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【方新舟與KIST學校 與孩子一同編織未來】
公益平台文化基金會董事長 #嚴長壽 真誠推薦
#方新舟 是網通產業的關鍵創業家，59歲時放下科技業的一切，投身台灣教育。從教育的門外漢，變身為台灣教育創新的重要推手，即使兩個癌症在身，仍致力在偏鄉建構世界一流的教育。
《與孩子一同編織未來》從方新舟先生投入公益的原點，到與夥伴們共同打造誠致教育基金會與KIST學校的歷程，可謂臺灣教育創新第一線工作的珍貴紀實。
《與孩子一同編織未來：誠致的KIST實踐經驗》
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誠致教育基金會方新舟董事長將出版新書《#與孩子一同編織未來》，闡述他10年來以KIST(KIPP Inspired School in Taiwan)理念，投入台灣偏鄉教育的心得及成果，請我為新書寫序。為了這個功課，這幾天我努力把書看完。
2014年「實驗教育三法」通過後，我看到偏鄉教育翻轉的曙光，積極推動，任內共設立11所實驗學校，居全台之冠。其中，延平鄉桃源國小就是和誠致合作的KIST學校，也是台東唯一採「公辦民營」模式的一所。
2017年的今天是桃源實驗小學開幕的日子。謝謝方董事長和教職夥伴們的付出，4年來，已經有了初步的成效。我們期待這個秉持美國KIPP(The Knowledge Is Power Program )理念，重視品格、學習及文化的全人教育，能為下一代紥下更深更好的根基。#原住民日快樂！ Mihumison
【交大有聲雜誌社】2021.05（547-I）雙周報，帶您掌握所有交大動態！
讀者們好，體感溫度已然來到夏日的氛圍，烈日當頭，校園內蟲鳴鳥叫處處都是屬於夏季的生氣。而近期疫情狀況再次緊張，請務必遵循指揮中心防疫規定，減少外出，出入全程戴口罩。
關於疫情，陽明交大與馬來亞大學跨國合作，共同開發抑制COVID-19感染藥物篩選平台，20分鐘內就能偵測出感染抑制藥物，有助於臨床用藥參考。希望對於防疫工作有所貢獻。
防疫不僅僅是為了現在，更重要的是未來。陽明交大校友們在多項領域中關心國家社會往後的棟樑，誠致教育基金會董事長方新舟學長致力偏鄉教育多年，翻轉弱勢學子的資源不均，運作10年的基金會如何堅持信念維繫整個團隊？
陽明交大合校以來已過三個月，林奇宏校長發表重視博雅教育的心聲：「真正的護國神山應該是擁有一群創新的人才，而不是去注重一個單一產業的股價、市佔率。如果下一世代的人才菁英普遍都這麼想，這是令人憂慮的發展。」進入廣度、非線性的思考及生活模式，校務方面正積極的盤點出屬於這條路的藍圖。
更多重點資訊，還請見這期《友聲》雙周報！
https://alumni-voice.nctu.edu.tw/?p=1245
聽說更新了很多，也許是時候來回顧一下了?
