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#藝術市場研究報告 #藝術債券 #石隆盛
美國之所以在國際藝術品擔保貸款市場中占主導地位，主要原因是《 #統一商業法規（Uniform Commercial Code，UCC）》提供有利的法律環境。既然金融機構可以提供以藝術品抵押貸款的融資服務，為何只有極少數的畫廊可以從銀行拿到貸款，來解決營運資金需求的問題？其涉及的問題主要有兩點，基於這兩點，畫廊（或廣泛的藝術品交易商）也就不太容易以藝術品作為擔保品向金融機構進行融資。但是，藝術市場流動性資金需求的問題確實存在，也應該被解決。本文的目的便是在探討畫廊和藝術機構，除了 #申請信貸融資 之外，金融機構是不是還有其他可行的方案，來解決 #藝術市場流動性資金需求 的問題。
延伸閱讀：
朱貽安〈疫情塑造的藝術世界〉>>https://bit.ly/3ictz0S
黃心蓉〈鑑價制度與藝術生態：談美國鑑價實務〉>>https://bit.ly/3fPSFQo
1860年10 月英法聯軍向清廷發動了第二次鴉片戰爭，廣州民眾燒毀外國商館。英、法以恢復商館洋行為由，強迫兩廣總督租借沙面，「沙面」遂成為為英法兩國的租界地。自此以後，這小島就成為兩國的租界，而且成為了使館區，各國駐廣州領事或商業機構多設於此。而英國亦在這裡擁有駐軍權。而作為全國重點文物保護單位和廣州首批歷史文化保護區，沙面現有158 株古樹，大多逾300 年樹齡、亦擁有150多座20世紀初期歐式的古老建築群見證百年滄桑，至今，除了少數建築被改變利用外，仍舊保有原始的建築外觀與室內裝璜。沙面被劃為租界後，英法兩國於這細小的地區內，先從粵海關扣去稅銀八十八萬三千兩作為「基本建設費」，還公開拍賣地皮，除了建築洋衙門和教堂的地皮外，將剩下的七十多段土地以平均每段三千二百元公開拍賣，賺取了超過三十二萬元。拍賣土地後，區內便建起一座座洋房，用作洋衙門、教堂、銀行、企業、酒吧、醫院和住宅等用途。除此之外，英法在沙面實行殖民統治模式，具有很大的排斥色彩。他們在區內控制治安、行政等權力，並設有軍隊、警察等，可以在租界內逮捕中國公民，在現時的沙面街辦事處和市供銷社的地方，用作當年的操兵射擊場。除此之外，區內亦訂有不少具侮辱性的法規，如靠近白鵝潭沿江的大道不讓中國人行走，那馳名中外至今仍可看見的「華人與狗不得入內」牌子仍在。銀行、洋行等大門亦只供給洋人出入，在那裡工作的華工只能由橫門小門口出入。廣州市沙面露德聖母堂現為全國重點文物保護單位，位於沙面大街14號，建於1890年，佔地面積839.75平方米，奉露德聖母為主保，入口處仿哥德式，南邊建築一座聖母山，安放露德聖母像。教堂位於面積僅有66畝的法租界內，在當時廣州的法國教徒請求下，法國外交部將該地塊免費提供給教會用於興建教堂和教士的寓所，教堂主要為法國領事館的職員和在穗法國僑民服務。哥特風格的建築，該堂原為法國駐領事館的教徒過宗教生活而設，花園南邊建築一座聖母山，安放露德聖母像。露德聖母堂有一個尖塔，正面也是上中下三段式，現在建堂經過了重新的粉刷，和整個沙面建築群色彩統一。
口頭質詢─
