#2周年施政願景之二
#大步前進開創新猷永續宜蘭
#幸福蘭圖 #宜居蘭陽 #接軌國際
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人,我們在這塊土地共同生存,懷著感恩與希望,一起努力讓宜蘭愈來愈好,於是姿妙日以繼夜,帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產,拚出宜蘭好生活。
我們大步前進接軌國際,借鏡全球領先城市經驗,打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活,所以率非六都縣市之先聚焦永續,局處全員動起來,以「地方自願檢視報告(VLR)」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
宜蘭45萬3千人口,每年吸引9百萬人次造訪,觀光人潮帶動經濟發展,當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好,讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水;未來也將更用心勾勒永續藍圖,與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度,讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
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●接軌國際_完成聯合國永續發展目標檢視。
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機,全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理,更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如:增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積,減少農藥及化學肥料對生態系的影響,每年有機及友善耕作面積增加50公頃;輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章,落實農藥實名制,定期陳報率達98%以上,植物醫生每年輔導至少100位農民,教導安全用藥、合理化施肥。
另外,宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處,未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測,以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態,也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等,透過中央和地方攜手合作,公私部門協力,避免生態浩劫,全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面,縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測,截至今(109)年10月底,本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100%。
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作,推出「減塑宜起來」系列計畫,預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋,減少塑膠類產品對環境之危害;更希望2030年之後,能夠推動全面減塑政策,減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品,共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
同時,我們成立環保艦隊、招募潛海戰將,發行海洋貨幣。首先,鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊,截至今(109)年10月底,海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸,預定2030年提升艦隊規模50%,招攬更多淨海聯盟成員。其次,透過每年發行「海洋貨幣」,結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣,由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物,營造乾淨、友善的棲地環境,讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者,推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝,並輔導成立民間海洋巡守隊,落實保護生態,促使海洋健康,公私合作齊心打造永續海洋。
為了邁向永續漁業,針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」,2022年起刺網全面實名制,鼓勵傷害性漁法退場,本縣原有800多艘刺網漁船,預計2030年達70%轉型;另外,我們也獎勵休漁,宜蘭縣登記漁船約1363艘,自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
●宜居蘭陽_山海經、田園樂、產城合。
宜蘭擁有好山好水、好環境,為了讓這塊土地能夠永續發展,孕育更多美好,我們對於環境的守護只求進步,從不讓步。譬如:永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區,將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全,經過多方討論,我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類,依法限制開發,落實保護生態環境與重要的水源地,維護縣民居住的品質。
水是宜蘭最重要的資產,為提升河川水質與改善公共衛生,並妥善處理廢、污水,我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前,全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1%,排名全國非6都縣市之中的第3名,未來預估每年約可提升1%公共污水下水道接管普及率。
另外,我們也持續推動水污染排放管制,期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止,蘭陽溪重金屬合格率超過97%,受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%,提前達成2023年改善水質的目標。
為了要提升民眾自主防災能力,縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系,並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區;預計於111年,將位於土石流影響範圍內的52個村里,全數納入土石流自主防災社區,建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成,將有助於減少淹水機率與災情。
在消防救災部分,宜蘭縣率全國之先,建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」,整合建物資訊與圖資,即時追蹤室內人員軌跡定位,提升救災效能,作為消防員有力的後盾,讓消防人員順利完成救災任務,平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群,是國內最長的公路隧道,為保障安全及強化救災人員隧道救災能力,消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」,整合交通、無線電,警察、醫療救護規劃等資源,有效提升隧道災害救援能量及應變能力。
在改善空氣污染部分,106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準,未來將更為精進,持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案,落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作,預期112年達成WHO建議的目標值。
為落實溫室氣體減量,本縣第1階段(至2020年)的執行成果,預估減碳量達29.8萬公噸,已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻,仍需滾動式檢討與持續加強,配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標,持續從地方積極推動減量及調適行動,朝碳中和的理想方向穩健邁進。
宜蘭縣發展再生能源,以太陽光電和地熱作為發展重點,清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉,年發電量約2,500萬度;太陽光電部分,推估年發電量約3,000萬度。
宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形,縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容,目前已發布實施的都市計畫區域共有21處;另外,我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃,待重劃以後,將大幅增加公共設施,縮短城鄉差距,提升總體縣民的生活品質。
海洋污染防治法甲類 在 李妍慧 Yen Hui Lee Facebook 的精選貼文
年終大掃除,輻射汙染怎麼除?