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→https://youtu.be/iYJzy6Lx8oY
見たら始めたくなる動画→https://youtu.be/aYb1gQcN_0A
【キャラ育成関連】
キャラ育成優先度→https://youtu.be/4asOXdYY_wo
→https://youtu.be/1_Yn-YUlDLU
HARD回るべき場所解説→https://youtu.be/IF25xESGsvw
→https://youtu.be/Dmont82nFYg
各種コインの交換優先度→https://youtu.be/xe7sLWmIJqw
女神の秘石の賢い使い方→https://youtu.be/mco9nen_90E
専用装備について→https://youtu.be/bqcq6wUpRKg
→https://youtu.be/ZUHy1NyalO0
タンクとヒーラーについて→https://youtu.be/9-f0e1N3zIk
キャラの星上げについて→https://youtu.be/bzlc-XetBAc
【攻略関連】
ダンジョンEXⅡ解説→https://youtu.be/E6rsuwqIUKU
効率的なイベント攻略→https://youtu.be/E5jpIKouJbQ
イベントHARDボスワンパンの考え方→https://youtu.be/W-0Y9hzYCug
ルナの塔解説→https://youtu.be/5zldcsipwN8
ドロップ３倍・イベント・聖跡どれやる？→https://youtu.be/Nvazz4Vprws
【知っておくと良いこと等】
絶対ぶち当たる疑問ランキングTOP5→https://youtu.be/0z0jGl29A9Y
知っておきたい知識・小技５選→https://youtu.be/xfOp9Sd2Ca4
後悔しない装備集め講座→https://youtu.be/zSDH4J7NNqM
用語・略語解説→https://youtu.be/zQ1KHvJDVI0
マナの稼ぎ方について→https://youtu.be/zQX8b9j4s7Q
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方新舟 ，是一位台灣科技巨擘、更是一位教育家：退休後投入大把資金，成立全台最大免費線上教育平台「均一教育平台」。 但鮮 ... ... <看更多>
Oct 9, 2018 - 嚴重與世界脫節的《中小學數位學習中程計畫》 方新舟／誠致教育基金會董事長呂冠緯／均一平台教育基金會董事長葉丙成／幫... ... <看更多>
方新舟 在 [新聞]行政拖垮教學主任、組長大逃亡- 看板Teacher - 批踢踢 ... 的推薦與評價
https://www.gvm.com.tw/Boardcontent_29757.html
如果票選「2015下半年最多教育人抱怨的話題」，第一名一定是「行政過量」。
教育部調查發現，訪視評鑑、會議研習、公文文書及活動競賽，是行政壓力的最大來源。
今年7月到10月，誠致教育基機會董事長方新舟、台大教授葉丙成、大直高中老師黃益中、
瑞祥完全中學主任莊福泰等七位教育人士，不約而同為此撰文發聲，動輒數千則轉貼。
2.7天一評鑑 工作負擔超標
早在2006年，「行政過量」問題就曾登上全國報紙版面。十年過去，透過社交媒體層層分
享、按讚，老問題竟然燒出新野火。從9月至今，宜蘭等五縣市陸續宣布不再配合評鑑規模
最大的教育部「統合視導」，台北市等縣市支持縮減與緩辦，總統候選人蔡英文也出面聲
援。
開出拒絕視導第一槍的宜蘭縣長林聰賢直言，評鑑已淪為「形式化」與「造假化」。
行政過量引爆的效應，是行政人員士氣低落，導致「行政大逃亡」。
