#七大工業國集團G7峰會
#核電是不是氣候行動的一個選項
G7峰會剛在上周末舉行三天議程,與會代表同意承諾大自然協議(Nature Compact),確保在2030年減碳要到2010年一半、儘快使用潔淨煤發電、終結支持海外化石燃料產業、逐步淘汰汽油及柴油車等。並重申先前承諾,在2025年前每年結合公私部門,提供1,000億美元經費做對氣候經費。
近年在氣候變遷議題上,總是有些支持核電的朋友,要把核電作為最重要或唯一的選項,同時否定再生能源,否認2050淨零碳排和RE100(100%使用再生能源)的國際趨勢。我一直強調,核電發展和再生能源不是衝突的,核電可以是一個選項,而再生能源的發展,關係到我們經濟命脈的護國神山們,能不能繼續拿到國際大廠訂單。
歐盟科學諮詢機構討論核能議題,關於核能是否列入「綠色新政」選項,對環境衝擊影響需要有更多分析,台灣民眾在使用核電時,最關心 #核廢料到底安不安全?#核廢料到底怎麼處理?
我認為,所有發電方式都各有利弊,面對核廢料議題,我認為,我們應該要 #務實面對共同承擔
支持核電方說核廢料很安全,可以放自己家;反對核電方說核廢料很危險,公投結果出來,哪個縣市最支持核四重啟,就要把核廢料放在那裡,我認為雙方都過度情緒化。
我們應該務實面對過去四十年使用核電的責任,核廢料處理應該 #依照現有法規和技術規範來做。
#第一步先做好社會溝通
面對核廢料處理 #社會溝通 #社會共識 很重要,政府必須公開透明,公布所有核電發展的文件、國內外處理的技術進展和侷限,以及長期成本分析,才能在 #科學基礎 上,和民眾溝通核廢料放射性的風險管理。
現況是,核一、二、三廠區內目前都有低階、高階核廢料,將來如果要再蓋低階的中期暫時貯存設施、最終處置場,或是高階的乾式貯存場,一定要有全民共識,更要尊重當地民意,做好社會溝通。
而蘭嶼低階核廢料放了40年,就是政府威權時期,沒有經過社會溝通所做的單向決策,造成當地居民連年抗爭,也是族群間的環境正義課題,更應該儘早遷出。
#務實面對共同承擔
#科學基礎社會溝通
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【729全臺大停電】 #你還記得嗎
1999年的一個夏日夜晚,許多原本正在冷氣舒眠下的人漸漸熱醒,窗外的城市淨是一片漆黑,如此大範圍的停電,頓失消息來源的人們開始各種不安的猜測。
「聽說桃園的煉油廠爆炸了?」
「是核能發電廠出現意外嗎?」
「難道兩岸戰爭已經展開了?」
然而當這次產業損失至少數十億元的大停電調查清楚後,卻發現僅僅是因為一座高壓電塔的倒塌。
因區域電力供需不平衡的關係,臺灣長期依賴南電北送,卻僅有兩路超高壓輸電幹線,由於其負載率過高,一旦發生意外,便無法互相協調支援。
臺電雖早已預見問題努力推動第三迴路的建設,卻因用地取得困難、長期受到地方民眾抗爭,而使得計畫不斷延宕,在各種結構性問題的連鎖反應下,最終導致了729的全臺大停電。
729大停電彷彿敲響了人民心中的警鐘,在輿論的支持下,臺電終於加速在2002年完成了第三迴路的相關建設,但隨著經濟產業快速發展,臺灣的用電量及能源需求持續升高,民眾「要電不要廠」的心態若不改變,歷史恐將一再重演。
#能源問題是通盤考量
#所有方案皆有其利弊得失
#報時光UDNtime
來源:聯合報
日期:1999/7/29
攝影:林秀明
圖說:昨晚全台大停電。
歷史新聞
【1999-07-30/經濟日報/01版/要聞】
