老師、6位家長（分布於21所公立國中小學）

➡到課率
所有的受訪者中，有三分之一的受訪者知道、也願意提供比較具體的狀況，他們提到學生到課率95%以上、幾乎百分之百（有些睡過頭就沒辦法到課；或是低年級有家長因防疫把小孩送到鄉下阿公阿嬤家，比較沒在管。）

➡數位硬體資源
所有的受訪者中，有一半的受訪者有回應數位軟硬體資源的部分，他們表示硬體設備上沒有問題。其中有四所學校的受訪者很具體的提到，全校需要借平板或網卡的只有一兩位或個位數。

➡教學現場實況
① 有三所學校提到事前演練過，多數學校表示在調整後，整體教學狀況良好。有些國小因低年級注意力較難集中，會以非同步教學方式進行或在晚間上課，因為需要家長陪同。有些老師和校長提到，遠距效果沒有實體好，期待早日回到實體上課，因為前一兩週新鮮感降低後，學生專注力容易下降。

② 帶給家長的挑戰與機會：
部分受訪者提到，家長都很配合，只是過去實體上課時老師負責的課堂管理，會移轉成為家長與學生間的衝突。但，也提供了機會，讓有些家長更了解孩子狀況，與老師更緊密合作。

③ 對體育藝能等課程的挑戰很大：
部分受訪者提到，體育課與表演藝術課等過去很靠實體互動的課程，受到很大影響，非常依賴老師能否找出新方法，例如利用互動軟體來保持學生興趣。

④ 評量方式的公平性：
有些家長相當擔心評量方式能否公平；也有家長擔心，學生上網時間過久，變成網路成癮。

⑤ 部分受訪者提到，原本資訊能力較弱的老師特別辛苦，需要自學或學校資訊小組的協助。當然，資訊能力強的老師，對學校幫助也很大；例如，龍門國中因為有老師資訊能力特強（被稱為龍門國中唐鳳），還自行開發了軟體，成立「龍門雲端聯絡本」，讓學生家長與老師透過這個系統互動。

【#數位落差 不是只是硬體】

相比其他國家因為疫情超過一年以上的遠距教學，台灣的教學受到影響的程度相對較小，且也有較多的準備時間，但，我的團隊蒐集到的訊息顯示，準備的仍然很不足。特別是，硬體的電腦、平板或網卡相對仍比較容易快速補足，可是，數位學習高度挑戰家庭的支持能力，因為家庭空間環境、家長職業或家庭照顧支持系統不足所導致的學習上的落差，卻沒有解決。

自去年上任以來，我便持續透過質詢及預算審查，要求教育部參考國外經驗來完善準備，包含網路建置、強化頻寬、充實載具及設備、軟體與數位平台的支援，特別是教師的數位能力以及教育的整體思維等各面向；我尤其強調必須要保障各類弱勢學生的學習權益，不能讓數位落差成為他們的學習阻礙。

但可惜的是，即使教育部都有努力，但，這次停課不停學開始後，實務現場的狀況看出還是準備的不夠好：教學使用的軟體、硬體及教學方式等各面向，規劃應變多半只能靠學生、教師、家長、行政人員自己，辛苦測試執行；不少學生學習也因此中斷，根據民間團體調查，全班皆能在家線上學習的國高中小學生僅佔50%（之前記者會訊息）。

【疫情下的教育與不平等：借鏡他國】

經濟合作及發展組織（OECD）以及聯合國教科文組織所蒐集的各國資訊顯示，疫情下的停學以及遠距教學，會使得原本就存在的教育上的不平等，更加的擴大。

也因此，這些國際組織建議政府增加教育資源，優先關注如何彌補學校停課或改為線上教學時，學習機會受到較大影響的弱勢學生。另一個重點建議則是，全面協助教師培養數位能力。教師的數位能力不是只是會技術操作電腦與軟體，還包括如何更為彈性地結合數位與實體教學，以及，有能力依學生個別差異而調整的教學方法。最後，各國教育政策都相當關注學生以及老師在疫情期間及之後的心理健康與情感支持。

【重返學校後該做的事】

📍彌補不平等與跟上計畫

聯合國教科文組織建議政府以鼓勵課後輔導，以及鼓勵建立學生的同儕教練網的方式，讓所有的學生都能在核心課程跟上。OECD也認為建立學生彼此教導的關係，有助於同時幫助學生的學習與社交。

法國政府去年就宣布增加教師額外150萬小時的財務支持，讓老師能在課後輔導落後的學生。荷蘭政府則額外拿出244百萬歐元幫助學校彌補covid-19帶來的影響，主要也是補助各校舉辦假期中與課後的補課活動。

