推動 #兒童權入憲!正視兒童權利的重要性!
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日前我與時代力量委員們一起召開的修憲記者會中,我們正式提出了「基本權入憲」的幾項主張。
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當中,我最關心的,就是兒童權。
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其實,憲法第二章「人民之權利義務」自從憲法 1947 年公布以來,就完全沒有修正過了。
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然而,國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利,以及第三代人權的環境權。
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在歷次的憲法增修條文,雖然嘗試將一些價值納入增修條文第 10 條的規定,但性質上是屬於「基本國策」,和人民基本權的保障程度有相當落差。也讓大法官需要屢次透過憲法解釋的方式,重新納入各種新興人權。
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因此,我們希望透過修憲的方式,系統性地建立、保障人民基本權利的範圍。
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而和成年人相比,兒童是更需要我們重視權利的個體。特別是因為兒童和成年人之間在掌握資源和權力的落差,讓兒童的意見和需求往往不被重視,甚至可能危害其生存和發展的權利。
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因此,除了勞動三權、環境權之外,我們決定在修憲草案中,納入「兒童權」!
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在實質內容的部分,我們以聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」的「四大原則」為主軸,納入「保障兒童生存及發展權」、「不受歧視」、「兒童最佳利益」以及「表意權」等內容,同時為了進一步保障孩子們的安全與健康,我們則另外新增了「免遭一切形式的暴力侵害」。
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👉 #保障兒童生存及發展權
🔎兒童和成人最大的差異,就是兒童身在一個成長的過程。也因為兒童之身心尚未成熟,所以要給兒童特別的保護和照顧,尤其是兒童健全生存和發展人格的權利,讓兒童有一個安心生存與成長的環境。
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👉 #不受歧視
🔎台灣是一個多元的社會,但是多元不必然會帶來包容。事實上,在不少兒童的成長經驗中,都面臨到因為種族、家庭狀況等,而被「特別對待」。而對於兒童的歧視,除了會嚴重影響兒童的發展之外,更是有害整體社會的融合和發展。因此,兒童的平等權應該受到特別的保障,尤其是不應該讓兒童因為父母、監護人或家庭成員的因素,受到任何歧視或懲罰。
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👉 #兒童最佳利益
🔎在涉及兒童事務的決策過程中,可能會涉及非常多的價值衝突,成年人和兒童的利益,也未必往往一致。為了確保兒童的需求被充分的考慮和獲得滿足,關於涉及兒童的事務上,都應該確立將「兒童最佳利益」,放在優先考量的原則。
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👉 #表意權
🔎在社會權力的分配上,兒童掌握的權力非常有限。兒童更因為身心尚未成熟,而不具備成人所享有的充分自主權。但是,兒童仍然是權利主體。為了讓兒童的意見被充分考慮,也為了儘可能滿足兒童最佳利益的原則,在直接涉及兒童權益之程序,應該讓兒童享有充分表示意見的權利,兒童的意見也應該受到適當的考量和對待,
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👉 #免遭一切形式的暴力侵害
🔎任何人都不應受任何形式的身心暴力對待。而身心暴力對兒童的影響更是深遠。然而,在過去的觀念中,往往誤以為只要因為管教、教養,就能採取上對兒童有害的暴力手段。事實上,無論是任何形式、程度的身心暴力行為,都對兒童身心有不良的影響。因此,應該將兒童不應該受到一切形式的暴力侵害的權利寫入憲法。
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兒童過去常常在政策擬定、法律制訂的過程中被忽略,為了避免這樣的情況重演,我認為,將兒童權納入憲法是有充分必要的。
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兒童權入憲,需要大家的共同支持!
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近期釋憲結果指出,少年事件處理法第36條未明文規範被害人(及其法定代理人)於少年保護事件處理程序中得到庭陳述意見,已經違憲。
當我們討論未成年人的最佳利益時,「主動傾聽」至關重要。「即使兒童因為受限於成熟度而影響表達的能力,成人仍需正視兒童需要幫助的特性,盡可能的逐步引導兒童了解事件的全貌,並根據兒童成熟度的發展狀況,給予適當的提示與建議,讓兒童能夠漸漸地與成人展開平等且實質的對話。」
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當我們討論未成年人的最佳利益時,「主動傾聽」至關重要。「即使兒童因為受限於成熟度而影響表達的能力,成人仍需正視兒童需要幫助的特性,盡可能的逐步引導兒童了解事件的全貌,並根據兒童成熟度的發展狀況,給予適當的提示與建議,讓兒童能夠漸漸地與成人展開平等且實質的對話。」
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📣小知識
十二月的第二個星期日是國際兒童電視廣播日(2020.12.13)
(International Children's Day of Broadcasting)
宗旨是要讓我們正視兒童權益
希望世界各地的傳媒機構能製作出以兒童為主的節目
藉此喚起對兒童的關懷、關注
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▶ 重點傳送門
00:19 親子共讀技巧1.豐富的聲音、動作與肢體表情
00:49 親子共讀技巧2.不要執著於時間長短
01:20 親子共讀技巧3.加入一些小遊戲
01:43 親子共讀技巧4.適時地提問
02:07 親子共讀技巧5.選擇知識性、探索性的書
02:27 孩子使用3C產品和看電視的注意事項1.2歲以下盡量不要看
02:48 注意事項2.一天不要超過1小時
03:05 注意事項3.不能用手機電視作為獎賞
03:29 注意事項4.選擇有教育性質的內容
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各種社會案件與爭議,讓我們必須正視「兒童性教育」的議題,然而性教育不只是教生殖器官,從情感教育為基礎,配合生理發展循序漸進,讓孩子擁有愛的能力與負責任的態度。
【影片企劃:吳佩芳|影片製作:宋柏嶢】
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