全台灣 大停電
新竹園區損失至少數十億元 近千萬戶受影響
【本報綜合報導】昨(29)日深夜11時15分許,台灣地區發生罕見的大規模停電,除高屏少數縣市外全部停電,近一千萬戶受影響,新竹科學園區也因瞬間降壓斷電而損失慘重,初估損失至少數十億元。
昨夜停電原因眾說紛云,可能原因有輸配電系統發生重大故障、變電所爆炸等,台電公司昨晚緊急調查原因,但至截稿為止,仍無法明確對外公布。
昨晚11時過後,北部、中部、東部及嘉義、雲林等地瞬間停電,頓時全省一片漆黑,稍晚台中、高雄恢復供電,其它地區仍未恢復。台電公司目前以調度搶修為首要任務,全省警力也立時動員警戒,全省交通大亂,高速公路林口以南全面封鎖禁行。
受瞬間降壓影響,高科技產業集中的竹科全部斷電,半導體、光電等工廠因必須24小時運轉,所有製程內、爐管內半成品都將因此報廢,廠商損失慘重。
【1999-07-31/經濟日報/02版/大停電特別報導】
大規模停電凸顯的當前電力供應問題
【社論】台灣地區29日深夜發生歷來最大規模的停電事件,全島除了高雄、屏東、台南等地區,都陷入停電狀態,約八、九百萬用戶無電可用,連機場、鐵道、醫院等停電敏感地區都一度斷電。產業損失更難估計,顯現這次大規模停電的嚴重性。引發這次大停電的原因是台南關廟山崩,導致台電公司高壓鐵塔傾斜,造成龍崎至嘉民海線、龍崎至中寮山線間的輸電線跳脫,並引起連鎖反應。這次停電事件看似意外事故,實際卻是台灣電力供應系統的根本結構性問題使然,值得深究。
這次停電凸顯的第一個結構性問題是區域電力供需不平衡。根據台電公司的統計,目前台灣地區含民營電廠的電力總裝置容量為2,749萬瓩,位於桃園龍潭以北的電廠有核能一、二廠及協和火力、林口燃煤、翡翠水力等機組,裝置容量約690萬瓩,僅約占總供電能力的25%。但是,北部地區是政治、金融及商業發展中心,電力需求大,用電量約占全台灣的45%以去年的統計為例,北部地區的最高負載約1,075萬瓩,但淨尖峰供電能力僅約665萬瓩,不足的410萬瓩電力都需由中南部經輸配電送來。
這種南電北送現象已存在多年,隨著經濟持續的發展,北部地區對南電的依賴愈來愈高。台電統計,南電北送的電力今年以來漸增,7月下旬已達440萬瓩,因而逼近現有輸配電系統的最大輸電能力470萬瓩,北中第一、二路超高壓輸電線負載率並首度超過90%,較合理負載率75%高出甚多。這種情況顯示不僅北部地區供電吃緊,也反映輸配電系統的負載率持續偏高,將相對增加系統設備的故障率,一旦發生事故,兩條輸電大動脈將因負載偏高而無法相互支援,就會爆發像前天深夜一樣的大範圍停電現象。這是當前電力系統存在的第二個結構性問題。
第三個問題是我國電力備用容量率長期低於合理的25%水準,今年大約在12%、13%間,表示電力供應只是大致夠用,難以應付突發的狀況,例如需求激增或機組故障。因此,每當進入夏季尖峰用電時期,台灣地區民眾就得面臨可能限電的壓力。然而,儘管電力備用容量率長期偏低,在環保抗爭、安全考慮等情況下,台電公司卻不易增設新的發電廠。近十年來,台電都是在現有電廠中加裝發電機組,因而供電能力成長有限。
這三大結構性因素使得台灣的供電系統相對脆弱,一旦遇有突發事故,台電的應變就顯得捉襟見肘。為此,台電已採行因應措施,例如興建南北第三路超高壓輸電線,不僅寬解北部地區供電壓力,並減輕現有二路輸電主幹線的負載,提高相互支援及應變能力。另一方面,台電也積極興建大潭液化石油氣發電廠及核能四廠,以增加北部地區發電機組,減少對中南部電力的依賴;此外,目前已開放設立的民營電廠,更優先選擇在北部設廠者。
