【開發或保存,我們竟然只配二選一?】
8月27日下午,親眼目睹了一場活生生的慘劇。
事發現場是從去年開始關注的樟腦寮磚窯廠,地點位置在A7捷運站旁,之前社造計畫盤點龜山的DNA,才了解到龜山林口地區,由於盛產紅土,在60至70年代,台灣經濟起飛,十大建設的推波助瀾之下,全盛時期曾有起碼50間磚窯廠,看過當時的空拍圖,長長的煙囪斜在地上成為影子,這些磚窯廠燒出來的紅磚品質好,銷往北台灣各地,蓋出成千上萬的房子和設施,可說支撐並見證了台灣的經濟奇蹟。
13年前我來到龜山初任公務員,當時已經沒有剩下幾間磚窯廠,時代的快速變遷,建材由紅磚改為鋼筋混凝土,磚窯廠也成為沒落的夕陽產業,紛紛拆遷改建,樟腦寮又因為被劃為合宜住宅用地,所在的牛角坡地區,整個地貌天翻地覆地改變,近兩年來,移入了近萬人口,劃分出「文青里」這個全新的里。
但文青里的里民很可憐,內政部當時規劃了這麼多的住宅,卻沒有給他們足夠的設施,公園綠地少,污水處理有問題,聯外道路又只有一條,美其名是給予價格較為低廉,落實居住正義的住宅,實則在東折西扣的公設比下,讓大家共同承擔過度飽和的後果。
1萬多人進出只靠一條「文青路」,可想而知那條路每逢尖峰時段就是塞車,考量到救護車進出,和消防車的動線,再加上文青國中小的預定地也落在那條路旁,未來接送小孩的車一出動,里民的安危該怎麼辦?更是令人擔憂。
其實早有第二條聯外道路有被規劃出來,那就是「文學路」,在規劃道路的過程中,工程單位發現了被遺忘在荒煙蔓草間的磚窯廠,也就是併稱為樟腦寮磚窯廠的「永基」和「協和」磚廠,他們都是八卦窯的形式,有別於後來大家慣用的隧道窯,是老師傅依靠技術堆疊出來的,外觀具有建築的特殊美感,結構穩固,經過調查,這兩座磚窯廠,是桃園僅存兩座結構完整的八卦窯。
依據《文化資產保存法》,工程單位於施工時,發現疑似文化資產時,應通報文化局。桃園市政府的工程單位算是非常有良知,沒有在第一時間「滅口」這兩座磚窯廠,而是依法提報,並暫緩了工程的進度。
在地的團體勘查過這兩座磚窯廠後,非常驚艷,因為桃園是個快速發展的城市,地狹人稠的結果,我們只有一直拆掉舊有的,瘋狂蓋新的,導致整個城市的紋理斷裂殘破,不像其他縣市,例如台南府城,有許多保存良好,活化再利用的老建物;讓歷史自然出現在我們的身周說故事。再也不用捨近求遠、塞很久的車去其他縣市看,差別只在於我們拆了他們沒拆的景點。
燒窯的歲月,聽過耆老們口述,是充滿挫折和痛苦的經驗,燒窯的溫度很高,高到人一下就受不了,進窯大約10分鐘左右人就要出來,否則在裡面很容易就短命,後來很多燒窯工人也的確沒有安享天年,可說紅磚是用人命去換的。
近年來我們開始談「地方知識學」,想要讓孩子們從小就認識自己成長的土地,龜山自古以來似乎都是桃園往台北的一個通道,除了眷村文化保留了憲光二村、眷村故事館,閩南文化有壽山巖觀音寺,幾乎找不出什麼古蹟或歷史建築,可以讓孩子們透過實體的建物或景觀,了解這片土地曾經發生的事,這兩座磚窯廠,提供了極好的教材,孩子們可以摸到老師傅精巧疊砌的磚牆,感受在裡面燒窯的種種情景,想像著阿祖和他們的朋友,是怎麼靠這些紅磚起家立業的。
好不容易有這麼一個機會,我們終於可以把自己文化的實體好好留下來,其實並不難,以現代的建築技術,要克服文學路的開通,以及樟腦寮磚窯廠的保存,都是可行性極高的事,我們當時有樂觀的條件。
兩座磚窯廠的發現,在地方的藝文社團掀起一陣興奮的討論,尤其吸引年輕族群的興趣,在大學USR論壇、地方創生論壇,如何兼顧保存與開通A7磚窯旁的聯外道路,一直都是熱門話題。磚窯廠基地結合周邊的森林及水源地,在許多設計規劃團隊看來,都有打造成國際級產業生態公園的潛值,可以提升周邊區域的發展,並為綠地稀缺的文青里,提供大量的芬多精。
而這些過於樂觀的想像,全在2020年8月27日毀於一旦。
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我到現場的時候,大顆的雨點打在頭上和臉上,打起來很痛。我愣愣望著那原本蓊鬱的樹林,被挖土機鏟成醜陋的土色,眼前一片光禿禿,那兩座高高的煙囪還在,但是原本完整的窯體,那讓每個進去過的人都驚豔不已的結構,只剩下大約一半,旁邊的紅磚建物全毀,只剩下地面上數不清的破磚......
