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【📣#直播預告：2021中部區域治理平台論壇】#廣告贊助
環保不分你我！
空污、河川汙水是超越區域界線的議題，由天氣風險公司總經理彭啟明主持，與中臺灣七縣市局長一同暢談，分享過去如何跨縣市合作，共同解決環保問題，並展望未來環保施政計畫。
🔸精采對談直播時間：9/23(四) 10:30
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#2021中臺灣區域治理平台論壇
上週五終於進入110年度上半年的總質詢，我跟 周永鴻 台中市議員、賴佳微、台中市議員曾朝榮、張家銨 家家平銨、蔡耀頡《承擔》青新世代、[天生為民] 李天生粉絲團、蔡成圭 蔡圭服務讚 議員 等聯合質詢，針對「台中振興方案」、「防範非洲豬瘟」，以及「月經貧窮」等議題進行探討。
#台中的振興方案是驚喜彩蛋？還是鴨蛋？
因受這波疫情影響，除了紓困方案，大家也非常期待跟關注市府要端出甚麼菜來幫助店家們振興。結果攤開市府提出的 #84億追加減預算 來看，扣掉一些建設費用跟中央配合款後，發現有關振興的部分只有購物節的3.5億，以及觀光業補助的1500萬。大家針對購物節的3.5億詢問市長到底細項內容為何？市長不說就是不說。我再追問市長，若把這筆3.5的金額除以全體台中市民，一個人也只能發不到125元，是不是間接地排除了「發現金」的方案？市長還說無法回答我的問題，僅說會給大家驚喜，請大家拭目以待…
我想，市長不受國民黨內漫天喊價，要求發放現金，選擇與中央政府同調，是好現象。但疫情至今，許多店家可以撐過這幾個月，不過未來幾個月呢？中央提出的振興券方案非常務實，反觀市府到現在還在搞賣關子、玩遊戲的態度，完全沒有把人民的辛勞、所遇到的困境將心比心。我要求市府盡快提出台中版的振興方案，不要讓驚喜彩蛋又空歡喜一場！
#終結月經貧窮加強學童性平知識
「月經貧窮」、「去除月經污名化」是近年來越來越多人關注的議題。不過，台中市學校的女廁有衛生棉自動販賣機的並不多，就連指標女校台中女中也沒有建置。我們除了要求教育局盡速協助校園建置外，也要加強校園的性平教育，並且加強教導女同學月經的知識，也要讓男同學學會尊重與體諒。
此外，根據統計，在台灣每一位生理女性平均醫生要花近 #10萬的衛生棉等相關生理用品，這也對許多家境較為貧困的女生面臨衛生棉支出的壓力，甚至也發現有些女生為了省錢，一天可能只換一片。對此，我們也要求市府要著手規劃相關措施，並且透過社工等全面協助、提供給弱勢家庭女生足量使用；教育局也應主動協助校方提供給弱勢學童足量使用，避免「月經貧窮」的情況在台中發生。
#盡快提出相關措施防範非洲豬瘟
本月23日得知東南亞商店市面有豬瘟食品流入後，高雄就立即成立專案小組，並且宣布「6大措施」，包括路邊廚餘桶撤除、輔導改飼料餵養、養豬戶加強查察、稽查攤商雜貨店、廚餘場溯源追查、全方位加強宣導等；此外，還鼓勵不再使用廚餘養豬者轉型補助2500/頭、飼料差額補貼除中央的500元外還加碼100元。
反觀台中市對於防範非洲豬瘟的動作慢了許多。我要求市府必須成立專案小組進行跨局處溝通，除了警察局應協同衛生局擴大稽查範圍、農業局應調查臺中豬隻健康狀況，並藉此機會輔導轉用飼料養豬，更重要的是環保局應該思考禁用廚餘期間，即將產生家用與事業超過200萬噸的廚餘處理方式，切勿將廚餘直接丟棄給清運人員，造成基層人力的不足。
「石虎很好吃耶！」
最近動保議題熱議，想起那次埋在心底的恐怖親身經歷。鬼故事般毛骨悚然，適逢鬼月，和大家分享。沒有很長，3千字。