2006年，時任台北市景興國中校長張勳誠調查發現，民國90～94學年，國中教務、訓導、
總務主任平均年資僅1.8年，相當五年換3～4人。還有96％教務主任表示，教師兼行政人員
，工作負荷太大，續任意願低。
這個現象如今更嚴重。2012年，台北市曾發生某國中行政人事未定，排不出課表，開學第
一天全校自習的離譜事件。今年暑假，台南市則傳出超過20個國小行政團隊喬不定，校長
們到處拜託老師接主任與組長，「只差沒下跪！」
過去長達數十年，行政職大多是教師晉升的光榮之路，老師們還會在參加主任甄試前訂做
西裝。誰能想像，時過境遷，為何行政成了眾人迴避的「火坑」？
火坑1 評鑑過量 學校被迫造假
9月開學前，宜蘭縣教育處長文超順統計出一串驚人的數字：宜蘭縣學校評鑑多達74項，以
每年上課200天來算，教師平均每2.7天要接受一項評鑑或訪視；其中，中央部會15項、縣
府15項，統合視導更占44項，超過六成。
一項評鑑，就要數十頁圖表與照片，學校得準備三個月到半年。「如果這些工作有益於孩
子的學習發展，大家都願意承擔，但一點幫助都沒有，」9月中，「教師屆奧斯卡獎」
Super教師獎得主、高雄市瑞祥完全中學主任莊福泰在得獎感言揭露，為填寫評鑑中多如
牛毛的表格，主任與組長每天工作超過12小時。
師鐸獎得主、彰化縣二水國中前學務主任楊傳峰也說，晚上孩子在寫功課，他就在一旁寫
計畫。有次他在主任LINE群組留言，「11點我還在家裡寫計畫。」有人回傳，「別難過，
我也在學校寫。」還有人說，「別難過，我昨天半夜2點還在寫。」
這些計畫非寫不可。因為每項計畫，都左右學校的評鑑分數及補助金額。雖然許多計畫補
助金額僅有區區數千元，老師們仍抱著「多爭取一點錢，就能為學生多做一點事」的心情
，熬夜苦撐。行政工作為何愈來愈多？是過去十多年逐步增加的結果。
視導逐年增加 疊床架屋
2003年起，教育部開始每年到各縣市訪視，了解教育政策落實情形，據此分配中央教育補
助款，這就是所謂的統合視導。
隨著教育相關法規愈來愈多，如2004年的「兩性平等教育法」、2005年的「國民小學及國
民中學常態編班及分組學習準則」等，視導項目也疊床架屋、不斷增生。地方縣市教育局
處還會在中央審查項目外，要求學校加碼準備，更使行政人員無法負荷。無法負荷的結果
就是應付，甚至造假。
彰化縣三民國小校長楊恩慈將「應付」評鑑的方法分成四類：「宣導成果照片」（一兩張
A4紙上貼四到八張照片）、不必「實地訪視」的評鑑訪視資料（需計畫、因應成果照片，
學習單、學生作品等佐證資料）、到校「實地訪視」的評鑑訪視資料（動輒上百個資料夾
，並準備簡報、會場布置等）及上傳資料（將書面文件、影音資料上傳教育部及局處網站
）。
這些乍看不難，其實繁瑣。例如本學期才開學第二週，就有閱讀、國防、交通安全、性別
平等、家暴、愛滋病、毒品、友善校園等項目要宣導；今年適逢多事之秋，時事宣導爆量
，又新增了狂犬病、空汙、韓國MERS、八仙塵爆、登革熱等。每一項宣導，學生都要看影
片或聽簡報。
但宣導用的都是上課時間，老師非但課趕不完，還得拍照「作成果」；加上評鑑沒有考慮
區域差異，一個指標全國通用，衍伸出許多荒謬現象。
一位離島校長說，交通安全宣導的項目之一是遵守交通號誌。但離島車輛稀少，連紅綠燈
都沒有，為了拍照，只好商請員警指揮交通配合演出。
又比如，「環境教育」其中一個指標是「二手制服回收量」。但有些學校已改穿便服，不
填，會被催繳；填了，就是造假，使老師陷入兩難。
評鑑像作文比賽 只求高分
為節省時間，有學校趁開學典禮校長致詞，輪流換背板和海報拍照存證，一下是反毒，一
下是交通安全，當著學生的面造假。
拍完照，老師要再花40到100小時將資料搭配學生作品，裝進一個個資料夾，做成精美的書
面訪視資料。
日前有一所新北市學校在網路上貼出評鑑的照片，只見偌大的室內體育館內，排著五列數