我轉頭看到桃園回龜線理事長JuYu Ko眼眶紅紅的,撐著傘,一個人面對兩台挖土機,里長和地主,還有警察,Juku Ko正在克制著眼淚,跟地主解釋磚窯廠在龜山在地人眼裡的重要性,我轉過頭,完全不忍心朝她那裡看。
我問里長為什麼磚窯廠會被拆,里長說啊就地主申請鑑界,要整地啊......
「為什麼要拆掉?這不是還在文資審議嗎?」我發著抖問。
「地主不知道有什麼文資審議,他剛過戶而已。」里長說:「請問你們文資審議會勘的時候,有通知地主嗎?地主根本不知道好不好。」
「剛過戶?怎麼會?地主不是一位姓王的老人家嗎?而且他好像沒有想要拆掉磚窯廠啊。」
(我會知道是因為今年做磚窯文化口述歷史的團隊,有提過剛好訪談到地主的事情)
「這我不知道,就剛過戶咩。」里長聳聳肩。
「整地整到拆掉磚窯廠嗎?」我不可置信地問。
「就整地過程不小心弄到了,」里長滿嘴紅紅的顏色,看起來像是檳榔的汁液,說:「只好拆掉啊。」
「……」我被這答案嚇得突然不知道要說什麼,頓了一頓才問:「可是還在文資審議當中啊,你們這樣不會有法律責任嗎?」
「我們在等文化局來,文化局來了沒?」
這個問題地主、里長和警察都問過一輪,我眼光轉到Juyu Ko那裡,她說她有通知文化局文資科,他們正在趕到現場。
被拆掉剩幾乎一半的協和磚廠,可能因為外表的紅磚暴露在空氣中的關係,看起來就像一個傷口切面,淌著血的傷口。
我陪Juyu Ko站在雨中,等待的時間好漫長,心理時間大概等了一個世紀左右,文化局來了。
文化局出現之後,地主的態度一改剛才的軟(可能看到Juyu ko的眼淚),變得很強硬,里長也站在地主的角度,重新陳述他想加速開通文學路的決心,是的,我們都知道開通文學路對文青里有多重要,也從來沒有人站在反對開路的立場,去談文資保存,但為什麼會是這個令人心痛的結果?
文資科依據我曾經唸過的《暫定古蹟條件及程序辦法》迅速作業,在煙囪及磚窯建物上貼上緊急公告,並告知地主觸犯暫定古蹟,是有刑責和高額罰金的,雖然是私有土地,但已經列為暫定古蹟的身份,地主或任何人都不得在文資審議的結果出來前,任意破壞。
有點像在車禍現場,由於整個事件的衝擊實在蠻大的,我當時沒有察覺到,自己的舉措有多麽無意識,茫然地跟著文資科走近被破壞的磚窯廠,但又不忍心走過去看,也沒記得多拍幾張照片存證,什麼東西被掏空了,我不知道,一片茫然,下一步該怎麼走......