今年上半年的某日，和幾位朋友到苗栗一位友人的私人莊園作客。管家阿姨（或許應該稱大媽？），煮了簡單的午飯，和大家一起用餐。席間大家閒話家常，身為苗栗銅鑼鄉當地人的阿姨，從午餐的臘肉，聊到她們那邊的居民都會打野味的日常生活。
田裡的、山區的、路邊的田鼠或小型哺乳類，都會打來吃。有時候也會抓到蛇，把蛇剝皮，吃內臟、蛇肉、喝蛇血、泡酒。小朋友下課了，就揪同學一起來吃。下午或晚上大家也會串門子烤肉，感覺整個村子，整個社區鄉里就是這樣愜意的日常。阿姨講的起勁。
我就順勢問一下關於社會禁忌的話題：「那你們會吃貓咪和「香肉」（狗肉）嗎？」
「吃啊，為什麼不吃？」阿姨秒回。然後描述一些吃貓狗的料理細節。這邊我已經有點出神了，因為腦中正在醞釀下一個問題。其實我真正好奇的不是貓狗，只是怕問地太直接，不知道對苗栗人來說會不會冒犯、覺得有成見、偏見、污辱當地人？不過，經過了阿姨熱心介紹貓狗料理的過度性話題潤飾，也差不多可以很順的接上正題…
「那…你們會吃石虎嗎？」
「石虎很好吃耶！」阿姨又是秒回。
這時候，席間友人們包含我，看似平靜的聽阿姨敘述。但內心就像漫畫分鏡那樣，低頭吃飯裝沒事，但眼睛睜的大大的滿臉汗珠。好像美國驚悚殺人魔情節，意外發現兇手是誰，又像是惡靈古堡的里昂來到奇怪的村莊，突然發現村民怪怪的…
「石虎很好吃耶！」這句話實在太震驚了！不只是描述的事件本身，而是阿姨在說這件事的時候，是那麼的輕鬆自然，好像一個圍著圍裙的大媽，端出一盤烤雞，說著「烤雞好吃唷～」那樣的稀鬆平常。
阿姨一邊述說料理石虎要用什麼漿料、吃起來像什麼肉，但我記不得了，太可怕了。
更驚悚的是阿姨他們吃石虎的心態：獵到石虎的時候，是很爽的，是值得慶祝的，會把村子認識的都找來，阿姨說：「因為石虎是稀有、珍貴的」。所以他們根本就知道石虎是稀有的保育類，而不是因為好不好吃。
這並非個案，對某些人來說已經是普通的飲食文化了。（後面會附上網路新聞資料）銅鑼鄉，也不是很偏僻深山的地區，查了一下地圖，大概也算是有個規模的鄉鎮吧。參與這樣飲食文化的居民，究竟有多少人呢？據阿姨說，他們打野味使用的工具是獵槍和捕獸夾。但捕獸夾不是已經被動保法禁止使用了嗎？不過，都吃石虎了，違法使用捕獸夾也不意外了吧？
村民們打到石虎，就開揪，開酒，老幼婦孺都來吃，石虎是一種食材，一種分享、榮耀。更可說是一種「炫耀」。阿姨確實用了這個詞彙。
想起之前去帛琉，當地一個中國人餐廳，也是有賣野味「水果蝙蝠湯」之類的，就有華人客人向老闆詢問，是否有賣帛琉國寶魚「蘇眉魚」。庫存還真的有！不一會就端上桌了。點餐的客人，心態就跟那些吃石虎的一樣，就是炫耀。拿起相機拍照，一臉滿足的樣子。你幾乎可以看到，那些人回國之後，跟親友炫耀他吃了珍奇異獸時的得意嘴臉。
不想給人貼上特定族群或地名的標籤。但是就阿姨的自白看來，銅鑼鄉有人吃石虎，可說是公開的祕密，甚至某些當地人心中連祕密都不算，是可以分享給外人聽的故事。更可怕的是，有石虎可以吃的時候，苗栗銅鑼當地的民代鄉代，還常常負責主揪！
席間，我依稀想起以前也看過苗栗有政府官員反石虎，甚至吃石虎的新聞。且好像不是個案。於是拿出手機搜尋「苗栗 吃石虎」，果然就搜尋到一堆新聞標題：
環評大會鄉代：品嚐石虎來找我！全場譁然
「石虎多到可拿來打牙祭」 銅鑼鄉鄉代為失言道歉
「石虎可以吃」遭批！苗栗鄉代改口：玩笑話
挺三義外環道鄉代：石虎多得很，當地人拿來打牙祭！
這些新聞日期落在2014年4月16-17日，地點就是這位阿姨的家鄉銅鑼鄉。
