#臺灣能源 #核能 #斷層地震風險
陳文山／台灣大學地質科學系教授
2018年「以核養綠」公投案通過後，核一、二、三廠延役的可能性即不斷被提出討論，經濟部也啟動2個月的能源政策檢討，評估3座老舊核電廠延役的可能。但攸關核一、二、三安全的地質問題卻鮮少獲得應有的重視與討論。
核一、二、三廠分別在1971年、1975年及1975年核准，數十年來，全球核電廠發生的重大核安事故，除了人為因素，最主要的因素就是來自地質問題。尤其斷層引發大地震與海嘯，所以選址過程的活動斷層調查是至為關鍵問題，因此美國核安委員會曾訂定「活動斷層5哩內不適合有核電廠」的規定。
目前地質界對於當時選址調查的相關文獻所知甚少，其中最重要且唯一的活動斷層調查報告，由美國地質學家柏尼刺，於1973年1至2月為核電廠地質安全進行全台活動斷層調查，在1975年發表台灣第一張活動斷層分布圖，鄰近核一與核二廠的山腳斷層及核三廠的恆春斷層在選址當下，都未被列為活動斷層。
921地震之後，台灣活動斷層才進行全面實質調查，經過3次修定，最近於2010年公告的活動斷層共33條，攸關核一、二、三安全的山腳斷層與恆春斷層已列為第二類活動斷層。2011年日本福島核電廠因地震引發海嘯導致嚴重核能事故，各國紛紛重新檢討核電安全問題，地質安全更是被關注的重要議題。前立委田秋堇於當年在立法院提案通過，對核一、二、三廠進行地質總體檢，台電開始針對山腳與恆春斷層，及鄰近核電廠海域的活動斷層進行調查。結果顯示，山腳與恆春斷層於1000多年來曾有活動的證據，依活動斷層定義，這2條原屬於第二類活動斷層都應修訂為第一類。
調查資料更顯示，這2條活動斷層都延伸到外海，山腳斷層長度從35公里延長到至少100公里（已超過引發921地震的車籠埔斷層長度）恆春斷層從16公里延長至55公里。由於斷層長度是計算地震造成最大地表加速度的最主要條件，也是計算核電廠耐震係數的依據，此發現相當大撼動了運轉中3座核電廠原有的安全評估。
雖然，「以核養綠」公投案通過廢除《電業法》第95條第1項，似乎現在或未來的執政者都可以讓核電廠延役。但地質條件不會因為人民或政府的決定而有所改變。核一、二、三延役的討論，誠實面對這些地質新事證，真的是我們無可迴避的責任。
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