2013年民間版《台灣環境輻射地圖》
告訴你54個嚴重超標三倍的測點
2013年3月起,由民間自主發起的"台灣環境輻射走調團",進行全台輻射普查,第一階段的調查計畫至當年12月31日止,已經完成台灣本島、澎湖、金門總共733個地方,測量了1959個測點,累計大約24000個測値,製作完成二組輻射地圖,並在44個地方找出54個嚴重超標三倍的測點,也就是測値超過0.3微西弗/一小時的部分,在立委田秋堇的協助下及主辦下,參與調查的志工及環團於1月29日上午在立法院共同向行政院原子能委員會提問,該怎麼除汙?
與會的志工包括活動召集人,亦即社運紀錄片工作者林瑞珠,還有台北教改鬥士蕭曉玲、綠色陣線常務理事林長茂、新竹市公害防治協會理事長鍾淑姬、苗栗縣自然生態學會理事長洪維峰、台灣生態協會秘書長蔡智豪、遠赴日本福島災後測量的綠色消費者基金會董事長方儉,以及走調團顧問核工專家賀立維博士。
林長茂表示,台灣「游離輻射」汙染源主要來自老舊的核電廠跟燃燒低階核廢料的「減容中心」,他要求原能會儘速提出說明跟因應對策。方儉則指稱國人身在「輻」中不知「輻」。核工專家賀立維博士指出核一廠乾式貯存即將啟用,這將是輻射汙染另一可怕的汙染源,全世界沒有哪個敢在距離首都20多公里的地方成立核電廠擺放核燃料,只有台灣這麼做。蔡智豪在會中澤敦促政府資訊公開。累積最多測點,幾乎走遍整個苗栗進行輻射測量的洪維鋒則表示,沒想到為於台灣中部的苗栗輻射値竟然也很高。
這次的調查結合了各地志工以及環保團體大約五十人的力量,組成"台灣環境輻射走調團",由曾經於1990年代初期做過中台灣、北台灣輻射屋、輻射馬路普查的綠色陣線常務理事林長茂提供測量儀及測量指導。此外,美國國家實驗室核廢專家卓鴻年教授、核能專家賀立維博士、台北醫學大學張武修教授、反核作家劉黎兒小姐均提供許多輻射測量的寶貴意見。
此次調查同時希望未來能持續追蹤調查。林瑞珠表示,之所以招集各地友人進行這個計畫,乃基於台灣的核一、核二廠均為營運超過三十年的舊廠,核三廠亦已轉28年,過去事故頻仍,核四則是一個危險的拼裝機,政府卻對人民多所隱瞞,問題避重就輕,對於核能安全,台灣人民長期被蒙在鼓裡,加諸政府資訊不完全公開,迫使人民必須主動探究台灣環境輻射現況,以免暴露於疾病威脅的因子底而不自知。基於此,才會召集志同道合的環團及朋友,共同完成《台灣環境輻射調查地圖》,以對現況有所警覺。
記者會主持人鍾淑姬表示,這次的輻射測量則有三個重要的價值:
1.近年來福島之後第一次民間自發性很有系統的動員做出來的全國性的輻射測量。
2.測量點遠超過政府監測的地點。目前原能會的監測點僅有45個。
3.測量的地點都是民眾關切的地點,例如小學、人潮聚集的公共場所,一般市民的生活環境、海邊。
測量目的則有五項,希望能拋磚引玉讓更多人關心輻射汙染的議題,五項分述如下:
1.提醒民眾輻射汙染的現況,以加強環境意識。
2.建立一套2013年輻射測値檔案,以做長久測値的對照。
3.敦促官方執行更有系統更普及的長期輻射監測計畫,並且能與人民的生活環境緊扣。
4.希望學術界能夠關注這個議題,進行更多的輻射研究計畫,尤其與民生有關之議題,如食品輻照、各種類型的輻射汙染,以及輻射測量。
5.希望國內的NGO,尤其是有人力的、有財力的組織,盡速提出有效的、有系統的、長期的{民間輻射監測計畫}。
賀立維則以其專業發表對輻射除汙的看法:「以物質不滅定律與輻射物質半衰期多在數十年至數萬年的原因,除汙以水清洗則污染的水到處流竄,汙染農田、地下水、海洋。若裝桶,則成千上萬的桶子經數十年數百年鏽蝕,還是到處流竄。若自然蒸發則汙染大氣,成為雨水又汙染大地。污染的土壤與固態物質,以袋裝或桶裝又牽涉到運輸、貯存場地、風化、鏽蝕而外洩的問題。所以輻射除汙是一件將甲地的汙染移到乙地而已,不製造輻射汙染才是根本之道。輻汙是動態的,隨著氣流、風向、地形、雨量而有所不同,同一個區域因迎風或背風面有所不同,原能會在蘭嶼的偵測點,就遠離核廢場十公里外的山後,量測值為全國最低,其動機可議。日本有SPEEDI動態輻汙資訊系統,在福島核災時因資訊刻意隱瞞沒有發生作用,我們原能會的系統也有類似的嫌疑,只是浪費人民的血汗錢」。