「交通部與苗栗縣（劉政鴻）政府主導開發台13線三義外環道闢建，因穿越台灣特有貓科動物石虎的棲息地引爆強烈抗議，環評會上銅鑼鄉代會副主席林九台在會議上語出驚人，他說苗栗的石虎和野狗一樣多，當地人拿來打牙祭用的，如果要品嚐石虎滋味可以找他，引發全場譁然」
野生動物保育法第18條，吃石虎，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金。那些中國黨籍的鄉代，除了口頭表示失言，說是玩笑話，當然一如往常的不用負任何政治和法律責任，就安全下庄。
2014年那時候看到這樣的新聞，就像聽到台灣有邪教吃小朋友一樣不可思議。當年反對環評的銅鑼鄉代會副主席林九台，說吃石虎可以找他，真的是玩笑話嗎？代理石虎大餐的民代，只有他一人嗎？回到2021年的當天，我在餐桌爬文，對照銅鑼阿姨口述現今的日常。彷彿什麼都沒改變。
近十年來，台灣瀕臨絕種動物石虎，路殺數量122隻
資料來源：臺灣動物路死觀察網（石虎路殺數量統計）
苗栗縣 83
臺中市 14
彰化縣 2
南投縣 23
其他縣市為「零」
全都是中國黨長年執政的縣市，並幾乎集中在苗栗。
石虎不但是保育類，又超可愛，社會輿論的容忍度（或者該說漠視度）怎麼會這麼高？依照近幾年的民眾對監督執政黨（限中央，不含地方）的責任標準，只要發生一兩起石虎路殺，輿論就該要炎上了。路殺5隻，就該有主管單位高層要下台了不是嗎？
苗栗那些中國黨鄉代民代，選擇了開發，把石虎視為擋路石，覺得吃光最好的心態。可是比村民為了炫耀和虛榮心，更加可惡。環境與經濟勢必需要找到平衡點，那苗栗這些年來除了負債快七百億，有什麼說的出來建設？有誰這些事負上政治責任？民眾對這些事有什麼記憶？
前鎮子在吵保護藻礁反天然氣電廠的時候，一堆中國黨陣營的政客和網路聲援者衡空出世。我就一直想起「石虎很好吃」的事。如果連藻礁，都一夕之間，有那麼多人要來聲援。那更有靈性更可愛動人的石虎，怎麼會任由苗栗的官僚陋習帶頭踐踏殘殺，輿論是船過水無痕？
大家都知道，主流中間選民對議題的情緒性關注和淺碟，非常容易受媒體操弄。那麼，一直以來主流媒體是掌握在什麼陣營的手上呢？
和這幾天的中國狂犬病疫區走私品種貓事件一樣，藻礁公投也是徹頭徹尾的假議題，容我趁今天再講一次基本重點：2018年，沙包黨的燃氣方案，已經迴避兩個最主要的潮間帶，開發面積為馬政府的十分之一，且那十分之一，是使用馬政府任內已經開發的土地。等於三接燃氣站在民進黨任內，開發的藻礁面積是「零」。但是反對者仍不滿意。2021年五月，沙包黨再退讓的方案是，退到海外五公里，等於幾乎完全退出「潛在、可能」的藻礁生態區了。這樣的外推方案，要再增加150億經費，延遲三年完工。這不論在環保或在經濟民生上，都是為了安撫民眾情緒的作為。根本反專業。但這就是民主政治，不要把這些愚蠢的決策，又再一次怪給順從民意者。什麼叫做巨嬰政治？就是只會拉屎又不負責清。這不叫民主，民主是人民為自己作主，作主就是要對自己的選擇負責。不是針對公眾議題罵一罵，就叫關心社會關心政治。
連藻礁的保護，做到上述那樣，還要被罵是環境殺手，連署立案順利通過，年底要和減碳能源轉型（也就是平日大眾最關心的產經民生議題）的取捨，做對決公投了。這藻礁在大眾心中的份量，不是普通的重要啊！
石虎議題呢？保護石虎的公投在哪？罵苗栗縣長和民代是石虎殺手，滾下台負責的聲音在哪？「水泥石虎公園」聽過嗎？2018年的事而已。
苗栗花了八千萬前瞻計劃的經費，在佔地五公頃的生態溼地，蓋了一片水泥公園（還非常醜！），摧毀石虎和其他原生動物的棲息地來「復育石虎」。
砸8千萬把苗栗石虎家變公園 專家PO千字文+衛星照狠打臉
2018年12月23日
石虎保育》苗栗石虎公園成為生態墳場（連結整理在留言）
