#接住每一個需要幫助的孩子
學生輔導諮商中心支援學校輔導室難以承接、需要予以高度關懷的複雜個案,在學校與校外組織間溝通協調,承擔連結、樞紐角色與整合系統合作的工作,在日趨複雜的台灣社會,是協助台灣兒少健全成長非常重要的角色。
然而,許多實務第一線工作者都有向我反映專輔人員的待遇,諸如薪資結構、聘制、考核、年資等都亟待改善,以及地方有誤用輔導專業、長期支援非專業事務的情形,種種因素累積下來都深深影響學生輔導的品質與穩定性。我多次研讀相關研究報告,並在這周召開公聽會,與一群同樣關心學生輔導的委員邀集專家學者,與部會共同討論高中以下學生輔導體制存在的一些結構性狀況,並謀求解決之道。
🔴待遇需要改革 #專輔人才流動太高
研究指出,現行專輔人員流動,主因是約聘僱待遇及升遷不如正式編制之公職社工師、專輔教師,以至於影響專輔人員久任意願。輔導是處理人的工作,經驗的積累與傳承是提昇輔導品質的重要關鍵。
有效的輔導,需要一定的時間以累積信任基礎。
但根據國教署10月份提供年資資料顯示,目前年資4年以下占全體在職人員近六成,105-109年間共有14個縣市平均離職率超過一成,其中更有5個縣市平均離職率超過二成,明顯影響提供三級輔導對象的服務連續性及服務品質。
無論是研究報告或是當天會議共識,一致認為需要調整專輔人員的薪資結構及聘制,讓專輔人員的待遇,可以趨近於相同資格人員可以從事的其他相似工作。
接受督導對於助人工作者而言非常重要,藉由被督導,助人工作者可以釐清工作上遇到的一些困難,並在專業能力上持續成長。
督導除了協助專輔人員解決實務困境,還必須依照專輔人員之能力分派個案,確保服務品質,並紀錄與各種報告之批閱,了解與掌握所有個案之服務狀況、進展與困境,並出席網絡單位之會議,依據個案狀況提供網絡單位輔導策略。督導的工作非常繁重,是學生輔導體制上非常重要的角色。
也因此擔任督導必須有一定的經驗。督導雖然從七等一階起薪,其與專輔人員六等四階的俸點相同,所以現行待遇結構上,督導與專輔人員的差別,僅在於最高薪等的差異。督導必須處理繁瑣的行政事務與協調,卻沒有加給。更不合理的是,現行的辦法上,督導的年資在卸任督導後不被採計。
也就是說,如果督導回任專輔人員,他在擔任督導時期的年資無法並計敘薪。這些都影響專輔人員擔任督導的意願。
綜上,我會要求教育部調整相關辦法,藉此吸引更多優秀的人才,減少資深人才的流失,使輔導經驗得以傳承。
🔴切實督導各地主管機關 #縣市政府必須振作
實務現場上,屢有反應地方主管機關常以經費不足為由,未依法計算年資、未依薪點敘薪、考績甲等未晉級晉薪、未能享有福利,或被視為一般人力支援各式各樣任務。這些也都會打擊專輔人員的士氣,影響留任意願。
我也會要求教育部必須切實督導縣市政府,將相關規定的遵守納入考核項目之中,並定期關懷訪視各地輔諮中心,舉辦活動交流,了解各地專輔人員遇到的困難。
🔴完善專業及行政支持 #全心全意做輔導才有效
輔導效能的穩定,有賴於中心是否能提供一定程度的專業與行政支持。專輔人員存在行政事務凌駕專業的狀況,時常為過多行政瑣事所累,以至於無法專心於輔導工作上面。盡管督導的重要性已如同前述,法規並沒有要求中心必須聘任督導,以至於有近一半以上之縣市是沒有聘任任何督導的,以上種種都影響輔導品質。
學諮中心主任一職,需要規劃中心業務、管理專業人員、協調各校、跨局處溝通與跨專業網絡合作。承擔如此繁重的工作,主導一個縣市學諮中心運行的方向,教育人員兼任卻沒有提供主任行政加給,行政年資及介聘積分也無法累計,造成難以找到有意願擔任的人。
另外與會學公會一致呼籲,為確保主任能理解專業人員之作法與需求,主任應具輔導相關學經歷。
學公會也表示,希望學諮中心能成為正式編組,才能強化組織的穩定性。
這些問題,我都會要求教育部,必須督導各輔諮中心依據規模大小聘任行政人員以及督導,並且將對於專輔人員的專業以及行政支持納入考核評鑑中,也必須一併檢討相關辦法。
以上這些事項,我都會持續要求教育部改進,希望能打造穩定、健全的輔導體制,接住每一個需要幫助的孩子。
#教育部 #學生輔導系統 #學生權益 #專輔人員待遇提升
縣外介聘積分表 在 潘孟安 Facebook 的最佳解答
«讓上學的路,不再遙遠»
畢業了,下課了,課堂之中的喜怒哀樂,隨著驪歌走入記憶,默默守護學生的老師,像是校園裡的鳳凰木,年年燃燒青春,送走一批又一批懷抱夢想的孩子們,開始新的人生探險。
今年,我用CF向學生表達祝福,更寫了一封信,向老師們致謝,謝謝老師們的努力,讓屏東的學生擁有美麗的靈魂,讓我們的孩子,具備明辨是非的能力。
只是,除了感謝之外,我能為老師做些甚麼?尤其是偏鄉師生遭遇的困境,我又該如何解套,這個問題始終壓在我的心頭。
曾經有孩子告訴我,她們每學期都要自我介紹一遍,我問,為什麼?『因為每學期,老師都不一樣』。曾經有位老師告訴我,她報到第一天就有學生問她,『老師你什麼時候會走?』。
孩子的聲音,我都知道,老師的困境,我都明瞭,屏東長期面臨南、北教育資源失衡的問題,來自偏鄉的我,對師資流動的嚴重性再清楚不過,因此,穩定孩子的受教權,確保老師的工作權,始終是我施政的優先考量。
縣政府決定從偏鄉的師資問題做起,現已研議幾項措施,鼓勵現職教師透過超額介聘及縣內介聘,優先至偏鄉地區學校服務,包括:
1、 增加偏遠地區服務年資積分。
2、 補助偏遠地區學校教師交通費。
3、 修建改善教師宿舍的居住品質,未來朝興建公教宿舍推動。
4、 與師培大學合作,開設專長學分班。
此外,有關國中每9班增置教師員額一名部分,將則納入穩定偏鄉地區師資方案一併考量,縣府努力與思考的原點,就是希望讓老師有穩定的教學環境,心無旁鶩的教學。
我想做的,是讓屏東成為一座願意傾聽各種聲音的城市,人人都是非主流,也都很主流,唯有如此,屏東的未來才有無限可能,但,要建立這樣一座城市,必須從教育做起,由偏鄉起跑。
屏東,是我們共同的屏東,孩子,是大家守護的孩子,教育不分南北,不論城鄉,更無山海之分,讓我們一起為孩子努力,改變屏東,從教育做起。
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