【不能只有裝冷氣❄️校園降溫、能源轉型、能源教育一起來！】
這個夏天是不是讓人熱得無法專心了呢？行政院所不久前拍板要以323億的預算，在2022年夏天前全面於國、中小安裝冷氣並進行電力系統改善。讓同學們在天氣炎熱的時有舒適的學習環境，是一件很好的事，但冷氣會帶來的耗電耗能、廢熱、熱島效應等負面影響，還有規模龐大的預算、相關的各種配套措施、維護管理成本和使用規範都必須審慎規劃。我們認為，要打造適溫的學習環境，裝冷氣只是其中一部份，也無法解決真正的問題。最重要的，應該是打造綠覆綠高、通風良好、環境友善降溫措施完善，還有透過環境及能源教育讓老師學生都有正確觀念的「永續校園」環境！
這次行政院拍板的措施中，除了主要的「電力系統改善和裝設冷氣」外，還包含了「搭配降溫機制和能源管理系統」、「太陽能屋頂」、「校園植樹計畫」、和「其他環境教育作為」等等，一起來看看每一項的規劃和進行進度吧！
🌀冷氣裝設與電力系統改善：時程、電費、收費、汰換經費
目前的進度為8/25前會完成： 1⃣️電力系統改善經費評估 2⃣️冷氣裝設所需系統經費評估 3⃣️裝設光電可行性評估，評估完成後便會進入設計發包階段。基隆全市學校的改善經費約5億5000萬元（第一期13校8,900萬、第二期44校4億6,000萬）。
針對已經有部分學校教室加裝的冷氣是否會一起汰換，教育處表示已和台電達成共識，以最大化方式協助學校納入改善，若機器老舊便會這在這次規劃中一起改善。我們擔心以教育處目前的預算，無法支應的未來汰換更新經費，教育處表示，希望爭取教育部比照電腦等設備，進行四到五年一次的汰換。
針對未來開冷氣產生的額外電費，也預計由中央補助全年最熱的4個月份（5、6、9、10月），其餘採使用者付費原則支付。冷氣使用的時間和原則等相關規範，目前則由中央研擬當中。我們詢問相關收費可能對經濟弱勢學生家庭造成負擔，是否會有補助或減免措施？教育處則表示未來將會納入收費標準中已有相關補助減免規定，且目前高中已經將冷氣機電費列入收費標準，每年大約700元左右，不需要擔心。
🌲打造永續校園：校園降溫、環境教育
在教育部這次相關配套機制其中一項是非常重要的「校園降溫機制」，規劃包含搭配循環風扇、校舍屋頂防水隔熱等。我詢問教育處，此次預算中是否包含降溫措施的經費？另外，教育處每年編列校舍防水隔熱工程的款項，我也要求教育處應進行後續的隔熱降溫效果評估追蹤。教育處表示，有持續推動校舍防水隔熱計畫，平均每年改善10棟建物，未來將會持續追蹤各校情形，後續配合中央補助計畫協助各校改善防水隔熱。
而其實早在2002年，教育部就開始推動永續校園，永續校園指導手冊中也有關於能源運用、校園降溫的指導，而在「教育部永續校園探索及示範計畫」主題中，也包含了能源循環最佳化、基地永續等主題，都很能夠符合校園節能和降溫的推動方向，我請教育處說明關於永續校園的推動狀況，以及是否有遇到哪些困難。另外，除了硬體設備外，在使用冷氣的同時，如何培養學生節電、和正確使用能源觀念非常重要，學生也會把正確的觀念帶回家中，讓影響範圍更闊大。很高興看到教育處在這次的報告中提到推動能源教育的成效，其實在108課綱《總綱》中，就有規定各領域課程設計應融入環境學習議題，五大主題中就包含了「能資源永續利用」等主題。我具體建議教育處，在本市教師研習課程規劃中，加入能源永續及能源轉型課程，以及與各校老師們討論能源教育如何融入各領域課程設計並提供相關教案示範。教育處表示本市連續3年有學校獲得教育部永續校園的補助，未來也會擴大辦理，並希望結合108素養導向課程，提供環境教育、能源教育為主題的跨領域課程。
🌞屋頂太陽能光電：能源轉型邊學邊參與
針對「太陽光電屋頂」，裝設太陽能發電設施，除了能夠發電、創造利潤補充電費外，也能讓孩子們親身參與能源轉型。根據教育部的規劃，屋頂設太陽光電可行性評估要在今年9月就完成。教育處表示預計用第二期經費進行太陽能屋頂的設置，目前由於轉換比率提高、學校可能創造收益，教育處和各學校都很有興趣，未來也會請有執行經驗的學校到總務主任會議分享。
我也同時提到，#能源轉型，不只是政府的責任，只有將重點放在發電，更是要將全民參與納入能源政策中，同時對能源的反思、檢討用電方式與一起進行創意節電，裝設冷氣有舒適的學習環境固然重要，但節電方法、永續校園配套措施等能源教育更應該從學校場域內開始實踐，並推展到更多家庭。
因此，我在上次定期會曾以總質詢書面質詢就教市府，本市對於2025年要達到全國能源配比目標的具體政策規劃是什麼，得到的回覆卻僅有「預計2027年才能商轉的協和發電廠更新改建」，而其中，更新改建的填海造陸案更是能源轉型的反例──以永久性的破壞支持「過渡」的目標，市府把能源轉型的責任都壓在會破壞基隆環境的中央建設上，這真的是令人憤怒事情。我呼籲，基隆市在全國能源轉型上責無旁貸，不應讓先天條件設限了本市發展再生能源的可能性。這次校園裝冷氣配搭太陽能屋頂裝設就是一個很好的機會，希望未來在各校裝設太陽能屋頂的規劃執行上，市府相關單位都可以進場協助、輔導。