很多議題，拿出來比較一下，就知道滿嘴公平正義的輿論，其實多是失衡和不理智。本月21日查獲中國走私品種貓等後續，引起的社會輿論轟炸，因為連總統都親自出來「安撫社會情緒」。再過幾天。誰會記得這些日子，記得急著跳出來做政治鬥爭的政黨和政治人物的嘴臉？誰還記得那些議題在罵什麼？一日政治迷根本解決不了問題，要嘛偽善刷聲量，要嘛幫倒忙。
不只是動保，任何議題都是。政治議題非我們多數人本業，大家都在學習的路上，10年、20年前學生時代的你，看一個議題，跟現在的看法，如果還是一樣，那是你沒有成長，還是政治太簡單？
就像以前，我也覺得安樂死很殘忍，幻想如果能推動零安樂死，世界該有多美好。現實是，零安樂死其配套代價是否為公眾可以承擔？結果推行了漂亮的口號，後續衍生骨牌效應，卻是把更多動物推向無間地獄。這就是當初都沒有想到的殘酷現實。
民主政治遠比獨裁複雜，因為人民要自己作主，就要為自己的選擇負責。人民如果不好好做功課，了解自己在堅持的政策，經歷史不斷證明，往往在做劣幣驅逐良幣的蠢事。永遠是在幫媒體聲量高的一方在推動他們的政治利益而已。
查獲中國狂犬病疫區走私名種貓事件，至今過了4天。也差不多沒有人再討論了。雖然只過了4天，也產生很多很精彩的論述，晚點陸續整理在留言，大家真的有心要解決問題，就多爬文，多做功課，多學習。
身為人爸，從小鼻子過敏的高雄人，待過高雄環保局的技士，不管從市民角度，或從專業切入，高雄空污議題我一直都很關注！
在質詢當日（5/7）高雄的燃煤機組淨發電量/裝置容量比每顆都在93%以上，大潭電廠卻有兩顆在歲修，一顆發電量僅42%。
我認為，如果要解決現況，高雄的天然氣，「現在」就可以透過輸送管送到大潭電廠，讓北部發電自用，也就是「南氣北送」！
如此高雄的燃煤機組就可以降載，立即減少空氣污染！
另外，我發現「#高雄市鋼鐵業空氣污染物排放標準」草案，要求的第一年排放標準，居然比台中2012年就公告修正的「臺中市鋼鐵業空氣污染物排放標準」還低，相關的團體及民代完全沒有收到開會訊息，我要求高雄市政府暫緩公告，多蒐集各方意見後再重新擬定！
高雄下一代的環境，我會持續用環保專業問政促成改變！
高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin
長期以來，中部人一直擔心並苦於中火排放污染的問題，而政府開啟了能源轉型進程，整體能源轉型路徑以「逐步增加再生能源與燃氣發電，降低燃煤比例」為發展方向，因此在能源發電結構配比中，燃煤及燃氣的比例從 2019 年的 46% 與 33%， 逐漸調整配比規劃，預計 2025 年燃煤及燃氣的比例將會變成 27 %與 50％。為配合政府發電結構配比，台電在北中南陸續推出新增燃氣機組計劃，以台中電廠為例，目前所規劃的燃氣機組以「複循環機組 」為主，即是結合氣渦輪機組與汽力機組的發電方式。
那過去中火一年燃煤的空污排放量與燃煤量有多少呢？
我過去多次要求中火在空污季擴大降載，2020 年創下史上最大降載幅度中火用煤量從最高峰 2014 年 1839 萬公噸，至 2020 年已降為 1229 萬公噸，大減超過 600 萬公噸，排放量更是減少將近 6 成。
而要讓燃煤、空污排放量更降低，燃氣機組可達到這樣的需求。
但目前中火 2 部燃氣機組已經拖到 2025、2026 年完工，比先前規畫要晚。現在預定 5 月開工日期，可是如果因為台中市政府不給都市審議通過，那麼工期勢必再往後延。也就是說，中火改燃氣已經晚一年了，如果中火再拖、再晚 2年，中南部民眾就白白多吸這些明明可改善的空污排放。
