前幾天監察院通過對外交部、勞動部及漁業署的糾正案,原因是針對美國勞工部在2020年將台灣遠洋漁業列為「強迫勞動」(forced labor)生產清單,但我國相關部會卻僅消極公文往返,無積極作為。
強迫勞動這問題有許多面向,待會再談。但針對 #洗魚,我這邊先提一個相關議題:#遠洋漁業觀察員。
根據財團法人中華民國對外漁業發展合作協會公告,目前正在招募遠洋漁業觀察員,最高待遇為海上時每月新台幣99000元。
這樣的待遇,不能說差,但這份工作實際上的辛苦是外人難以想像。
每次出海工作一趟,常常就是數個月或半年。船艙生活條件不好就算了,重點是:你能依照良心做好這份工作嗎?
根據上述召募公告,觀察員的工作之一是「協助安裝漁獲回報軟體及訓練船長利用VMS回報漁獲」。
但根據報導者 The Reporter 訪問已經離職的觀察員,在海上時,他們常常被暗示不能如實紀錄任何非法的 #洗魚 作為,有些船長還會刻意暫時關掉VMS系統。
我之前在外交部工作時,因緣際會認識一些遠洋漁業的朋友。
有次問一個遠洋漁業觀察員,他說:「大家有沒有想過,在汪洋大海上,觀察員的角色非常尷尬?整艘船上,大家都覺得你是抓耙子,外籍漁工不會信任你,船長也不會信任你。重點是,如果他們不爽,把你丟進海裡呢?」
我當時很震驚,問:「怎麼可能?這是殺人滅口ㄟ。應該不會這麼離譜吧?」
對方回答:「想想看,一次出海半年,在海上各種意外都可能發生。如果有天我們被丟進海裡,船長回報說是因為例如勾到纜繩之類的意外呢?」
我一直對這個對話印象深刻,當然也覺得不可思議。
當然,不是每一艘遠洋漁船都那麼黑心,也不可能每個船長都會做這種事。但遠洋漁業觀察員的制度,的確得去思考許多實務上的困難。
台灣遠洋漁業在2019年被歐盟解除黃牌,當時是因為針對IUU(illegal, unreported, unregulated,非法,未報告及未受規範漁業行為)。
解除黃牌及IUU,針對的是台灣遠洋漁業過去 #非法捕魚 的行為。
但強迫勞動針對的是 #人權 ,跟 #新疆棉 一樣。
但奇怪的是,上述遠洋漁業觀察員的公開工作內容,似乎沒有包括「監督漁工勞動條件」。
所以儘管目前觀察員人數遠遠不足,政府機關也希望增加招募,但問題是,他們似乎也未能針對強迫勞動的問題進行稽查。
監委說應該針對強迫勞動問題建立跨部會聯繫平台,但如果這個平台屆時又徒具形式,半年開一次會,那可以預期並不會有具體功能。
強迫勞動當然會影響未來台灣的漁貨能不能進入美國市場,但市場進入是一回事,光就人權來說,就已經需要我們去嚴肅省思。
畢竟,台灣號稱是人權立國,不是嗎?
也歡迎對這議題有研究的朋友們留言寫下你們的想法。
漁獲回報 在 報導者 The Reporter Facebook 的精選貼文
【4年祭出3億元的罰鍰,「重罰」改善了台灣遠洋漁業嗎?】
「重罰」,是近年政府遠洋漁業改革重心之一。自2015年歐盟對台灣祭出黃牌後,改善「非法、未報告、不受規範」的捕撈行為,成了能否守住歐盟市場的生存關鍵,2017年「遠洋漁業三法」通過,在增加觀察員、漁獲回報規定、罰鍰金額上都有所加強,卻也引起上千漁民抗議。
「有一些漁業公司小姐一、兩個月就不做了,她跟老闆講說,我如果一個數字算錯了,我如果一次沒有申報到的話,我害你被罰200萬、400萬,我一年的薪水都沒有這麼多。」台灣鮪延繩釣協會祕書長何世杰說出他在現場的觀察,重罰雖啟動轉型,但有業者一個疏失就被懲處,賣船繳罰鍰的,也大有人在;對於初犯,他希望能有一點「喘息空間」。
這樣的說法是否有道理?《報導者》爬梳自2017年來的520筆違規紀錄,發現有四分之一漁船曾踩到紅線,而新法對捕撈、漁獲回報問題下重手,不過在人權方面仍力有未逮;我們分析數字背後的成因,也討論:違規捕撈的重罰引發了何種效應?漁船和人員的監管還有哪些不足?面對這段轉型期,我們能否有罰款外的思考?
#完整專題
【血淚漁場三部曲|未竟的遠洋治理:從非法魚翅、強迫勞動到觀察員之死】http://bit.ly/3rfarkt
#報導者 #調查報導 #追蹤報導 #遠洋漁業 #漁業三法 #政策 #罰鍰 #重罰 #違規 #濫捕 #回報
漁獲回報 在 高雄小金剛許智傑 Facebook 的精選貼文
聽小金剛講政策-漁業三法
感謝 蔡英文 Tsai Ing-wen 總統、 蘇貞昌 院長的努力,讓台灣整體漁業發展越來越好,漁業三法剛修法,確實漁民朋友有很多反彈;經過一年的施行後,漁民都慢慢可以體會這個修法,長遠對台灣漁業發展是有幫助的!
也感謝高雄漁會理事長謝龍隱,願意給蔡英文總統肯定,我們會秉持著照顧漁民的初衷,繼續努力爭取更好的未來!
🐟 爭取更多大目鮪配額 漁民捕大目鮪更有利!
🐟 成功解除歐盟漁業黃牌,不怕漁產賣不出去!
🐟 成功加入南印度洋漁業協定,分配漁權更有力!
🐟 全額補助漁船漁獲回報通信費,接軌國際規定!
🐟 投入十億做農漁畜冷鏈加工,增加競爭力!
(內容轉載自行政院長蘇貞昌臉書)
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