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【歷史上的昨天】
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9 年前的今天，簡稱「ECFA」的《海峽兩岸經濟合作架構協議》，共 16 條的條文逐條表決通過。
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💰什麼是《海峽兩岸經濟合作架構協議》？

《海峽兩岸經濟合作架構協議》簡稱 ECFA，是臺灣於馬英九政府時期與中國所簽定的雙邊經濟協議，也就是在第 5 次江陳（江丙坤與陳雲林）會談時所簽訂。台灣與中國也根據 ECFA 衍生後來貨品貿易、服務貿易、投資保障及爭端解決協議協商。

ECFA 是依世界貿易組織（WTO）的基本原則，為了減少或排除雙方貿易和投資的障礙簽訂的協議。有人認為，ECFA 是 WTO 之下的自由貿易協定（FTA），台灣雖然在加入 WTO 後，已經開放一部分服務市場、降低貨品關稅，但是開放程度、貨品出口量仍然不夠，因此政府需要找其他國家締結自由貿易協定（FTA）或是區域貿易協定（RTA），協議出更優惠的貿易待遇。

ECFA 的國際法源依據，是來自於規範貨貿的《關稅暨貿易總協定》（GATT），與規範服貿的《服務貿易總協定》（GATS）。簡單來說，就是 WTO 會員國進行貿易行為的遊戲規則。但是 GATT 第 24 條、GATS 第 5 條的規定，允許會員國在簽訂 FTA 之後，不用遵守 WTO 最惠國待遇原則，也就是不用將 FTA 的優惠給締約國以外的其他 WTO 會員國。
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💰服務貿易協議 ，是 ECFA 談判的產物

而 ECFA 與 WTO 性質上一樣是一個框架式協議，提供一個進行實質協商的平台。後續更細節的權利義務內容，再透過貨品貿易協議、服務貿易協議，或是爭端解決協議等方式來協商，像是 318 學運中爭議的服務貿易，也就是在 ECFA 衍生出來的協議。

而開放自由貿易，立意上對於商業活動或者消費者當然是有利的，但是開放的程度如何，必然會影響一國的市場、生產者，因此，審慎評估開放項目及範圍，就是政府的責任。

尤其是你要跟一個整天說要用武力統一你的國家時，你究竟只要發大財，還是要在國家安全，甚至法治中取得平衡，考驗著政治人物的智慧，更考驗著選民的智慧。
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【FTA小字典】服務業市場開放與服務貿易
#服務業市場開放 Market Access In Services
服務貿易的無歧視市場開放。但，WTO的GATS(服務貿易總協定)並未對市場開放加以定義，只在該協定第16條第2項規定，在會員對已提出市場開放承諾之部門，除非其承諾表內另有規定，不得於其部分地區或全國境內維持或採行限制服務供給者之數量、限制服務交易或資產之總值、限制服務營運之總數或服務之總生產數量、限制特定服務部門雇用自然人之總數、限制或要求服務提供者以特定之法人型態或合資方式始得提供服務、以及限制外資參與等措施。

#服務貿易 Trade In Services
服務貿易是指透過下列4種模式所進行的國際服務交易，包括：1.自一會員境內向其他會員境內提供服務，即跨境提供服務；2.在一會員境內對其他會員之消費者提供服務，即國外消費；3.由一會員之服務提供者以設立商業據點方式，在其他會員境內提供服務，即商業據點設立；4.由一會員之服務提供者以自然人呈現方式，在其他會員境內提供服務，即自然人移動。

詳細內容可以在ECFA貨貿官網中找到喔！
貨貿官網：http://ecfagoods.tw/

"...許多現象指出，FTA反而會使國家鎖進某一國。例如北美自由貿易協定下的墨西哥，加深了在工業與電子業上對美國的依賴。歐盟成立以後，低廉的運輸與關稅成本，使德國的工業與出口強化，其他小國反而日益深化與德國的貿易關係。

要解決此問題的方法有兩種，第一種是擴大FTA的範圍。例如中國與東協的FTA，雖然擴大許多東協國家與中國的貿易往來，但同時也注意到產業間的競爭關係，因此尋求與韓國、美國及日本簽署FTA。第二種方法是積極推動多邊貿易協定，不論是WTO的杜哈回合談判，或是加入各種複邊協定，如服務貿易總協定（GATS）等。"

20100817台灣國會審查與中國簽訂之經濟貿易協定ECFA，管碧玲指出，服務貿易早損清單絕對不只9項，民進黨不斷提醒，大陸人民來台投資許可辦法已開放117項，依我國行業標準，326種服務業已開放36%，馬英九說中國開放11項，台灣只開放9項，完全是一派謊言。管碧玲痛批，ECFA後續協議將自動生效成為本文內容，完全不經由國會監督，條文又排除WTO服務貿易總協定第10條緊急防衛措施，國民黨是飲鴆止渴。