此次輻射調查以縣市分區進行,並運用google地圖強大的編輯功能,將調查數值及圖片上傳,整合出兩套「台灣輻射調查地圖」,在網路上公開瀏覽。可惜馬祖、蘭嶼、綠島等離島無暇顧及,2014年將盡可能補足這幾處的調查。
一、輻射地圖2組
1. 2013台灣環境輻射地圖_gamma射線:
儀器: 烏克蘭製СИНТЭКС ДБГБ-01С Д03ИMETP БbITOBOИ,測點1193個。
日製AIR COUNTER_S ,測點252個。
偵測: gamma放射性輻射(γ射線)
地圖: http://goo.gl/maps/HwExE
大於0.3微西弗的7個地方15個測點
http://goo.gl/maps/8cO0g
(日期 測點 最高測値)
2013_0317 台北市古亭國小操場中央 0.360
2013_0625 台北市北投桃源國小南樓走廊中央 0.310
2013_0625 台北市北投桃源國小北樓走廊中央 0.490
2013_0701 桃園市同安國小西角校門口 0.390
2013_0701 桃園市同安國小西角校門口 空間一米 0.340
2013_0701 桃園市同安國小西角操場偏北角落 0.330
2013_0701 桃園市同安國小西角操場偏東角落 空間一米 0.330
2013_0701 桃園市同安國小西角操場偏南角落 空間一米 0.310
2013_0227 新竹市清大生技館2F北牆角 1.92
2013_0227 新竹市清大生技館2F南牆角 1.42
2013_0619 新竹縣寶山鄉三峰國小操場南角0.32
2013_0619 新竹縣寶山鄉三峰國小操場操場中央 0.31
2013_0619 新竹縣寶山鄉三峰國小操場南角校門口0.32
2013_0524 南投縣合歡東峰 0.420
2013_0331 台東縣達仁鄉南田核廢預定地南邊小溪水邊 0.330
2. 2013台灣環境輻射地圖__beta, gamma射線:
美製 Inspector偵測儀,測點514個。
可偵測:alpha, beta, gamma及X-rays放射性輻射(α,β,γ,X光射線),因為alpha不容易測得,而且為保護測量儀,在感應器外貼一層塑膠袋,所以只能顯現β,γ放射性輻射。
地圖: http://goo.gl/maps/6TdSj
大於0.3微西弗的39個測點(兩個測點與上同)
http://goo.gl/maps/1vXjk
(日期 測點 最高'測値)
2013_0808 台北市大安森林公園11號門信義新生南 0.359
2013_1120 台北市大安區新生國小 0.323
2013_0830 基隆廟口愛四路28巷 0.305
2013_1121 新北市八里渡船頭 0.317
2013_1004 桃園縣復興鄉羅浮部落老人日間關懷站 0.317
2013_0728 新竹市清大生物科技館 0.928
2013_1122 台中是豐原火車站 0.305
2013_0902 南投縣日月潭頭社日月潭特色遊學中心 0.323
2013_1123 彰化縣田中車站 0.317
2013_1123 彰化縣田中國小 0.335
2013_1123 彰化縣社頭國小 0.317
2013_1122 彰化縣員林火車站0.305
2013_1123 彰化縣二水國小 0.317
2013_0818 彰化縣伸港鄉新港國小西北角 0.317
2013_0818 彰化縣漢堡濕地南端 0.335