十公尺長桌，上面依主題擺上數百個資料夾，供學者專家審查，壯觀場面彷彿年度書展。
「評鑑是一場作文比賽，」台中市忠明中學圖書館主任陳建銘直言，「不是看誰做得好，
而是看誰有辦法拿高分！」
莊福泰推測，主管機關的觀念是「有拍照=有成果」，但真正將觀念落實在教學的老師，卻
不會被看見。
楊恩慈質疑，「為何需做報告？問題出在不信任老師。」
雖然有些資料可上傳網路，表面上環保又省事，但由於學校設備大多不夠先進，網路經常
塞車，或傳到一半顯示「上傳失敗」，行政人員就一下午被困在電腦前。
宜蘭縣光復國小教務主任朱堯麟的電腦螢幕周圍貼滿便條紙，寫著密碼、電話與聯絡人姓
名。每一張都代表一個專案。
他的社會課，被日本學習共同體大師佐藤學譽為「最好的國小社會科教室」之一。「我寧
可花20節做學習共同體，也不想花20節課填這些表。」他對於無法將時間花在教學設計與
傳承經驗，感到洩氣。
願意接行政的老師，多少有改革的理想；如今變成每天應付公文與評鑑，自身難保。
火坑2 7000多份公文 99％是垃圾
另一個使行政觸礁的冰山，是彷彿永遠批不完的電子公文。
一位國中教務主任告訴莊福泰，過去一年所看的公文量高達5500份，平均一天看15份；完
全中學的工作量加倍，莊福泰開學第一週就看了近 180份公文，平均一天36份，一年工作
200天，總計要看7000多份公文，但「99％全是垃圾公文！」
這些公文，多是各政府部會的政策宣導，透過教育部層層轉發到基層；由於許多單位不看
內容，先轉再說，常使收件人啼笑皆非。
東莞台商子弟學校校長、宜蘭縣教育處前處長吳清鏞任高中教務主任時，就曾收過「國王
企鵝財產編號」公文。
當時台北市立動物園購買國王企鵝，行文到北市政府，再轉至財政部編列財產編號，財政
部便發文公告全國單位。一來一往間，一頁電子公文就成了三頁。
近十幾年來民意代表氣焰高張，民粹當道，來自質詢的需求，同樣使學校疲於奔命。早上
收到，下午就要資料，每週至少一次。
前陣子新舊課綱爭議，許多學校就收到「貴校用哪個版本教科書的公文」。這種公文一來
，老師就得放下手邊工作；在外開會到一半，也被「奪命連環叩」緊急召回。還有國小主
任收過「全校洗手台數量統計」和「先總統蔣公銅像數量」的公文，雖不知所謂何來，也
只好全校走透透數清楚。
8月蘇迪勒颱風隔日，多數縣市仍風大雨大，學校卻須在下午3點前回報災損。雲林縣華南
國小校長陳清圳冒險出門勘災，在臉書上貼出山區風雨交加、山路上樹木橫陳的照片，自
嘲在橫越「賽道」，「學校應該設議員服務處！」楊傳峰挖苦道。
因為公家單位間缺乏統整，也導致學校得反覆提供類似的資料。台北市一所國小教務主任
先收到「受損房舍統計表」；填完送出後，隔天又收到另一個單位要求統計「受損樹木統
計表」；新北市一所國小先收到「總統蔣公銅像數量調查」，不久又收到另一個單位詢問
「蔣介石銅像數量調查」，不勝其擾。
文超順認為，國小老師被視為公務體系中「最乖」的一群，公部門的政策執行便多推給國
小。最近甚至有立委提議，要將學校認養流浪狗的數量列入校務評鑑，引發嘩然。
「我們最希望教育部做的，就是擋下其他部會的要求，」楊恩慈說。電子公文雖然快，卻
也使公文發送變得浮濫，省下了紙張，卻浪費了更珍貴的人力。
「速度，沒有使我們更輕鬆，反而更忙碌，」台北市教育局長湯志民也認為學校已被電子
公文「奴役」。
火坑3 電腦補救教學 本末倒置
補救教學，也是統合視導中相當重大、繁複的項目。
過去，學校可自行決定如何協助學習落後的學生；近兩年，教育部推出一體適用的電腦補
救教學測驗，各校國英數成績後35％學生都須參加補救教學。
每年9月，學校先舉行前測，確定學生程度；2月與6月再實施中測與後測，了解進步狀況。
等於同一個人一學期要測驗三次，全部以電腦選擇題測驗。
舉例來說，一個1000人的國中，就會有1050人次測驗；但一間電腦教室一次只能容納30人