再看用電量的資料，可能因為台商回流、設廠、股市的熱錢，創業投資的人變多，在 2020 年全國的用電量比前一年增加了2.3% 左右，算起來大約是 57 億度電，57 億度光一個電廠就撐不起來，中火燃氣的機組已送了七次補件，卻到現在都還沒拿到都審的資格。另外，去年全國的製造業、半導體產業，一直在增產，很明顯用電量再增加，但應該有的燃氣新機組卻沒辦法就位，只能就既有的機組去處理。
能源的穩定供應，事關全國的經濟發展、能源轉型和國防安全。我們都知道，能源短少或者是運送能源的路途若受到外力威脅，國家社會的安全就會有動蕩的風險。去年我質詢這個議題時，政院回覆我，台中的燃氣還卡在地方政府證照的問題，今天我質詢，卻還是得到這樣的答案。
所以台中市政府可以卡全台的能源轉型嗎？
所以台中市政府可以卡全國的國防安全嗎？
地方首長如果可以卡全國的經濟發展、能源轉型和國防安全，這真是全世界的笑話。
如果有人不會想也沒有關係，但以行政院的高度必須要把這件事放在心裡，明明可以立即改善的機制，卻老被行政程序卡著，這完全說不過去。
再來看台中的用電量，近年來台中市用電成長率提高，2019、2020 年台中市用電量皆超越各縣市，成為全台第一城市。
過去我常常在冬天時，要求中火要降載，我希望未來也可以將火力電廠的燃煤，能慢慢減少燃煤被視為「基載」的比重，漸進優先選用污染較低的發電方式。
希望政院真的能實踐本日院會答應我的內容，至少應積極溝通，這是國家安全的事情，減少空污而能穩定發電，這事關台灣人的健康、台灣的科技產業命脈！早一天用燃氣來取代燃煤、對全國好、對台中更好！
2021-03-19，院會第三會期總質詢，行政院 蘇貞昌院長，經濟部 王美花部長。
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一手罵台電一手敲台電
本日就台電補助款的問題，於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型，我們未來的能源規劃也會有所變動，台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒，這個策略需要中央地方都一起配合，也希望台電能持續積極和地方政府溝通，一起達成目標。
本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。
台電長期有編列一些敦親睦鄰的費用，用來照顧電廠周遭較受影響的居民，或弱勢低收入戶。但過去的經驗，很多敦親睦鄰的公關，沒有發揮效果，所以過去也有新聞報導過很多衝突，和「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的現象。
在 2021 年台灣電力股份有限公司的預算書中，其中一項業務計畫為「落實睦鄰工作」，共編列了 33 億 7,758 萬 9 千元。這筆錢理論上就是會花在民眾身上的錢。
問題在於投放未讓民眾有感
我今日問台電董事長，自評對於台電的敦睦工作可以打幾分，董事長認為有80分。但我去問地方的鄉親，例如我們中火所在的龍井，是否知道台電一年花了33億給民眾，大家都回我說「哪有可能」！顯見民眾是不知道、或者無感的。也難怪過去會有「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的狀況。如果說台電的公關分有80分，那剩下的20分我覺得有很大的強化空間。
新機組補助金增加環境更好 但民眾不知道