📍支持老師們發展數位能力、共學交流，以及安全的數位平台與教學軟體

政府應拿出資源協助老師們學習如何專業地將數位工具與教學整合，並支持老師們建立共學網路，交流並發展創新的教學方式。

此外，政府也有必要，開發或提供能夠保護個人資料安全的平台以及教學軟體，確定所有的學習者都能安全地使用。

📍關注與提供學生心理與情緒支持

疫情期間，許多學生在家庭中，以及缺乏社交活動，往往面臨更高的心理壓力或情緒沮喪，恢復上課後，非常多國家提供了更多的心理諮商支持以確保學生的心理健康。例如，韓國與希臘決定聘用更多的學校醫護人員以及心理諮商人員。

【監督教育部 如何全面縮小數位落差 讓每一個老師與學生都被培育】

去年審查前瞻三期預算時，我已提案要求教育部應加快培育 #教師數位教學能力 以及 #學生數位學習能力。

近期，綜合以上第一線實況以及國外經驗，我在紓困4.0預算審查中，持續針對遠距教學及停課提出4個提案，包括教育部應先全面盤點居家線上學習實際執行現況（特別是針對資源不足之偏鄉、弱勢及特殊需求的學生）、針對遠距教學進度落後的學生提供 #補救教學、針對遠距學習常遇到加倍困境的 #特教生 須成立專門小組處理，以及停課期間學校仍應提供學生 #通訊關懷與輔導諮商 。

目前教育部已執行：
❶ 公告放寬學習扶助要點結餘款的繳回條件，讓受疫情影響學習進度的學生可以獲得補救教學。
❷ 正在推動編纂 #各類特教生線上學習參考指引。
❸ 發佈「嚴重特殊傳染性疾病期間各級學校及學生輔導諮商中心通訊關懷與輔導諮商參考原則」，確保學生輔導支持不中斷，接住上萬學生。

保障學生受教權，特別是弱勢學生，一直是我最關注的議題之一，我會持續追蹤。最後，數位教學，並不會如同許多師長認為的，只要回到「正常」生活，就不用再面對。從國際組織的趨勢看到，數位學習勢必是會成為這個時代的教育趨勢。我們如何幫助老師在能力與思維上準備好，也才能將其整合到教育中，真的是未來的重中之重啊！

**感謝花蓮縣與台北市大安區這些願意受訪的校長、老師與家長們的寶貴意見，讓我們對遠距教學的現況與問題，有了更深入的認識。

#實質監督
#提出解方

今日縣政總質詢排了視察的行程，
第二組議員的質詢部分會從下午 3:30 開始
也請大家持續關心定期會的狀況
另外，不好意思近期產出緩慢，我們會趕緊補上各質詢片段

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以下是森堡在5/10針對主計處與地政局的業務報告所質詢的內容
質詢重點如下：

✅ 關於主計處

1. 金門地區的基金用途都大於收入，用途也都併決算，議會根本無法去審核到預算的流向

2. 依照台北市的狀況，每年從土地平權基金撥補回台北市的財政不超過10%，而金門並沒有統一標準與限制，似乎違背了原本土地平權基金創立的精神

3. 以市港路為例，撥補回縣庫的這八億不但對之後區段徵收或重劃所需資金沒有幫助以外，反而讓縣府有掩飾隱密財政問題之疑，請仿照台北市政府訂定撥補回縣庫的辦法。

4. 金門縣政府近幾年成立了很多基金，從公庫轉用途到基金內不僅造成議會無法管控預算的花用，也容易造成縣府財政的僵化，是否要檢討縣內所有基金的成立與使用，考慮廢除各項基金，讓其使用可以重回預算編列的正軌上？

5. 中央有一些名目是可以爭取經費，例如前幾日質詢到的國際交流議題，中央就有「教育部國民及學前教育署補助高級中等以下學校推動國際教育要點」可以進行申請，這部分主計處或行政處是否可以協助整理告知或辦理？

6. 預算書請電子化，為落實縣政透明，亦建議能統一放在縣府的政府資訊公開或其他網路位置以供下載。

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✅ 關於地政局

1. 呼應土地房價飆漲的議題，區段重劃後的土地將其標售出去，是不是會助長炒地的風氣？

針對這一點，局長提到的外部資金的投入與創意進入，是有助於地方產業的發展，然而，以陳福海縣長任內 104 年市港路土地售出的狀況，現已109年了，該精華地段為金湖地區創造了什麼樣的產業發展？更不用說該地段某些區域現在還有公部門進入維護整理，不僅與局長的售出美意不符，反而恐造成公部門讓人觀感不佳的情況發生。