看著越來越多人聚集過來,包含憲光二村駐地工作站的阿鹿,她想要走過去磚窯廠,卻被地主制止了:「你們是誰?」
「那個......想去做一點紀錄。」
「不行喔,這是私人土地,你不能擅闖。」
「喔。」阿鹿和她的朋友只好停下腳步。
地主扯著嗓子在跟文資科嗆聲:「你們這些政府官員,都不負責任啦,你給我切結啊,如果煙囪倒下來壓到人,誰負責?你負責?你們政府都惡霸啦!我只想保護我的私人財產,我真的不懂,這我的土地,為什麼我不能拆?」
文資科科長告知他因為文資審議中,遇到緊急突發狀況,情況危急,文化局以文資法賦予的權利,緊急處置,指定為暫定古蹟,所以他不能隨意拆除磚窯廠,但地主還是有很多話要說,科長也告訴他,他有任何意見都可以陳述。
雖然稍微鬆了一口氣,在法律保障下,突然過戶的地主不能繼續拆除磚窯廠,否則會有刑罰和最高2000萬元的罰金等著他,但看著被鏟得光禿禿,毫無植被保護的土地,誰也不知道一場豪雨過後,磚窯廠還能不能像過去幾十年一樣安然無恙,何況它的結構已經被破壞了。
身臨文資破壞的現場,我的心也哭了。
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離開現場之後的24小時,我幾乎說不出話。
難過的除了磚窯廠被拆,還有,為什麼21世紀都過了5分之一,我們擁有無人機、可以操控太陽儲存電力,可以跟南半球的人即時通訊,我們號稱快要可以移民火星,卻找不出開通一條路,與道路相對低窪地區的磚窯廠,共生共存的解決之道?
如果50年後,現在孩子也是別人的爺爺奶奶了,他們跟他們的孫子說起我們這一代,會是什麼樣的評價?
「那一代的人,不知道腦袋在想什麼,明明可以簡單變通保存下來的磚窯廠,卻和開路的選項成為魚與熊掌不可兼得的二選一,輕率又暴力地, 把它拆掉了,害你都沒有老房子、老窯可以看,真是太可憐了。」
「那一代的人為什麼那麼笨?」他們的孫子可能會歪著頭說。
「我不知道,大概是每天忙著古時候的選舉所以很笨吧?」
「什麼是古時候的選舉?」
「就是你錯我對的選舉啊,他們不相信人類有智慧,可以尋找出兩者兼得的解決方案,只知道拼命抹黑對方,製造對立,毀掉對方以成全自己,還有人真的相信,真是奇怪的想法呀。」
「真的好奇怪。」他們的孫子或許會說:「你說的那個磚窯廠,長什麼樣子?」
「我也是聽奶奶說的,她說她的爺爺曾經在裡面工作,磚窯廠裡面溫度很高很高,把紅土做成的磚,一塊一塊堆疊起來,經過悶燒幾天,燒完還要放著冷卻,他們小孩子都會偷偷在出風口附近放地瓜,等磚冷卻完就可以吃烤地瓜了,她的爺爺身體不好,因為磚窯工人很辛苦,那些磚,是用命換來的,這些都是前人的血和汗,可惜,那一年被地主拆掉了,為了開通這條文學路啊,那時是認為開了之後就可以解決塞車問題,結果,大家還是很自私地在路邊亂停車,路開了還是照塞不誤,但是磚窯廠就這樣子沒了......」
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希望有時光倒流的魔法,可以倒轉回到樟腦寮磚窯廠還好端端的那一天。
但回不去了。
亡羊補牢,現在也還不晚,磚窯廠還有一半沒拆,依據我們快要移民火星的進步科技,要依原樣修復也不是太難,畢竟我們還有耆老會建造八卦窯,技術還沒失傳。但我觀察了這幾天的臉書河道,讓我非常訝異和心驚的事,樟腦寮磚窯廠都被拆成這樣了,卻幾乎吸引不到關注,遠遠比不上館長中槍(!)。除了在地的夥伴,幾乎沒有人關心,沒有人討論,就像我們平常對其他縣市文資被拆的那種漠不關己一樣,我想這也算是某種業力法則吧。
喔對了,不曉得里長知不知道,他想要加速文學路的開通,但是地主這一拆,暫定古蹟身份公告出去,其實會延緩聯外道路的開通的期程......真的很替文青里合宜住宅的1萬多位里民抱屈。
合宜住宅,想當初我也去抽,但是運氣不好沒有中籤,現在想起來,或許也是不幸中的大幸。
開發或保存,我們真的只配二選一嗎?你認為呢?
#樟腦寮磚窯廠 #A7磚窯廠 #請做個有遠見的公民
樹林區里長選舉結果 在 桃園在地聯盟 Facebook 的最佳貼文
【三接公安知情權自救會】新聞稿
#開發單位蒙蔽 #政府監督不實 #人民無奈自救
即日啟動【#三接公安社區知情權】#網路連署
#人命關天 #財產要顧!