我們現在有「促協金」，未來新法上路後還有一個「電協金」，單就龍井地區，我們過去一年有 1 億 4 千萬的預算，這筆錢由龍井區公所分配提供民眾申請。我們在跟民眾宣導要換新機組時，有沒有充分跟他們溝通，告訴大家裝新機組的好處，不僅是環境面的影響，未來分配給在地居民的補助金也會增加，環境變好、補助金也增加，這個民眾都不太清楚原來是這樣。
根據《台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點》（促協金）的第一點：「本公司為促進電力發展及設施營運之順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，及提升本公司企業形象之需」。很顯然，從幾次的衝突當中，並沒有提升台電的公司企業形象。我要強調的是，並不是說提供這些睦鄰費用，地方民眾就不能有意見，而多次下來的問題是這個過程一直無法促成有效溝通，連說明會都無法開，就無法針對有爭議的內容進行實質討論，我相信這並非是在地大多數居民所樂見的現象。
落實改善民眾生活 補助有感建設
針對台電的補助金，我這邊提出兩個具體要求。
第一點，我希望能落實公關的部分，不要讓補助金像流水一樣發出去，補了就過，領錢的人領成習慣，都忘記為什麼可以領到這筆費用。既然有補助，就應該到現場，拿麥克風跟大家說明一下，台電未來要推動的計畫。
另外，過去中鋼剛到高雄時，很多民眾對於中鋼是否帶來汙染影響生活品質很憂心。當時中鋼做了三件事：開福利社、開電影院、開體育館。很多民眾因此進出利用設備，也發現並沒有因為進出那個區域，就對生活、健康有很大影響，此外也提供員工福利，無形中也緩解民眾憂慮。
我覺得可以參考中鋼的例子，去做一些民眾有感的建設，例如可以朝向「促進國民健康」的目的來推動，台中電廠所在地龍井，依據前瞻相關規範，龍井的人口數並沒辦法建設「國民運動中心」或是「全民運動館」，這類的建設，台電就可以考慮填補目前辦法中的不足，幫電廠所在地的民眾進行重要建設以促進國民健康，也可以增進台電的正面形象。根據促協金規定第 15 點，除了由地方政府自行提出外，第 16 點的專案促協金應該也可以由台電主動規劃。
公開透明讓民眾方便了解查詢
此外，台電的預算根據《預算法》是由立法院來審查，但目前最大宗的睦鄰經費主要是直接由直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等來申請，經電協會的審議後來決定，這個部份本席要求每年度的申請及申請結果，應主動提報立法院，而非要監督單位自行去台電的資料庫去「撈資料」，甚至截至昨天這個網站點進連結仍是失效的！我也要求台電應該主動提報申請情形及提供活動辦理情形，以利中央監督！
中火並非只給地方帶來污染，除了滿足用電外，也為地方帶來建設跟回饋，這正是編列睦鄰經費的目的，但這幾年來卻被特定政黨打成十惡不赦，某些特定政黨政治人物，甚至一手打中火一手再跟中火要經費，然後持續操作地方與中火間的對立，只為了謀取政治利益，這樣無論台電編列再多的敦親睦鄰經費，都好像把錢丟到水裡一樣，失去原先的美意！
2020-12-28，經濟委員會，經濟部 王美花部長，台灣電力公司 楊偉甫董事長。
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【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
霧峰─週五 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
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