2013_0819 彰化縣田尾怡心園 0.305
2013_0819 彰化縣大城台西社區堤岸 0.305
2013_1114 台南市議會 0.311
2013_0824 台南市曾文溪口 0.545
2013_1027 高雄市生態園區站 0.353
2013_1027 高雄市西子灣站 0.335
2013_1027 高雄市前鎮高中 0.311
2013_1112 高雄市路竹公有市場 0.311
2013_1113 高雄市二仁溪南岸茄萣環保公園 0.341
2013_1113 高雄市阿蓮區戶政事務所 0.365
2013_1026 屏東縣南州運動公園 0.317
2013_1026 屏東縣南州觀光糖廠 0.359
2013_1027 屏東縣屏東書院 0.329
2013_1027 屏東縣三地門鄉公所 0.311
2013_0825 屏東縣佳苳海岸養殖魚溫仔蕃崘海岸 0.305
2013_0825 屏東縣枋山社區入口海灘 0.305
2013_1016 台東縣台坂國小 0.305
2013_0904 台東縣南田核廢預定地 0.359
2013_0912 花蓮縣中橫西寶國小 0.347
2013_1024 宜蘭縣南澳國小 0.305
2013_0730 宜蘭縣大同國小正門口 0.329
2013_0828 宜蘭縣東港 0.305
2013_1212 金門縣復國墩 0.311
2013_1209 金門縣山后民俗文化村0.347
二、統計結果
烏克蘭儀器: 測gamma射線
台灣本島平均測値為:離地一米空間0.109微西弗/一小時,地表0.129微西弗/一小時,
與1996出版之王玉麟所著"輻射汙染白皮書第一冊_揭發輻射汙染大弊案"第100頁所載的資料整合平均之後,當年台灣本島地表輻射為0.065微西弗/一小時,今昔相較,地表輻射幾近當時的二倍。(王玉麟表示,他的資料來自原能會高雄輻射偵測站)
澎湖當年地表輻射為0.033微西弗/一小時,現在為0.099微西弗/一小時,剛好三倍。
日製air counter s: 測gamma射線
台灣本島平均測値為,離地一米空間0.118微西弗/一小時,地表0.127微西弗/一小時
金門平均測値為:離地一米空間0.095微西弗/一小時,地表0.099微西弗/一小時。
美製Inspector:測 beta、gamma射線,台灣本島平均離地一米空間0.134微西弗/一小時,地表0.201微西弗/一小時
金門平均測値為,離地一米空間0.151微西弗/一小時,地表0.194微西弗/一小時
三、調查期間:第一階段從2013年3月~12月31日,
四、調查地點:小學(因輻射對孩子影響大)、親潮流經海灘,人潮聚集點、可能污染地。
五、測量方法:每個測點都需測量離地一米空間背景輻射、地表輻射。
烏克蘭、日本製的儀器於離地一米的空間、地表,各取連續5個測値,美製儀器取10個測値,並以拍照做紀錄,包括環境、測值,都須拍下來,並盡量選用可以紀錄GPS的相機。之後上傳至google地圖。
附錄1 台灣環境輻射走調團團員:
測量指導儀器提供 : 林長茂(綠色陣線協會)
活動召集&連絡人: 林瑞珠
網路地圖製作指導 : 徐鴻慶(新竹市公害防治協會)
統計: 林瑞珠、林家如、張淑芳
台東: 楊宗瑋(台東環盟)、戴明雄(拉勞蘭牧師)潘世珍 Saivi . Langalj 、希婻‧瑪飛洑、林瑞珠
花蓮: 江敬芳、鍾寶珠(花蓮環盟)、林瑞珠
宜蘭: 蕭曉玲、林建豐、林瑞珠
金門: 章君祖
大台北:召集人張淑芳、陳俊酉、蕭美黎、宋祖慈、吳文軒、游正文、蘇惠君、林瑞珠
桃園: 潘忠政(桃園在地聯盟)、林瑞珠
新竹: 鍾淑姬(新竹市公害防治協會)、許育綸、林黛羚、海茄苳&李玉筑&林宏文&何素芬(荒野保護協會)、林瑞珠