#中油罔顧人民生命財產安全
#三接停工 #重作最惡劣情境分析
#還我觀塘三接公安知情權
觀塘三接公安問題嚴重,環團根據前行政院災害防救專家諮詢委員蔡嘉一博士提供的資訊,確認中油沿用舊資料,未能與時俱進依國際規範做【最惡劣情境分析】,等於是隱瞞、欺騙,嚴重危害在地居民生命財產安全。
在搶救大潭藻礁行動聯盟召開三接公安記者會,揭開中油三接開發漠視社區居民的生命財產安全後,2011年【觀音不要煉油廠自救會】的成員重新集結,並結合在地里長和有心的年輕世代於日前成立【三接公安知情權自救會】(圖三)。會中推舉代表觀音區的戴兆華為會長,代表新屋區的葉斯桂為副會長,前大堀溪文化協會理事長潘忠政擔任總幹事。
自救會成員包括 #中研院院士廖運範、#觀音弘誓學院創辦人釋昭慧法師、#前資深記者邱傑、#前觀音不要煉油廠自藉會會長劉奕田、#現任樹林里里長吳進昌、#廣興里里長許更生…等,並邀請 #蔡嘉一博士、#吳家維博士擔任公安諮詢顧問,獲得欣然同意。
自救會對樹林里長吳進昌、廣興里長許更生兩位里長率先投入自救行列表示感佩。他們有相同的認知,認為三接開發與藻礁保育的爭議複雜,一般民眾很難搞懂,但是公安保障是社區居民的基本生存要求,開發單位和政府都不可等閒視之,一旦造成民怨,或是真的發生憾事,絕對是要命的事。他們也期待更多地方公職民代、意見領袖加入自救會,畢竟這是不可忽視的社區公安問題。
自救會會長 #戴兆華是觀音白玉里居民,一向關心在地環保、公益,投入兩次議員選舉雖未當選,但不氣餒的繼續為鄉土發聲。他表示:社區知情權是地方居民的公安基本要求,企業廠商應該善盡的社會責任,抵制社區知情權的廠商就是蔑視地方人民生命財產安全,是社區的壞朋友。他表示自救會將透過各種管道讓社區民眾了解三接公安的重要,進而凝聚意識要求中油重作【最惡劣情境分析】及後續相關措施,不達目的,不會終止。
#代表新屋地區的副會長葉斯桂表示,新屋部分地區也是緊鄰觀塘三接的可能受害者,觀音新屋唇亡齒寒,他為家鄉環境奮鬥多年,這次看到中油不負責任的態度甚為憤慨,強調支持擴大自救會影響力,不排除提高抗爭層次,一定要中油認真面對在居民的生命財產安全問題。
#總幹事潘忠政說明自救會初期行動方案,他表示近期已經在臉書【我是觀音人】粉絲團貼文提醒社區居民團結自救,而即日起將發動【三接公安社區知情權】網路連署(#連署網址:https://forms.gle/4C9x8PNnKfHZMKaH8),呼籲所有關心【社區知情權】的朋友不分區域來連署相挺。未來將看中油和政府回應及情勢發展進行後續因應的行動。
#連署文提出五大訴求如下:
一、中油公司應按照國際規範重作【最惡劣情境後果分析】
二、限期將分析結果送地方召開說明會如實公布,並提出災害防救計畫
三、提出公安補償因應措施,落實在地居民生命財產安全之保障
四、通知相關廠商修正災害防救計畫,以降低複合式災害的危害
五、立即停工,做好上述要求再行復工,以示對在地居民的尊重
自救會也呼籲桃園市政府和行政院相關單位確實督促開發單位中油公司盡到社區知情權應盡的本分,否則無異於開發單位幫兇,否則無益於是開發單位幫兇,未來必遭人民唾棄。
新聞聯絡人:潘忠政/三接公安社區知情權總幹事
附註:其他相關資訊連署文有詳細介紹
連署網頁QR code(圖二)
樹林區里長選舉結果 在 黃健豪-北屯漸好 Facebook 的精選貼文
▍北屯百年荔枝森林公園保存紀錄
🌳「保留公園綠地,是都市發展的價值」,謝謝一路以來參與的公民團體和在地居民,因為大家的付出與關注,讓我們能夠為台中市區留下一座小森林,未來多一處親子同樂、休閒散步的好地方,也是台中市府、公民團體、里長、居民及市議員「公私協力」,共同參與市政決策的民主典範。
#大地心環境關懷協會
#台中市建設局
#台中市地政局
#台中市農業局
#國產署台中分署
#三光里里長林瑞芳
#台中市長盧秀燕
過程很長,但還好努力有好的結果!
