【發展綠能同時也要兼顧國安】
2019.12.12 鄭秀玲內政委員會 質詢新聞稿
蔡政府全力推展非核家園的策略之一，便是開發離岸風電。根據經濟部能源局的資料可知，已經有多家國外廠商與國內業者，加入我國離岸風電的開發，預計2025年將進入5.5GW商轉階段。然而開發離風電時，需進行我國領海內水深資料、原始水文資料和水床聲納等探勘工作。而這些敏感的海洋水文資料，雖是開發離岸風電所必須取得的，但卻也跟國家安全有高度的關係。因此對於這些敏感甚至是機密資料的管控，若是有所差錯，將會造成無法想像的國安危機。
時代力量鄭秀玲委員今(12)日在內政委員會上，先引述台大海洋研究所宋國士副教授，於今年3月的媒體投書所指出，他當時在審查風電開發環評時，發現國外開發商透過離岸風電開發合作，政府卻對其海洋探勘所取得的敏感資料的保護，欠缺完整規畫，更沒有嚴格規定或執行關於這些國外開發商，在我國從事離岸風電合作時，所取得的我國領海相關敏感資料的保管和使用的行為。此外鄭秀玲委員也提及，於前次海委會主委備詢時，對於這些風電廠商資料管制問題，當時主委回覆說這是莫可奈何的事。然而經過鄭秀玲委員進一步追查，發現我國目前其實已有「在中華民國專屬經濟海域或大陸礁層從事海洋科學研究許可辦法」第三條，與「政府資助敏感科技研究計畫安全管制作業手冊」等可予規範。而這些法令其實已經清楚規定，在我國領海從事海洋科學研究者，應有的申請規定及研究者資格的認定。而關於敏感科技研究計畫與資料的安全管制，同樣也有詳細的認定與管制辦法。所以對於先前外籍風電廠商申請時，為何政府竟輕率通過，沒有進行嚴謹審核與要求，就核准簽約了，罔顧國家安全的保護，必須有所究責。
對此，海委會副主委莊慶達回覆是，所有的廠商都是依照現有法規進行申請。至於廠商水文資料是否外洩的行為規範問題，有跟經濟部和環保署反映，並於跨部門的國安小組中提案。他們將持續關注未來相關機密資料管控的規範機制，並在和廠商簽約時提出。對於莊副主委的回覆，鄭秀玲委員指出，不僅要注意未來可能發生的問題，對於目前已經合作的外商與國內三家風電業者，他們已經取得的水文等攸關國安的資料，應該要儘快亡羊補牢，避免資料的外流或被不當的使用，而影響國安 。莊副主委則回答，已在推動一個海域意識(Marine Domain Awareness)的提案，關於敏感的水文資料將會有管制的規劃。
鄭秀玲委員進一步提出，對於目前已經合作的國內外風電廠商，是否當初審查時，也有進行各公司背後股東結構的審查，了解有無不適格的股東或資金成分在裡面。關於此問題，莊副主委回答，先前各事業單位主管機關都有進行審查。然對此回覆，鄭秀玲委員要求，海委會已升格為中央級單位，應該主動去彙整收集所有相關的資料，不能全推給其他部門單位。最後鄭秀玲委員要求，海委會後續要提供目前每家風電廠商的公司股東結構資料，以進一步確保國安資料不會外流或被不當使用。
開發風力發電是提供全民乾淨安全的能源選項，是國家整體重要的能源與產業政策。然而，其所可能伴隨帶來的國家海洋機密資料外流的疑慮，必須嚴肅面對與處理。
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