2. 內政部曾釋法過，區段徵收重劃過後的土地之標售，應以土地無法設定地上權者才來做標售，有土斯有財，這類型的用地如果是為了地區發展，是否應用租用而不是標售的方式呢？

3. 土地平權基金在去年大選前，核定進用人員5人、聘用人員1人，另外包法律專業諮詢三百萬、人力派遣外包兩百四十萬，請問有沒有選舉綁樁之嫌？是否也會造成外部人員觀感不佳的狀況？

4. 金門近幾年的歷史建築或古蹟被交易出去，是不是請與文化局跨局處合作，建立通報機制，未來可以讓這些建物避免被交易後遭到破壞或其他惡意處置？

5. 早年土地量測技術與現今技術有落差，導致有土地面積減少或增加，希望地政局這邊能列入下鄉宣導或是盤整的重點項目。

日南國中「享閱中心」揭牌 蔡其昌：讓海線學子享受閱讀

日南國中圖書館今（24日）正式揭牌，重新命名為「享閱中心」，立法院副院長蔡其昌、台中市議員候選人施志昌、孟春里長黃湘榕、太白里長曾進財及幸福里長翁木榮等皆出席揭牌典禮，蔡其昌大讚：讓海線學子享受閱讀。

日南國中圖書館，在立法院副院長蔡其昌極力奔走中央，106年獲得教育部核定經費約五百萬元進行大改造，並重新命名為「享閱中心」，同時結合台中市政府教育局、台灣閱讀文化基金會推薦為數位愛的書庫中心，未來提供邁向更具豐富性、多元性的閱讀空間。

蔡其昌副院長表示，我自擔任立委以來長期投入教育、親子議題，這些年我們不斷在海線學校爭取基礎建設，一個硬體空間的改善會讓孩子喜歡上這個地方，讓孩子喜歡閱讀，漸漸與書為伍，就是我們長期的目標，對孩子的未來及人生都會有很大的幫助。

舒富男校長也說，日南國中的學生續航力絕佳，相信改善學校相關的教學資源，一定能讓孩子贏在起跑點，日南國中是一所能看見未來的學校！校園環境的改善是學生成長過程中不可或缺的「境教」，透過許多多對教育有熱忱且願意投入的夥伴共同努力，一定能實現十二年國教所提倡之「自發、互動、共好」的核心價值。

日南國中「享閱中心」設有TED視訊分享區可供國際交流視訊心得交換，分組合作學習討論區則設置三十台Ipad及充電箱，提供師生實施無限寬廣視野的數位閱讀，兩側規劃有小論文寫作發表網牆、雜誌休閒閱讀雅座、並由愛心志工送來具療癒功能的各式娃娃，由同學平日學習的咖啡烹煮技術，現場提供每位前來師生的來賓享用，結合科技、國際且溫馨，具誠品風格的閱讀氛圍空間。

位於台中市大甲區最北端的日南國中，雖非都會型學校，但以學生為中心進行分組合作學習教學，深耕五年有成，於106學年度榮獲分組合作學習深耕績優學校，獲國教署補助訪美進行教育參訪。107學年度繼續深耕並協助鄰近兩所夥伴學校發展分組合作學習。同年在閱讀教育的推動上，也獲得教育部閱讀磐石獎的肯定。全體老師秉持「窮，不能窮教育；苦，不能苦孩子」的信念，在資源有限的情況下，仍積極改善校園相關設施，希望給莘莘學子更好的學習環境。


蔡其昌臉書:https://www.facebook.com/taichunggogogo/
蔡其昌IG:https://www.instagram.com/tsaimimi0416/
蔡其昌LINE:http://line.me/ti/p/%40ihp5724s

#蔡其昌 #日南國中

教育部門（教育局、文化局、新聞局、空中大學）。質詢摘要如下：

一、教育局
（一）應具體盤整本市各級學校校舍、跑道及運動設施老舊情形、現況及使用年限
（二）補助各級學校校園設施改善工程應制度化
（三）公托與非營利幼兒園推動情形

二、文化局
（一）岡山眷村醒村活化文化部第一期僅只補助一千多萬？
（二）橋頭糖廠整體開發為文化園區之策略方向與進度
（三）亞洲新灣區與流行音樂中心各種場館空間林立，軟體內容何在？
（四）文化專職機構法人化之自籌財源問題及比例？
（五）承上，積極推動博物館日、藝術科系免費、夜間開館

三、新聞局
（一）Instagram 久未更新？
（二）推動出版《高雄款》日文雙月刊

四、空中大學
（一）針對新南向國家及城市開設海外專班
（二）除服務台商，應引入教育局及秘書處資源與國際交流經驗，積極向姊妹市、友好城市與簽署合作備忘錄國家城市進一步合作