◤屯荔枝老樹保留時間序:
▪️ 2018.11.15
由公民團體「搶救百年荔枝森林」,發起「荔枝森林的未來」候選人政見發表會,時值市議員選舉期間,我也受邀發表看法,我認為「林佳龍市府沒有召開公聽會,沒有跟地方做好溝通,就要規劃興建社會住宅,是很粗暴的,願意保留老樹闢建公園綠地,社會住宅易地興建」
▪️ 2019.5.10
由都發局在北屯區公所召開「原中國廣播公司機房用地之未來開發定位座談會」(東山段社會住宅預定用地),在會中黃健豪議員也表達三點立場:
⑴東山段社會住宅興建前未與地方溝通,必須尊重當地居民意見且保留原有果樹。
⑵中央現有社會住宅包租代管政策,應朝向媒合現有空屋讓屋主與管理公司配合,而不是隨意砍樹。
⑶東山段社會住宅預定地有多棵百年果樹,也有許多樹木達市府列管標準,如社會住宅確定不興建,建議活化運用成為公園綠地。
▪️ 2019.5.27
由當地居民及三光里里長林瑞芳與黃健豪議員共同在荔枝森林前召開記者會,定調「#樹林原地保留,#社宅易地興建」,並以「這裡就是要逢龍必反」來凸顯前朝社會住宅選址的粗暴,並再次陳述三點訴求:
⑴前朝未與地方溝通請正視及尊重地方民意
⑵拒絕砍樹社會住宅易地興建
⑶闢建公園保留綠地改善空汙
▪️ 2019.5.27
同日臺中市政府發布新聞稿指出,原規劃東山段社會住宅預定地將朝向易地興建方向邁進。
▪️ 2019.5.29
市議會質詢時,黃健豪議員也公開向盧秀燕市長、都發局長表達地方訴求,希望盧市長能夠修正前朝錯誤政策,並在議會也獲得都發局長正面肯定回應:「保留綠化跟公園,是都市發展的價值,希望能夠做易地興建」,將會把原址規劃為公園使用。
▪️ 2019.6.28
市府將會持續與中央國產署協調,市府終止與住宅工程處地租賃關係,老樹保留現曙光。
▪️ 2019.12.23
在太原路地下道填平工程開工典禮上,盧秀燕市長也針對荔枝老樹保留問題表達正面肯定態度,盧市長說:「#由黃健豪議員主導推動的保留荔枝老樹議題,市府也會加速與中央國產署溝通後續土地管理問題。」
▪️ 2019.12.24
由黃健豪議員服務處發起會勘,出席的單位:國財產署中區分署、建設局陳局長大田、北屯區公所、三光里里辦公處,共同商討闢建公園綠地之可能性,會勘結論只要國產署同意土地讓市府代管,建設局就能推動闢建公園綠地。
▪️ 2020.1.8
黃健豪議員拜會建設局陳大田局長,關心去年12月24日會勘結果,希望一起和地政局向國財產署中區分署協商,由建設局提出代管土地方式來解決土地使用問題。
▪️ 2020.2月
經黃健豪議員與建設局陳大田局長、地政局吳存金局長兩位局長,向國產署協商後,初步獲得同意由建設局以代管方式管理土地,同時參考搶救百年荔枝森林行動聯盟提出的建議,朝簡易綠美化方向規劃,為北屯留下重要的文化生態休憩資產。
▪️ 2020.2.27
黃健豪議員服務處再次發函詢問建設局向國產署中區分署申請代管進度。
▪️ 2020.3.9
建設局回復黃健豪議員服務處表示,依照服務處在2019.12.24會勘紀錄結論,已在1月17日向國產署申請代管事宜。
▪️ 2020.3.10
國產署回文給建設局表示,代管契約用印完成,表示完成代管程序作業,將會推動後續綠美化工程。
▪️ 2020.3.16
黃健豪議員拜訪建設局徐守全副總工程司,了解建設局對於荔枝老樹保留的初步規劃,並表達當地居民及公民團體的意見給局內參考。
▪️ 2020.4.9
由黃健豪議員服務處在此發起現勘,盧秀燕市長、建設局陳大田局長、地政局吳存金局長、三光里林瑞芳里長、大地心環境關懷協會等公民團體及當地居民的見證下,市府確認興建「#北屯荔枝老樹森林公園」,預計於2020年4月規劃設計監造,5月發包監造案,6月規劃作業完畢召開地方說明會,12月底前完成整體工程發包作業。並規劃未來將委由公所或NGO共同維護環境「公私協力」守護荔枝森林,也回應諸方訴求,整體荔枝老樹森林的保留案圓滿達成!
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