這種種努力並沒有獲得完全的支持,例如南北第三路超高壓輸電線,就面臨部分路段民眾抗爭的困難,以致原定民國85年應完工的第三路輸電線,卻至今仍在進行中;核四的興建更是風風雨雨,儘管立法院已通過興建預算,至今仍然面臨反核團體的干擾,甚至可能無法取得地方政府的許可,以致完工時日遙遙無期。民眾「要電不要廠」的心理一直存在;核電廠的興建是見仁見智,一向是國際性的爭議;燃油、燃煤等火力電廠的擴建,其所排放的大量二氧化碳,將受氣候變化綱要公約的管制;興建對空氣汙染程度較低的液化石油氣發電廠,民眾就須接受電價調漲的事實;如果放任現況不管,就是由台灣經濟付出代價,企業界得隨時準備承受限電、斷電、停電之苦。
天下沒有白吃的午餐,每一種解決方案都會帶來利弊互見的影響,應對之道當是權衡輕重緩急,選擇最適方案。台電的危機處理能力及效率一定有提升及改善的空間,但關鍵還是在於這三大結構性問題必須及早解決,才能真正提高台灣電力系統的供電穩定性。因此,政府相關單位應儘速在考量環保、能源及安全等原則下,訂出明確的電力政策,並發揮公權力,全力執行,及早改善台灣經濟發展的基礎環境。
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我的選區在東北角,正是全台灣面對最多核能的地區;隔壁是已經除役的核一,而核二廠就在萬里繼續運作中,還有現在正在資產維護管理的核四。「#能源轉型」這一課,對我的選民來說,不是學術上的討論,而是他們每天真實面對的生活狀態。
從我競選開始,我就不斷地收到選民們對於能源政策發展的建議,成為立法委員後,更是不斷跟相關部會協調、處理東北角能源發展面臨的困境。而我對於選區的能源政策也一直都非常明確──#我不支持核四重啟,我也要求運作中的核電廠,必須要如期的逐步除役;也因為如此,不久前我才跟 沈發惠委員、 洪申翰 Sun-Han委員、 張錦豪議員,一起在公聽會中協助修正離岸風電的相關政策。同時,因為在地都很清楚,在影響民眾生活最小的條件下,必須努力發展綠色能源,才能逐步完成能源轉型。
#環保VS環保
最近大潭藻礁的保育與第三天然氣接受站的討論,不是「保育環境」與「能源開發」之間的衝突,而是「藻礁保育」和「減煤、降空汙」之間的能源轉型討論,是環保方案之間的選擇和共同研究。
從過去到現在,這類型的公共議題討論,往往被國民黨惡意的政治操作逼向兩極化;但事實上——台灣不該走回頭路,我們的討論應該聚焦在「#能源轉型方式之間的選擇」,而不是核能發電。
在經歷過2018年的公投選舉後,我想台灣社會已經對於這種分化、仇恨的操作,深有理解。如果每一個環節的討論都因政治因素,被推向完全的對立,那麼對話就會非常困難,能源轉型將會遙遙無期。
#轉型需要大家共同努力
能源轉型面最重要的工作,就是各方必須一起溝通、對話,把所有的問題都一一釐清,去權衡利弊得失。
我也認為政府應該拿出最大的善意,在執行與推動政策上,都應該要不設限地廣納各方建議。而在這個理解彼此想法的過程中,我們就有機會一起找出對台灣最好的方案。我相信,這件事情需要所有台灣的民眾共同來參與、努力,我們才有機會一起走向更好的未來。
#綠能 #藻礁 #非核家園 #拒絕重啟核四 #貢寮 #金山 #萬里
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