苗栗: 召集人 洪維鋒(苗栗縣自然生態學會),劉千瀅&陳光軒(中港溪青年工作隊)、林瑞珠
台中: 蔡智豪、陳要忠(台灣生態學會)、洪鴻佳、林瑞珠
彰化: 林瑞珠、蔣孟岑
南投: 林瑞珠
雲林: 林瑞珠、蔣孟岑
嘉義: 召集人 余國信(洪雅書房)、鄭書勉&吳思翰(台灣圖書館)、林瑞珠
台南: 晁瑞光(台南社區大學)、林瑞珠
高雄: 林瑞珠
屏東: 洪輝祥&陳瑤玲(屏東環保聯盟)、鄭書勉(台灣圖書館)、林瑞珠
感謝: 美國國家實驗室核廢專家卓鴻年教授、核工專家賀立維教授提供測量建議。
劉黎兒小姐提供測量建議並協助儀器添購。張武修教授提供小學測點建議。
徐鴻慶先生協助地圖製作與指導。
附錄2
此計畫使用的三款輻射偵測器介紹
1 美國製Inspector Handheld Digital Radiation Alert® Detector 輻射偵測儀
由台北醫學大學張武修教授推薦。(林瑞珠於2013年6月購買新機),可測得'α、β、γ和X光,因此獨立製作一組輻射地圖。由林瑞珠於2013年6月購買新機進行測量,出廠時已經過測量校正。由於alpha射線不容易測得,而且為保護測量儀,在感應器外貼一層塑膠袋,所以只能顯現β,γ放射性輻射。
可測範圍:0.001-100mR/hr 0.01-1000μSv/ hr
0.01-1000μSv/hr 0-300000 CPM 0-5000CPS 1-9999000總計數
以下兩支偵測器都是偵測咖碼射線,乃此次普查主要機種。
2 .烏克蘭製СИНТЭКС ДБГБ-01С Д03ИMETP БbITOBOИ,由林長茂提供、出借
偵測: gammas放射性輻射(γ射線)
此款偵測器為俄羅斯聯邦時期因車諾比核電災變所製造,日本名古屋大學河田教授精比較各國品牌,極力推薦,因為其感應棒很大,又有鉛線保護,得以隔絕電磁波的干擾,相對穩定的測得較準確的測值。本次「台灣輻射調查計畫」即以此款測量儀為主。
可測範圍:第一段從0.00~9.99,第二段從10.0~99.9,第三段從100~999
2.日製AIR COUNTER_S ,由反核作家劉黎兒於2013年1月推薦並代購,志工認購
偵測: gammas放射性輻射(γ射線)
這款家用型輻射偵測儀操作簡單,出廠經過測量校正,是福島事件之後日本研發的新機種。
附錄3
1.輻射標準: 國際輻射防護委員會(ICRP)在1990年修改法規,把一般人的非背景輻射的游離輻射 年容許劑量由1977年規定的5毫西弗降為1毫西弗。國際原子能總署(IAEA)於1996年亦公佈此標準。台灣於2007年公布此標準。1毫西弗換算成測量單位,則為0.11微西弗/時。
2.行政院原子能委員會輻射偵測中心對於測値的說明 http://www.trmc.aec.gov.tw/utf8/showmap/trmcuser.php
: 0.2微西弗/時以下 : 一般背景輻射範圍
: 0.2 ~ 20微西弗/時 : 加強偵測調查
: 20微西弗/時以上 : 執行輻射緊急偵測
3.原能會網站關於輻射劑量的說明:http://www.aec.gov.tw/緊急應變/對人的影響/輻射劑量比較圖--5_40_873.html
輻射除了一般生活上的各類應用之外,在我們的生活環境中,也存在著天然背景輻射,包括:(一)來自外太空的宇宙射線、(二)來自地表的土壤和岩石所含之天然放性射核種鈾、釷、鉀等核種所產生的地表輻射、(三)因鈾系及釷系元素在衰變過程中產生的天然放射性氣體-氡氣,及(四)人體體內因自然存在或呼吸飲食攝入人體的放射性核種輻射。台灣地區每人每年接受的天然背景輻射劑量約為1.62毫西弗。
台灣環境輻射地圖部落格 http://gammausv.blogspot.tw/
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