，得動員四位老師點名、排除電腦與網路問題。一次測驗，分35節課、動員140人次才測得
完；加上得利用上課時間施測，原本學習落後的學生，反而得缺課去參加測驗，本末倒置
。
位於雲林古坑山區的華南國小，因為經常測到一半網路斷線，申請「改善網路計畫」，卻
因教育處沒有預算被駁回。
莊福泰認為，學生學習落後的原因及需要的補救方式不一，電腦選擇題難以測出程度。
他推測，這項政策可能是配合大學教授的研究，才會設計出嚴謹、卻不符教學現場需求的
執行架構。在莊福泰發言抨擊後，教育部宣布，明年將減化補救教學施測方式，也可用紙
筆畫卡取代電腦測驗。
又比如，為了要幫助成績後段的孩子，教育部今年推動差異化教學，要求校長與老師參加
研習與會議。但是有許多老師反映，講課的都是大學教授，對國中小教學現場幫助有限，
也引發「用國家資源成就個人研究成果」的質疑。這類研習一個月至少一場，正式老師去
研習，學生就交給代課老師。不只加重財務負擔，也犧牲了教學。
火坑4 總務易被告 宛如走鋼索
許多人不知道，學校的修繕與採購事宜，地方教育局處並沒有統籌單位，全由學校個別處
理，導致學校行政人員還要處理金額巨大、涉及建築專業的專案，如興建校舍，從採購、
簽約、發包到監工，都要老師執行。
一位偏鄉國小總務主任說，上任第一年，學校為遷建買了一塊8000萬土地。他代表簽約、
變更地目；興建校舍時，同樣由他發包、監工與驗收。他每週要上採購法規課程，還要請
教有營建經驗的家人，校務與班務則利用放學後處理，才順利完工。事後他才得知，前兩
任總務主任聽說要興建校舍，就立刻申請調校。
辛苦就算了，但行政法規專業度高，稍有不慎，就可能觸法。
2013年，新北市38位校長涉營養午餐弊案遭起訴，人數創紀錄，卻引起眾多爭議與聲援。
因為許多人並非惡意侵吞公款，而是不諳法規才葬送清譽。
新北市江翠國小總務主任朱大維坦言，沒拿到標案的廠商認為程序不公，或學生跌倒受傷
，家長認為是學校設備問題，就會提申訴，「做總務得常跑法院。」
「我常覺自己在走鋼索，」南投縣頭社國小校長洪旭亮也感到無奈，「不是學校專業的東
西，就不該學校做。」
「行政支援教學」何時回歸？
誠致教育基金會董事長方新舟借用管理大師彼得‧杜拉克（Peter Drucker）的話，評鑑已
嚴重干擾教學，應全部歸零，只做必要的項目。
面對基層反彈，教育部終於在10月中回應，去年起，每年減少現有視導項目15％，兩年已
合計刪減30％，甚至考慮「歸零」。明年預計將再刪30％。但基層感受卻非如此。
目前，行政減量仍是「只聞樓梯響，不見人下來」，甚至「是變本加厲，」楊恩慈直言，
明年1月即將統合視導，教育部卻尚未宣布刪減的評鑑項目，現在，各縣市教育局處依舊照
去年評鑑項目蒐集資料。
「主任，我是一個不盡責的爸爸，」有次，學務主任告訴楊傳峰，他也很想回家幫自己的
小孩洗澡、陪他讀書，「但事情真的做不完。所以每次面對自己的孩子，都覺得好愧疚。
」楊傳峰當場淚灑教務處。
英國著名經濟學家海耶克（F. Hayek）曾說，「通往地獄的路都是善意鋪設而成的。」因
為不了解基層與缺乏溝通，評鑑沒把關，反成拖垮行政的凶手。
主任與組長仍得像希臘神話中的薛西佛斯，日復一日推著行政的大石上山，不知何時才能
回歸「行政支援教學」的初衷。把老師還給學生吧！而非把力氣用在應付層層長官與民意
代表。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 163.22.83.14
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※ 編輯: wush (163.22.83.14), 11/04/2015 10:43:04
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