▶通傳會正在進行匯流五法新法的立法大工程，這是一次結構性的改變，但整個工程是舊政府期間才定案的。各位通傳會委員被提名人對於新版本的內容是否完全贊同?有需經過重新修正或提案的流程？涉及整個產業環境包括媒體、通訊重大改變時應審慎。因為立法的過程中，有許多業者自認沒有充分參與和了解程序，例如，匯流五法提出人人皆可架設網路的概念，其中的自由化與解除管制固然有其價值，尤其對於創新與新產業的整合與擴大化有益，然而現行電信法規範中的通信技術人員卻會受到影響，尤其是長期以來雖有證照檢驗、鑑定該專業體系培訓過程，在新法中卻沒有看到這類專業證照制度的存在，也沒有加以承認，更沒有提到它所扮演的角色，對於這些從業人員，我們就完全沒有考慮到，所以，本席希望未來在重新檢視的過程中，不只是參與的業者，各界學者、專家，以及可能受到影響的相關利害團體，也都能充分參與整個重新檢視與修正的過程。再者，要如何透過新型態的媒體，適度呈現社會上的多元文化以及弱勢文化，同時又能因應社會需要，讓這些不會被認為過度主流或商業化的資訊更為普及，也是我們在整個修法過程中要特別注意的價值。
詹婷怡女士：匯流五法的立意是為了因應環境的挑戰與機會，問題出在立法技術上。現在的立法方式是以電子傳輸的基本架構，也就是納入網際網路的概念，其他部分就現行電信法與廣電三法加以拆解，這樣的拆解就會產生很多問題，加上廣電三法日前甫修正通過，匯流五法能否對應到未來融合數位匯流的環境待查，同時，5部法之間的關聯性與融合度確實還有一些可以加強的部分。而且，是不是一定要用5部法來處理，以及電信和有線電視的處理，包括未來有線電視和電信的定義到底是什麼？在歐盟或其他國家，是以「通訊傳播」的概念來看這件事，我認為通傳會可以再做充分討論，另外，對於業界在程序上有沒有充分的時間可以回應也可以再加以探討。
▶為了避免過度自由化及鬆綁，導致資訊安全的問題，因此如何確保排不該進入整個資訊系統的不正當要素，不論是政府、敵對勢力，甚至是國內基於商業利益而進行的各種對資訊安全，尤其是隱私保障的介入等等，檢視新法的過程中也要重視。
詹婷怡女士：其實internet governance在國際上是包括網路政策白皮書cyberspace的概念，是從整個政府架構延伸到資訊治理跟資安，其實是相連的。資通安全中心廢止，現在希望提高它的層級去做更好的架構安排，通傳會也有應該扮演的角色。
▶過去4G的推動過程中各界有所批評，擔心資源過度投入4G的基礎設施，致使延誤或影響國家整體對5G的基礎建設的發展，其他國家在這些領域裡面，雖然目前沒有統一相關的國際標準，但各國已經投入相當得多。如果現行的4G政策可能會成為未來5G發展的障礙或降低的誘因，我認為這是要去正視的問題，有沒有任何調整的空間，或者我們可以提出其它誘因。IoT被列為5大產業之一，我們要以最高的priority來看待。
▶最後，現在4G業者都推動吃到飽方案，也都設有期限，國人平均每月4G用量大概是10GB左右，將來吃到飽方案到期之後，以現在業者的平均費率來精算，大概是2千到3千元的帳單，這個費用對年輕人負擔大，尤其是已經簽訂相關合約的年輕用戶，他們對數位資訊的使用量反而是更大的，未來恐怕會形成消費者跟使用權益保障的糾紛。雖然大多數4G業者從開辦到現在，多數人還沒有進入以量計價的方式，但我們可以預見未來現行的這個政策確實會衍生後續相關的問題。
詹婷怡女士：無線通訊相關的政策要更明確。通傳會內部已經在研議IoT，看要如何support物聯網的發展。
﹝1﹞ 商業業務，依法律或法規命令，須經各該目的事業主管機關許可者，於領得許可文件後，方得申請商業登記。 ﹝2﹞ 前項業務之許可，經目的事業主管機關撤銷或廢止 ... ... <看更多>
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